安全生产事故管控制度

PAGE安全生产事故管控制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产事故管控，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中的安全生产事故管控。（三）基本原则1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全风险识别、评估和管控，从源头上预防事故发生。2.全员参与：明确各级人员安全生产职责，强化全员安全意识，确保每个员工都能积极参与安全生产事故管控工作。3.依法依规：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司各项安全规章制度，依法开展事故管控工作。4.持续改进：不断总结事故管控经验教训，持续完善事故管控制度和措施，提高事故防控能力。二、安全生产事故定义与分类（一）定义本制度所称安全生产事故，是指在公司生产经营活动中，突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的意外事件。（二）分类1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、安全生产事故管控职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全规章制度，负责公司安全生产事故管控的日常工作。2.组织开展公司安全风险识别、评估和分级管控工作，建立安全风险数据库。3.制定并实施公司安全生产检查计划，定期组织安全检查，及时发现和消除事故隐患。4.负责公司员工安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。5.组织制定公司安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.负责事故的统计、分析和报告工作，配合有关部门进行事故调查处理。（三）各部门职责1.负责本部门安全生产事故管控工作，落实公司安全规章制度和操作规程。2.组织本部门员工开展安全教育培训，提高员工安全素质。3.定期对本部门进行安全检查，及时消除事故隐患，对发现的重大隐患及时报告安全管理部门。4.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，落实事故防范措施。（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司安全生产事故应急救援工作。四、安全生产事故预防措施（一）安全风险识别与评估1.公司定期组织开展安全风险识别工作，采用科学的方法和手段，对生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全面排查，识别可能存在的安全风险。2.对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。根据风险发生可能性和后果严重程度，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，实行重点监控，制定专项管控方案；对于较大风险，采取有效措施降低风险；对于一般风险，加强日常管理；对于低风险，进行基本的安全防范。（二）安全管理制度建设1.完善公司安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等，确保各项工作有章可循。2.定期对安全管理制度进行修订和完善，适应公司生产经营发展和安全生产形势变化的需要。（三）安全培训教育1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全再培训，提高员工安全意识和技能。培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全规章制度、安全操作规程、事故案例分析等。4.针对特殊工种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，明确检查周期、检查内容和检查人员等。公司每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周至少组织一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。检查内容包括设备设施安全状况、作业环境、人员操作行为、安全管理制度执行情况等。3.对检查中发现的事故隐患，要立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按照要求及时进行整改，确保隐患得到彻底消除。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。对于重大隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（五）设备设施管理1.建立设备设施管理制度，加强设备设施的采购、安装、调试、验收、使用、维护、保养、报废等全过程管理。2.定期对设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施安全运行。对关键设备设施要制定专门的维护保养计划，明确维护保养内容和要求。3.按照国家有关规定，对设备设施进行定期检测、检验，确保设备设施符合安全标准。对检测、检验不合格的设备设施，要及时进行维修或更换。（六）作业环境管理1.保持作业场所整洁、有序，物料堆放整齐，通道畅通无阻。2.对作业场所的通风、照明、噪声、粉尘等环境因素进行监测和控制，确保符合国家有关标准要求。3.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。五、安全生产事故应急预案（一）应急预案体系公司建立完善的安全生产事故应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案：是公司应对各类安全生产事故的总体预案，明确了应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.专项应急预案：针对公司内可能发生的某一类特定事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等，制定详细的应急处置措施和程序。3.现场处置方案：针对具体的作业场所、设备设施或岗位，制定的现场应急处置措施，如某一设备的故障处置方案、某一作业环节的事故处置方案等。（二）应急预案制定与修订1.安全管理部门负责组织制定公司安全生产事故应急预案，并征求各部门意见，报公司主要负责人批准后发布实施。2.定期对应急预案进行修订和完善，根据公司生产经营变化、法律法规和行业标准更新、事故应急处置经验教训等情况，及时调整应急预案内容。3.应急预案修订后，要组织员工进行培训和演练，确保员工熟悉应急处置程序和措施。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并建立应急救援物资和设备台账。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。对应急救援物资和设备要明确专人管理，保证在事故发生时能够及时投入使用。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。2.定期组织应急演练，演练形式包括桌面演练、实战演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应当立即报告公司主要负责人，并按照国家有关规定及时向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等。（二）事故调查处理1.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查处理。事故调查组由安全管理部门、相关部门负责人、安全管理人员、技术人员等组成。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面调查。3.事故调查组应当在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。4.公司根据事故调查报告作出处理决定，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对事故防范和整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保事故得到彻底整改。七、安全生产事故责任追究（一）责任认定原则1.根据事故调查结果，按照事故原因分析和责任划分原则，确定事故责任单位和责任人。2.事故责任认定应当以事实为依据，以法律法规和公司规章制度为准绳，客观、公