安全生产法事故追究制度

PAGE安全生产法事故追究制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本事故追究制度。本制度旨在明确明确明确明确生产安全事故的责任认定、追究方式及相关程序，以强化安全生产责任意识，确保安全生产法律法规的有效执行。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及生产经营活动的部门、岗位及人员。包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等与生产经营相关的场所，以及从事生产、管理、操作、服务等各类人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家安全生产法律法规及相关行业标准，对生产安全事故进行责任认定和追究，确保制度执行的合法性和公正性。2.实事求是原则以客观事实为依据，全面、准确地调查事故原因，明确事故责任，避免主观臆断和不实认定。3.权责一致原则根据事故责任的大小，确定相应的责任追究方式，做到责任与处罚相适应，确保责任追究的严肃性和有效性。4.教育与惩戒相结合原则通过事故追究，不仅要对责任人员进行惩戒，还要对全体员工起到教育警示作用，促进安全生产意识的提高和安全生产管理水平的提升。二、事故定义与分级（一）事故定义生产安全事故是指在本公司/组织生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。（二）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：1.特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5（此处似乎有误，推测可能应为5000）万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本公司/组织可根据实际情况，结合相关法律法规及行业标准，对事故分级标准进行细化和明确，确保事故分级的准确性和一致性。三、事故报告与调查（一）事故报告1.报告主体事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本公司/组织安全生产管理部门和本公司/组织负责人报告。本公司/组织负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故经过、初步估计的伤亡人数、直接经济损失的初步估计、已经采取的措施等内容。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。（二）事故调查1.调查主体一般事故由本公司/组织负责组织调查。较大事故、重大事故、特别重大事故按照国家有关规定进行调查。本公司/组织应积极配合政府有关部门的事故调查工作，提供必要的资料和协助。2.调查组成员事故调查组成员应具备相关专业知识和技能，包括安全生产管理、技术、法律等方面的人员。调查组成员应与事故单位无直接利害关系，确保调查工作的公正性和客观性。3.调查程序现场勘查事故调查组应及时赶赴事故现场，进行现场勘查，收集与事故有关的证据，包括事故现场照片、视频、实物、证人证言等。询问调查对事故现场有关人员、涉事单位负责人、相关管理人员等进行询问调查，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等详细信息。技术分析对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术分析，查找事故发生的技术原因，如设备故障、工艺流程不合理等。综合分析综合现场勘查、询问调查、技术分析等结果，对事故的原因、经过、责任等进行全面分析，形成事故调查报告。四、事故责任认定（一）直接责任1.定义直接责任是指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。包括操作人员违反操作规程、冒险作业；设备设施维护保养不到位导致故障引发事故；安全防护装置缺失或失效等直接引发事故的行为。2.认定标准操作人员明知存在安全隐患，仍违反操作规程进行作业，导致事故发生的，认定为直接责任。设备设施维护保养人员未按照规定进行维护保养，导致设备设施故障引发事故的，认定为直接责任。安全防护装置安装、使用、维护人员未履行职责，导致安全防护装置缺失或失效引发事故的，认定为直接责任。（二）主要责任1.定义主要责任是指对事故的发生起主要作用的人员的责任。包括部门负责人未履行安全生产管理职责，对事故隐患排查治理不力；安全管理制度不健全，导致事故发生；对员工安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄等引发事故较大影响的行为。2.认定标准部门负责人未按照规定建立健全安全生产责任制，未组织实施安全生产规章制度和操作规程，导致事故发生的，认定为主要责任。部门负责人对事故隐患排查治理工作不重视，未及时发现并消除事故隐患，导致事故发生的，认定为主要责任。部门负责人未组织开展有效的安全教育培训工作，员工不具备必要的安全知识和技能，导致事故发生的，认定为主要责任。（三）领导责任1.定义领导责任是指对事故的发生负有领导和管理责任的人员的责任。包括公司/组织负责人未履行安全生产第一责任人职责，对安全生产工作重视不够；安全生产决策失误，导致事故发生；对安全生产投入不足，影响安全生产工作开展等引发事故重大影响的行为。