生产事故管理制度范本

PAGE生产事故管理制度范本一、总则1.目的为加强公司生产事故管理，规范生产事故的报告、调查、处理及预防工作，减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保障员工生命安全与健康，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产事故管理，包括但不限于生产车间、仓库、设备设施、动力能源等相关场所及环节。3.事故定义及分级生产事故定义：生产事故是指在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。事故分级：根据生产事故造成的人员伤亡、直接经济损失、设备损坏程度及对生产经营活动的影响程度，将事故分为以下四级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.管理原则以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为事故管理的首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和伤害。预防为主原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化事故预防措施，加强安全管理，消除事故隐患，从源头上预防事故的发生。及时报告原则：事故发生后，相关人员应立即报告，不得隐瞒、谎报或拖延不报，确保事故信息及时准确传递，以便及时采取应急措施。科学调查原则：事故调查应遵循科学、公正、严谨的原则，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。责任追究原则：对事故发生负有责任的单位和个人，依法依规追究其责任，严肃处理事故相关责任人，起到警示和教育作用。二、事故报告1.报告流程现场人员报告：事故发生后，现场作业人员或其他发现人员应立即向本部门负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因判断等。部门负责人报告：各部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内将事故情况报告至公司安全管理部门，并同时向分管领导报告。报告内容应详细准确，包括事故现场的最新情况、已采取的应急措施等。安全管理部门报告：公司安全管理部门接到事故报告后，应立即核实情况，并在[X]分钟内报告公司主要领导。同时，按照事故分级规定，向当地安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故的基本情况、已采取的应急措施、预计事故发展趋势等。后续报告：在事故处理过程中，安全管理部门应及时跟踪事故进展情况，每隔[X]小时向公司主要领导和相关部门报告一次事故处理情况，直至事故处理完毕。2.报告内容要求事故发生的时间、地点：准确记录事故发生的具体年、月、日、时、分以及详细的地理位置。事故经过：描述事故发生的过程，包括事故发生前的生产作业情况、事故发生的瞬间状况、事故发生后的演变过程等，尽量详细、客观。伤亡情况：统计事故造成的人员伤亡数量、受伤人员的姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、伤势程度等信息。初步原因判断：根据现场观察和初步了解情况，对事故可能的原因进行简要分析和判断。已采取的应急措施：说明事故发生后现场人员和相关部门已经采取的应急救援措施，如人员疏散、急救处理、设备抢修等情况。三、事故应急救援1.应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心：成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、物资部门、人力资源部门等相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调公司的应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令。应急救援办公室：应急救援指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作。其职责包括收集、整理、分析和传递应急救援信息，组织制定和修订应急预案，组织应急演练，协调各应急救援小组开展工作等。应急救援小组：根据应急救援工作需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组。各小组职责如下：抢险救援组：由生产部门和设备部门人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如火灾扑救、设备抢修、危险物质处置等。制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组：由公司医务室或外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院进行进一步治疗。配备必要的医疗救护设备和药品，制定医疗救护方案，组织实施医疗救护行动，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组：由物资部门和人力资源部门人员组成，负责应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。及时提供抢险救援物资、设备和生活必需品，保障应急救援人员的生活需求，确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组：由公司保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保护事故现场证据，协助做好事故调查工作。事故调查组：由安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门等相关部门人员组成，负责事故调查工作。查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。2.应急预案制定与修订应急预案制定：公司应根据国家有关法律法规、行业标准和公司实际情况，制定完善的应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖公司应急救援的总体方针、原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障措施等内容；专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、中毒窒息事故应急预案等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对公司内特定的场所、设备或岗位，制定详细的应急操作流程和处置措施。应急预案修订：公司应定期对应急预案进行修订，一般每年至少修订一次。当公司生产工艺、设备设施、人员结构、周边环境等发生重大变化，或者国家有关法律法规、行业标准发生修订时，应及时对应急预案进行修订。修订后的应急预案应重新组织评审和备案。3.应急演练演练计划制定：公司应制定年度应急演练计划，明确演练的目的、内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应根据公司实际情况和可能发生的事故类型，合理安排演练项目，确保演练具有针对性和实用性。演练实施：按照演练计划组织实施应急演练。