沧州市安全生产三项制度

PAGE沧州市安全生产三项制度一、总则（一）目的为加强沧州市安全生产管理，规范生产经营单位安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产三项制度。（二）适用范围本制度适用于沧州市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障从业人员的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时发现并消除事故隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，调动社会各方面力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和考核。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效执行。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）生产经营单位其他负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。4.定期检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患。5.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（三）各职能部门职责1.安全管理部门职责负责本单位安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准规范。组织制定和修订本单位安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施计划。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，并督促整改落实。负责安全生产教育培训工作，组织实施新员工入职培训、在岗员工定期培训等。负责安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练。负责各类安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。负责安全生产标准化建设工作，推动企业安全生产管理水平提升。2.生产部门职责严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备、设施的日常维护保养和安全运行管理，及时消除设备安全隐患。组织开展生产现场安全检查，及时发现并处理生产过程中的不安全因素。负责制定并实施本部门的安全生产教育和培训计划，提高员工的安全生产意识和操作技能。参与制定和修订本部门的生产安全事故应急救援预案，并在事故发生时及时组织现场应急处置。3.技术部门职责负责本单位安全技术措施的制定和审核，确保技术方案符合安全生产要求。参与安全生产规章制度和操作规程的制定，提供技术支持和指导。对新设备、新工艺、新材料进行安全技术评估，提出安全防范措施建议。组织开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和管理方法。参与生产安全事故的调查分析，提供技术鉴定和技术支持。4.设备部门职责负责本单位设备、设施采购、安装、调试、验收等环节的安全管理，确保设备符合安全要求。制定设备维护保养计划和安全操作规程，组织实施设备维护保养工作，保证设备安全运行。负责设备的安全检查和隐患排查治理，及时消除设备安全隐患。组织开展设备操作人员的安全培训，提高操作人员的安全技能和操作水平。参与制定和修订设备相关的生产安全事故应急救援预案，并在事故发生时及时提供设备技术支持。5.财务部门职责确保本单位安全生产投入的有效落实，保障安全生产所需资金。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督，确保专款专用。参与制定安全生产经济政策，对安全生产工作提供必要的财务支持。（四）岗位员工职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，并积极参与隐患排查治理和事故应急救援工作。4.积极参加本单位组织的各项安全生产活动，提出安全生产合理化建议，共同维护安全生产环境。（五）安全生产责任制考核1.生产经营单位应当建立健全安全生产责任制考核制度，明确考核内容、标准、方式和程序。2.安全生产责任制考核应当与员工绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或者安全生产工作不力的部门和个人，依法依规给予处罚。3.考核结果应当作为生产经营单位主要负责人、其他负责人和各职能部门负责人任免、奖惩的重要依据。三、安全生产规章制度（一）安全生产会议制度1.生产经营单位应当定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。2.安全生产会议分为年度会议、季度会议、月度会议和专题会议。年度会议每年至少召开一次，由主要负责人主持，总结年度安全生产工作，部署下一年度安全生产工作任务；季度会议每季度召开一次，由安全管理部门负责人主持，分析本季度安全生产形势，研究解决安全生产存在的问题；月度会议每月召开一次，由各部门负责人汇报本部门安全生产工作情况，分析存在的问题，提出改进措施；专题会议根据安全生产工作需要随时召开，针对安全生产专项工作、重大安全隐患治理等进行研究部署。3.安全生产会议应当形成会议纪要，明确会议讨论的主要内容、提出的问题和解决措施、工作部署等，并印发给参会人员和相关部门，督促落实会议决定事项。（二）安全生产投入保障制度1.生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产工作。2.安全生产费用应当用于以下方面：安全设施建设和维护，包括消防设施、通风设备、安全监测监控系统等。安全生产教育培训，包括员工培训、特种作业人员培训等。劳动防护用品配备和更新。安全评价、检测、检验费用。应急救援器材、设备购置及维护保养，应急演练费用。重大安全隐患治理费用。其他与安全生产直接相关的支出。3.生产经营单位应当建立安全生产费用使用台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况，做到账目清晰、专款专用。财务部门应当定期对安全生产费用使用情况进行审计监督。（三）安全生产教育培训制度1.生产经营单位应当制定安全生产教育和培训计划，对从业人员进行全面、系统的安全生产教育和培训。2.安全生产教育培训内容应当包括：安全生产法律法规、标准规范。本单位的安全生产规章制度和操作规程。岗位安全操作规程和操作技能。事故案例分析及应急处置知识。劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。3.安全生产教育培训分为以下几类：新员工入职培训：新员工入职后，必须进行不少于[X]学时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。