养护安全生产监管制度

PAGE养护安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强养护安全生产管理，保障养护作业人员的生命安全和身体健康，确保养护工作安全、有序、高效进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承担的各类养护作业活动，包括道路养护、桥梁养护、绿化养护、设施设备养护等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障养护作业人员的生命安全和身体健康作为首要任务。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各方面的作用，形成合力，共同做好养护安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《公路养护安全作业规程》4.《城市桥梁养护技术规范》5.《园林绿化工程施工及验收规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任体系（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全养护安全生产责任制，组织制定养护安全生产规章制度和操作规程。2.保证养护安全生产投入的有效实施，确保养护作业所需安全设施、设备、防护用品等的配备。3.督促、检查养护安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施养护生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告养护生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定和修订养护安全生产管理制度。2.负责养护安全生产工作的日常监督检查，对发现的安全问题及时督促整改。3.组织开展养护安全生产教育培训和宣传活动，提高员工的安全意识和技能。4.参与养护生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。5.负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。（三）养护作业部门职责1.严格执行养护安全生产规章制度和操作规程，确保养护作业安全。2.负责本部门养护作业人员的安全管理，组织开展安全教育培训，提高员工安全素质。3.对养护作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.负责养护作业所需安全设施、设备、防护用品的正确使用和维护。5.配合安全管理部门做好养护生产安全事故的应急救援工作。（四）养护作业人员职责1.遵守养护安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受养护安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与养护生产安全事故的应急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织在职员工进行安全再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容。4.针对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.鼓励员工参加各类安全培训和学习活动，对表现优秀的给予表彰和奖励。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，安全管理部门每周至少进行一次专项安全检查，养护作业部门每天进行班前、班中、班后的安全检查。也可根据实际情况，增加检查频次。2.安全检查内容包括养护作业现场安全状况、安全设施设备运行情况、员工安全操作情况以及安全管理制度执行情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（三）安全事故应急预案制度1.制定养护生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。4.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况等信息。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保其性能良好、运行正常。3.对安全设施设备进行定期检查和检测，及时发现和消除安全隐患。4.安全设施设备的报废、更新、改造等，应按照相关规定办理手续。（五）劳动防护用品管理制度1.根据养护作业特点，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、发放时间等信息。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对劳动防护用品进行检查和更换。四、养护作业安全管理（一）道路养护安全管理1.在道路养护作业现场设置明显的安全警示标志，封闭作业区域，确保过往车辆和行人安全。2.养护作业人员应穿着反光标志服，遵守交通规则，注意自身安全。3.对道路病害进行处理时，应采取相应的安全防护措施，避免对过往车辆和行人造成影响。（二）桥梁养护安全管理1.对桥梁进行养护作业时，应设置专人负责现场安全管理，确保作业人员安全。2.对桥梁结构进行检查和维护时，应采取必要的安全防护措施，防止人员坠落。3.在桥梁上进行高处作业时，必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。（三）绿化养护安全管理1.绿化养护作业人员应正确使用修剪工具、农药等，避免发生意外伤害。2.在绿化养护作业现场设置警示标志，防止行人误入作业区域。3.使用农药时应严格按照操作规程进行，做好个人防护，避免农药中毒。（四）设施设备养护安全管理1.对设施设备进行养护作业时，应停机断电，并设置警示标志。2.养护作业人员应熟悉设施设备操作规程，严格按照操作规程进行作业。3.对设施设备进行维修和保养时，应采取必要的安全防护措施，防止发生触电、机械伤害等事故。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生养护生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。2.事故调查组应根据事故调查结果，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。3.事故调查应坚持“四不放过原则”，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任者给予相应的处罚，包括行政处分、经济处罚等。2.对事故造成的损失，应按照相关规定进行赔偿和处理。3.对事故发生的原因进行深入分析，总结经验教训，采取针对性的防范措施，防止类似事故再次发生。六、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对养护作业部门的安全生产工作进行日常监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.公司/组织内部设立安全生产监督举报电话和邮箱，鼓励员工对安全生产违法行为和安全隐患进行举报。3.对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对被举报的部门和个人进行严肃处理。（二）考核评价1.建立安全生产考核评价制度，对养护作业部门和员工的安全生产工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情