演练过程中，应模拟真实的事故场景，检验和锻炼应急救援组织机构、各应急救援小组及相关人员的应急响应能力、协同配合能力和应急处置能力。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。演练记录与总结：做好应急演练记录，包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练过程、演练效果评估等情况。演练结束后，应及时撰写演练总结报告，分析演练中存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的应急救援工作提供参考依据。四、事故调查1.调查原则与要求调查原则：事故调查应遵循科学严谨、实事求是、尊重科学、依法依规的原则，全面、深入、细致地查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。调查要求：事故调查组成员应具备相关专业知识和技能，熟悉事故调查程序和方法。调查过程中，应认真收集各种证据，包括现场勘查记录、证人证言、技术鉴定报告、设备运行记录、安全管理制度文件等，确保调查结果真实可靠。2.调查组织与分工调查组织：根据事故分级情况，成立相应的事故调查组。一般事故由公司安全管理部门牵头组织调查，较大事故由公司主要领导牵头组织调查，重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查。公司内部事故调查组应吸收安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、质量部门、人力资源部门等相关部门人员参加，必要时可邀请外部专家参与调查。分工：事故调查组应明确各成员的分工，确保调查工作有序进行。一般可分为事故现场勘查组、事故原因分析组、责任认定组、损失评估组等。事故现场勘查组负责对事故现场进行勘查，收集现场证据，绘制现场示意图，拍摄现场照片等；事故原因分析组负责对事故发生的原因进行深入分析，包括直接原因和间接原因，提出事故原因分析报告；责任认定组负责根据事故原因分析结果，认定事故相关单位和人员的责任；损失评估组负责对事故造成的人员伤亡、财产损失、设备损坏等情况进行评估，提出损失评估报告。3.调查程序与方法调查程序：事故调查一般按照以下程序进行：事故报告与初步了解情况、成立事故调查组、制定调查方案、开展现场勘查、收集证据、询问证人、技术鉴定、原因分析、责任认定、撰写事故调查报告、提交事故调查报告并进行批复。调查方法：事故调查可采用多种方法，如现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定、数据分析等。现场勘查应全面、细致，不放过任何可能与事故有关的线索；询问证人应客观、公正，注意证人证言的真实性和可靠性；查阅资料应包括安全管理制度文件、设备运行记录、操作规程、培训记录等，从中查找与事故相关的信息；技术鉴定可委托专业机构对事故涉及的设备、设施、工艺等进行鉴定，分析事故发生的技术原因；数据分析可对事故发生前后的生产数据、监测数据等进行分析，找出事故发生的规律和原因。4.事故调查报告撰写报告内容：事故调查报告应包括以下内容：事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。事故调查报告应内容详实、逻辑清晰、结论明确，能够为事故处理和今后的安全管理工作提供依据。报告格式：事故调查报告应按照规定的格式撰写，一般包括封面、目录、正文、附件等部分。正文部分应按照上述报告内容要求依次编写，附件部分应包括现场勘查记录、证人证言、技术鉴定报告、损失评估报告等相关资料。事故调查报告应加盖事故调查组公章，并由事故调查组全体成员签字确认。五、事故处理1.处理原则事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。通过事故处理，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。2.责任认定与追究责任认定：根据事故调查结果，明确事故相关单位和人员的责任。责任认定应包括直接责任、主要责任、重要责任和领导责任等。直接责任是指直接导致事故发生的人员的责任；主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任；重要责任是指对事故发生起重要作用的人员的责任；领导责任是指对事故发生负有领导和管理责任的人员的责任。责任追究：对事故责任单位和人员，按照国家有关法律法规和公司内部规定，给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职、开除等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对事故责任单位，应责令其限期整改，采取有效措施消除事故隐患，防止类似事故再次发生。同时，对事故责任单位的主要负责人和相关管理人员，应进行诫勉谈话，加强安全教育培训，提高安全管理水平。3.整改措施落实整改措施制定：事故调查组应根据事故原因分析结果，提出针对性的整改措施建议。整改措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等。技术措施应针对事故发生的技术原因，提出改进设备设施、工艺流程、安全防护装置等方面的措施；管理措施应针对事故发生的管理原因，提出完善安全管理制度、加强安全监督检查、强化安全培训教育等方面的措施；教育措施应针对事故相关人员和广大员工，提出加强安全教育培训、提高安全意识和操作技能等方面的措施。整改措施落实：事故责任单位应按照事故调查组提出的整改措施建议，制定详细的整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改目标。整改计划应报公司安全管理部门备案。整改过程中，安全管理部门应加强跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。整改完成后，事故责任单位应向公司安全管理部门提交整改报告，申请验收。公司安全管理部门应组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可销案。六、事故统计与分析1.事故统计统计内容：公司应建立事故统计台账，对每起事故的发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、直接经济损失、事故原因、处理结果等信息进行详细记录。事故统计应按照国家有关规定和公司内部要求，定期向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报送事故统计报表。统计方法：事故统计可采用手工统计和电子统计相结合的方式。手工统计应使用统一的事故统计表格，确保统计数据的准确性和完整性；电子统计可使用专门的事故统计软件，对事故统计数据进行分类汇总、分析处理，生成各类事故统计报表和分析图表。2.事故分析定期分析：公司应定期对事故统计数据进行分析。一般每月、每季度、每年进行一次事故分析。分析内容包括事故发生的规律、特点、趋势，事故原因的分布情况，事故造成的人员伤亡和经济损失情况等。通过事故分析，找出事故发生的深层次原因，总结事故教训，为制定安全管理措施提供依据。专项分析：针对某一时期内发生的某类事故或某一区域内发生的事故，公司应组织专项事故分析。专项事故分析应深入剖析事故发生的原因，提出针对性的防范措施建议。专项事故分析报告应报公司主要领导和相关部门，为公司安全管理决策提供参考。七、培训与教育1.事故案例培训培训内容：定期收集、整理