三级安全教育培训包括公司级、部门级和班组级安全教育培训。在岗员工定期培训：每年组织在岗员工进行不少于[X]学时的安全生产再培训，不断提高员工的安全意识和操作技能。专项培训：针对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用，以及特种作业人员、危险岗位人员等，组织专项安全生产培训，确保员工掌握相关安全知识和技能。季节性培训：根据不同季节的安全生产特点，组织针对性的季节性安全生产培训，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。4.生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，详细记录员工的培训时间、培训内容、考核成绩等信息，培训档案应当保存[X]年以上。（四）安全生产检查制度1.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查。日常检查由各岗位员工和班组长负责，每天对本岗位和作业现场进行安全检查；定期检查由安全管理部门组织，每月至少进行一次全面的安全生产检查；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点部位、关键环节、特殊设备等进行专项安全检查；季节性检查根据不同季节的特点，如春季防火防爆、夏季防暑降温、秋季防雷电、冬季防寒保暖等，组织开展季节性安全生产检查。3.安全生产检查应当制定检查表，明确检查内容、标准和方法。检查人员应当认真填写检查表，对检查中发现的问题和隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.生产经营单位应当对事故隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，确保整改到位。（五）安全设备设施管理制度1.生产经营单位应当建立安全设备设施管理制度，加强对安全设备设施的采购、安装、使用、维护、保养、检测、报废等全过程管理。2.安全设备设施应当符合国家标准或者行业标准，具有相应的安全防护功能。生产经营单位采购安全设备设施时，应当选择具有资质的生产厂家和供应商，并索取产品合格证、质量检验报告等相关资料。3.安全设备设施安装完成后，应当组织验收，验收合格后方可投入使用。安全设备设施的使用单位应当制定操作规程，明确操作方法和注意事项，操作人员应当严格按照操作规程进行操作。4.生产经营单位应当定期对安全设备设施进行维护保养和检测，确保设备设施正常运行。维护保养和检测应当做好记录，并存档备查。5.安全设备设施达到报废条件的，应当及时报废，并办理相关手续。报废的安全设备设施应当进行妥善处理，防止造成环境污染和安全事故。（六）危险作业管理制度1.本制度所称危险作业，是指在易燃易爆、有毒有害等危险环境下进行的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等可能危及人身安全和财产安全的作业。2.生产经营单位进行危险作业前，应当制定危险作业方案，明确作业内容、作业人员、作业时间、作业地点、安全措施等，并经相关负责人审批同意。3.危险作业前，作业单位应当对作业人员进行安全技术交底，告知作业风险和安全防范措施。作业人员应当严格遵守危险作业操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.危险作业现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。作业过程中，应当安排专人进行现场监护，确保作业安全。5.危险作业完成后，作业单位应当对作业现场进行清理，拆除临时设施，恢复原状。作业负责人应当组织对危险作业进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。（七）事故隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限等。3.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4.对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改，整改完成后进行复查验收。对于重大事故隐患，生产经营单位应当立即采取临时控制措施，停止相关作业，撤出作业人员，并及时向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。同时，应当制定重大事故隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限、治理资金、治理责任人等，确保重大事故隐患得到彻底治理。5.生产经营单位应当建立事故隐患排查治理信息报告制度，定期将事故隐患排查治理情况向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。对重大事故隐患治理情况，应当及时进行公示，接受社会监督。（八）应急救援管理制度1.生产经营单位应当建立应急救援管理制度，制定完善的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应当针对各类生产安全事故的总体应对措施；专项应急预案应当针对某一类特定的生产安全事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案等；现场处置方案应当针对具体的作业现场、设备设施等，明确应急处置措施。3.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织培训和演练。应急救援人员应当具备相应的应急救援知识和技能，能够熟练使用应急救援器材和设备。4.生产经营单位应当与当地政府及相关部门的应急救援体系相衔接，及时获取应急救援信息，在事故发生时能够迅速响应，开展应急救援工作。同时，应当定期组织与周边单位的应急救援联动演练，提高协同应急救援能力。5.生产经营单位应当对应急救援预案演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。四、安全生产操作规程（一）通用操作规程1.所有员工进入作业现场必须正确佩戴和使用劳动防护用品。2.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业。3.作业前，应当对作业环境、设备设施等进行检查，确认安全后方可作业。4.作业过程中，应当密切关注设备运行状态和作业环境变化，发现异常情况及时停止作业，并采取相应的措施。5.作业结束后，应当清理作业现场，关闭设备电源，整理工具和物料，确保作业现场整洁有序。（二）各岗位操作规程1.电工岗位操作规程电工必须经过专业培训，取得相应的资格证书后方可上岗作业。作业前，应当检查电气设备、线路是否正常，穿戴好绝缘防护用品。进行电气设备检修、安装、调试等作业时，必须严格遵守停电、验电、挂接地线、设专人监护等操作规程。严禁带电作业，如需带电作业