村安全生产三项制度

PAGE村安全生产三项制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产三项制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）生产经营单位其他负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责；2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程；3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训计划的实施；4.督促、检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.参与制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案；6.及时向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（三）生产经营单位各部门职责1.安全管理部门职责负责本单位安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行；组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施；负责安全生产教育培训计划的制定和组织实施，对从业人员进行安全培训和考核；负责生产安全事故应急预案的制定、修订和演练工作，指导和协调各部门应急救援工作；负责安全生产信息统计、分析和报告工作，定期向上级主管部门和本村安全监管部门报送安全生产工作情况；负责与本村安全监管部门及其他相关部门的沟通协调，配合做好安全生产监督检查和事故调查处理工作。2.生产部门职责严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全；负责生产设备、设施的日常维护保养和安全检查，及时消除设备安全隐患；组织开展生产现场安全管理工作，保持作业场所整洁有序，通道畅通；负责新员工的岗位技能培训和安全生产教育，使其熟悉工作环境和操作规程；参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织人员疏散和救援。3.技术部门职责负责本单位生产工艺、技术设备的安全技术研究和改进，提高安全生产技术水平；参与安全生产规章制度和操作规程的制定，从技术角度提供安全保障措施；对新建、改建、扩建工程项目进行安全预评价和安全设施设计审查，确保工程项目符合安全生产要求；负责对生产过程中的安全技术问题进行分析和解决，提供技术支持和指导；参与生产安全事故的调查分析，提出技术方面的原因和改进措施。4.财务部门职责保证本单位安全生产所需资金的足额投入，专款专用；负责安全生产费用的提取、使用和管理，建立安全生产费用台账；对安全生产投入的经济效益进行分析和评估，为安全生产工作提供资金保障决策依据。（四）岗位员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程；2.正确佩戴和使用劳动防护用品；3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能；4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；5.积极参加本单位组织的应急救援演练，熟悉应急处置程序和方法。（五）考核与奖惩1.建立安全生产责任制考核制度，对生产经营单位各部门和岗位员工的安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.对安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对未履行安全生产责任制或违反安全生产规章制度的部门和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.生产经营单位应当制定安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。2.安全生产教育和培训的内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.生产经营单位应当对新上岗的从业人员进行三级安全教育培训，即厂（公司）级、车间（部门）级、班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对离岗六个月以上重新上岗的从业人员，应当重新进行车间（部门）级和班组级安全教育培训；对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。5.生产经营单位应当定期组织全体从业人员进行安全生产再培训，每年至少进行一次。6.鼓励生产经营单位委托具备相应资质的安全培训机构对从业人员进行安全生产培训。（二）安全生产检查制度1.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。3.日常检查由生产经营单位各部门和岗位员工负责，每天对本部门和岗位的安全生产状况进行检查。4.定期检查由生产经营单位安全管理部门组织，每月至少进行一次全面的安全生产检查；每季度至少进行一次综合性安全生产检查。5.专项检查由生产经营单位根据实际情况，针对重点部位、关键环节、特殊时期等组织开展的专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、电气安全专项检查等。6.季节性检查根据不同季节特点，组织开展的针对性安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。7.安全生产检查应当做好记录，对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应当进行复查，确保事故隐患得到彻底消除。（三）安全事故隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立健全安全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改；重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向本村安全监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，生产经营单位应当在治理完成后向本村安全监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门提出复查申请，经复查合格后，方可恢复生产经营活动。（四）安全事故应急预案制度1.生产经营单位应当根据有关法律法规和本单位实际情况，制定本单位的生产安全事故应急预案，并按照规定报本村安全监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。2.生产安全事故应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。4.专项应急预案应当针对各类具体事故类型，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案等，明确应急处置程序和措施。5.现场处置方案应当针对具体的装置、场所或设施、岗位，明确应急处置措施。6.生产经营单位应当定期组织应急预案演练，每年至少进行一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。7.应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（五）安全设备设施管理制度1.生产经营单位应当建立健全安全设备设施管理制度，加强对安全设备设施的采购、安装、使用、维护、保养、检测和报废等全过程管理。2.安全设备设施应当符合国家标准或者行业标准，生产经营单位应当按照规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。3.生产经营单位应当对安全设备设施进行定期维护、保养和检测，确保其正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。4.安全设备设施的安装、改造和重大维修应当由具备相应资质的单位进行，并在施工前将施工方案报本村安全监管部门备案。5.生产经营单位应当建立安全设备设施台账，详细记录安全设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用情况、维护保养情况等信息，并定期进行更新。6.对达到报废条件的安全设备设施，应当及时报废，并按照规定进行处理，严禁继续使用已报废的安全设备设施。四、安全生产操作规程（一）通用操作规程1.所有生产经营活动必须严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，严禁违规操作。2.从业人员必须经过安全生产教育培训，熟悉本岗位操作规程，方可上岗作业。3.在作业前，应当对作业环境、设备设施等进行检查，确保安全后方可作业。4.作业过程中，应当严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改操作程序或简化操作环节。5.严禁在作业现场吸烟、使用明火或违规动火作业，如需动火作业，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。6.不得擅自拆除、停用安全设备设施，如需维修、更换安全设备设施，应当提前报告，并在采取相应的安全措施后进行。7.作业结束后，应当及时清理作业现场，关闭设备设施电源，确保作业现场安全。（二）各行业领域操作规程1.农业领域操作规程农业机械操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作农业机械。在使用农药、化肥等农业投入品时，应当严格按照使用说明进行操作，避免对环境和人体造成危害。进行农业灌溉、排水等作业时，应当注意防范溺水、触电等事故。2.建筑施工领域操作规程建筑施工单位必须编制施工组织设计和专项施工方案，并按照方案组织施工。施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。高处作业人员必须系好安全带，严禁高处抛物