2.认定标准公司/组织负责人未全面履行安全生产职责，未定期研究部署安全生产工作，导致安全生产工作落实不到位，引发事故的，认定为领导责任。公司/组织负责人在安全生产决策过程中，未充分考虑安全因素，决策失误导致事故发生的，认定为领导责任。公司/组织负责人未按照规定保证安全生产投入的有效实施，导致安全生产条件不具备，引发事故的，认定为领导责任。（四）管理责任1.定义管理责任是指安全生产管理部门及相关职能部门未履行安全生产管理职责，对事故的发生负有管理责任的人员的责任。包括安全管理制度执行不力，安全检查不到位，对违规行为查处不力等导致事故发生的行为。2.认定标准安全生产管理部门未按照规定开展安全检查工作，未及时发现事故隐患，导致事故发生的，认定为管理责任。安全生产管理部门对发现的事故隐患未及时督促整改，对违规行为未依法进行查处，导致事故发生的，认定为管理责任。相关职能部门未履行安全生产管理职责，如设备管理部门未确保设备设施安全运行，质量管理部门未保证产品质量符合安全标准等，导致事故发生的，认定为管理责任。五、事故追究方式（一）行政处分1.警告对事故责任较轻的人员，给予警告处分，责令其作出书面检讨，认识错误，加强安全生产意识。2.记过对事故责任较重的人员，给予记过处分，扣发一定期限的绩效奖金，在全公司/组织范围内进行通报批评，以起到警示作用。3.记大过对事故责任严重的人员，给予记大过处分，降低其岗位级别或薪酬待遇，暂停其一定期限的职务，安排到其他岗位进行学习锻炼，以观后效。4.降级对事故责任极其严重的人员，给予降级处分，将其岗位级别降低一级，相应调整薪酬待遇，限制其晋升机会，使其深刻认识到自身错误。5.撤职对事故责任特别重大的人员，给予撤职处分，免去其现任职务，安排到基层岗位从事基础性工作，重新接受考察和评估。6.开除对事故责任构成犯罪的人员，依法移送司法机关追究刑事责任，同时给予开除处分，解除其与本公司/组织的劳动关系，永不录用。（二）经济处罚1.罚款根据事故责任大小，对责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额根据事故造成的损失、责任程度等因素确定，最低不少于[X]元，最高不超过责任人员年收入的[X]%。2.赔偿损失对因事故造成的直接经济损失，责任人员应按照一定比例承担赔偿责任。赔偿比例根据责任认定结果确定，最高不超过直接经济损失的[X]%。责任人员应在规定期限内足额缴纳赔偿款，逾期未缴纳的，将通过法律途径强制执行。（三）其他处罚1.解除劳动合同对事故责任严重，给公司/组织造成重大损失或恶劣影响的人员，公司/组织有权依法解除其劳动合同，终止劳动关系。2.行业禁入对因事故责任受到撤职、开除等严重处分的人员，在一定期限内禁止其进入本行业从事相关工作，以防止其再次因类似原因引发事故。六、事故整改与预防措施（一）事故整改1.制定整改方案事故发生后，事故调查组应根据事故原因分析结果，制定详细的事故整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任部门、责任人、整改期限等内容，确保整改工作具有针对性和可操作性。2.实施整改措施责任部门应按照整改方案的要求，认真组织实施整改措施。整改措施应包括加强安全生产管理、完善安全管理制度、加强员工安全教育培训、更新设备设施、改进工艺流程等方面，确保事故隐患得到彻底消除。3.整改验收整改工作完成后，公司/组织应组织相关部门和人员对整改情况进行验收。验收内容包括整改措施的落实情况、事故隐患的消除情况、安全生产管理水平的提升情况等。验收合格后，方可恢复正常生产经营活动。（二）预防措施1.加强安全教育培训定期组织全体员工参加安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，确保员工熟悉安全生产知识，掌握安全操作技能。2.完善安全管理制度根据国家安全生产法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，不断完善安全管理制度。制度应涵盖安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等方面，确保安全生产管理工作有章可循。3.强化安全检查与隐患排查治理建立健全安全检查和隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式，确保及时发现并消除事故隐患。对排查出的隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到有效治理。4.加大安全生产投入保证安全生产投入的有效实施，及时更新设备设施，改善安全生产条件。安全生产投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援物资储备等方面，确保公司/组织具备必要的安全生产保障能力。5.加强应急管理制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高公司/组织应对突发事件的能力。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急救援工作，减少事故损失。七、附则（一）解释权本制度由本公司/组织安全生产管理部门负责解释。在制度执行过程中，如遇有争议或疑问，由安全生产管理部门会同相关部门进行研究解释，并形成书面意见。（二）修订与废止本制度将根据国家安全生产法律法规及行