园区安全生产诚信制度

PAGE园区安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强园区安全生产管理，规范园区内企业的安全生产行为，强化安全生产诚信约束机制，保障园区安全生产形势稳定，促进园区经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于园区内所有生产经营单位（以下简称“企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，确保制度的合法性和有效性。2.诚实守信原则：企业应如实提供安全生产信息，自觉履行安全生产责任，信守安全生产承诺。3.激励约束原则：通过建立激励和约束机制，引导企业积极主动加强安全生产工作，对安全生产失信行为进行惩戒。4.动态管理原则：对企业安全生产诚信状况进行动态跟踪和评估，及时调整诚信等级。二、安全生产诚信等级划分（一）划分标准根据企业安全生产标准化建设水平、安全生产事故发生情况、安全生产违法违规行为等因素，将企业安全生产诚信等级划分为四个等级，分别为：1.A级（诚信企业）：严格遵守安全生产法律法规，全面落实安全生产主体责任，安全生产标准化达到二级及以上水平。近三年未发生生产安全死亡事故。未受到安全生产行政处罚。2.B级（基本诚信企业）：较好遵守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，安全生产标准化达到三级水平。近三年未发生较大生产安全事故。安全生产违法违规行为较轻，且已及时整改。3.C级（一般失信企业）：安全生产管理存在一定缺陷，未完全达到安全生产标准化要求。近三年发生过一般生产安全事故。存在安全生产违法违规行为，且未按要求整改到位。4.D级（严重失信企业）：安全生产主体责任不落实，安全生产管理混乱。近三年发生过较大及以上生产安全事故。存在重大安全生产违法违规行为，或拒不执行安全生产监管指令。（二）等级评定程序1.企业自评：企业每年年底前按照本制度规定的标准进行自评，形成自评报告，并将自评结果报送园区安全生产管理部门。2.部门初评：园区安全生产管理部门收到企业自评报告后，对企业安全生产诚信情况进行初步审核和评价，提出初评意见。3.综合评定：园区安全生产管理部门会同相关部门，根据企业自评、日常监管、事故查处等情况，对企业安全生产诚信等级进行综合评定。4.结果公示：园区安全生产管理部门将企业安全生产诚信等级评定结果在园区内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，确定企业安全生产诚信等级。三、安全生产诚信信息管理（一）信息采集园区安全生产管理部门负责采集企业安全生产诚信信息，信息来源包括：1.企业自评报告、安全生产标准化建设资料、安全设施“三同时”资料等。2.日常安全生产监督检查记录、隐患排查治理台账、行政处罚决定书等。3.生产安全事故调查报告、处理结果等。4.企业安全生产承诺、信用承诺等。（二）信息录入园区安全生产管理部门应及时将采集到的企业安全生产诚信信息录入园区安全生产诚信管理系统，确保信息真实、准确、完整。（三）信息更新企业安全生产诚信信息发生变化时，应及时向园区安全生产管理部门报告。园区安全生产管理部门应在收到报告后[X]个工作日内进行审核，并更新相关信息。（四）信息查询园区安全生产管理部门应建立安全生产诚信信息查询平台，为社会公众提供企业安全生产诚信信息查询服务。企业可通过查询平台了解自身安全生产诚信等级及相关信息。四、激励措施（一）政策支持1.对A级诚信企业，在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.鼓励A级诚信企业参与园区安全生产管理创新和技术研发，对取得显著成效的企业给予奖励。（二）表彰奖励1.每年对安全生产工作成绩突出的A级诚信企业进行表彰，授予“安全生产诚信企业”称号，并给予一定的物质奖励。2.在园区内宣传A级诚信企业的安全生产先进经验和做法，树立安全生产诚信典型。（三）简化监管1.对A级诚信企业，减少日常安全生产监督检查频次，实行随机抽查。2.在安全生产许可证延期、安全生产标准化复评等方面，为A级诚信企业提供便利服务。五、约束措施（一）重点监管1.对C级一般失信企业，增加日常安全生产监督检查频次，加强对其安全生产管理的指导和督促。2.对D级严重失信企业，列为重点监管对象，实施重点监控，每月至少进行一次全面安全生产检查。（二）行政处罚1.对存在安全生产违法违规行为的企业，依法依规给予行政处罚，并纳入安全生产诚信管理系统。2.对C级一般失信企业，在行政处罚的基础上，降低其安全生产诚信等级。3.对D级严重失信企业，除给予严厉行政处罚外，向社会公开曝光，并限制其市场准入、项目审批等。（三）联合惩戒1.园区安全生产管理部门会同相关部门，对安全生产失信企业实施联合惩戒。联合惩戒措施包括但不限于限制融资授信、禁止参加政府采购活动、限制取得政府供应土地等。2.对D级严重失信企业，将其列入安全生产“黑名单”，实施跨部门、跨地区联合惩戒。六、企业安全生产承诺（一）承诺内容企业应向园区安全生产管理部门作出以下安全生产承诺：1.严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保安全生产投入到位、安全设施完好、安全培训教育有效、隐患排查治理及时。3.定期开展安全生产自查自纠，及时消除事故隐患，防范生产安全事故发生。4.积极参加安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。5.如实报告生产安全事故，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。6.加强安全生产诚信建设，信守安全生产承诺，接受社会监督。（二）承诺履行企业应严格履行安全生产承诺，将承诺内容纳入企业安全生产管理制度，定期进行检查和评估，确保承诺事项得到有效落实。（三）承诺公示园区安全生产管理部门应将企业安全生产承诺在园区内进行公示，接受社会监督。企业安全生产承诺发生变更时，应及时向园区安全生产管理部门报告，并重新进行公示。七、监督与考核（一）监督检查园区安全生产管理部门应加强对企业安全生产诚信制度执行情况的监督检查，定期对企业安全生产诚信等级评定结果进行核实和复查。对发现的问题，及时督促企业整改。（二）考核评价园区安全生产管理部门应建立企业安全生产诚信考核评价机制，对企业安全生产诚信制度建设、诚信信息管理、激励约束措施落实等情况进行考核评价。考核评价结果作为企业安全生产诚信