中国农民分包制度规范

PAGE中国农民分包制度规范一、总则（一）目的为了规范中国农民分包制度，保障农民合法权益，促进农业生产的健康发展，依据相关法律法规，结合农业生产实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于在中国境内涉及农民分包的各类农业生产经营活动，包括但不限于农田种植、养殖、农产品加工等领域。（三）基本原则1.平等自愿原则农民与分包方在分包过程中应遵循平等、自愿的原则，任何一方不得强迫另一方签订分包合同。2.公平公正原则分包合同的条款应公平合理，不得损害任何一方的合法权益。在利益分配、责任承担等方面应体现公平公正。3.合法合规原则所有分包活动必须符合国家法律法规以及相关行业标准，不得从事违法违规的分包行为。二、分包主体资格（一）农民主体资格1.具有完全民事行为能力的农民个人或依法成立的农民合作组织、家庭农场等，均可作为分包主体参与农业生产分包活动。2.农民应具备相应的农业生产技能和知识，熟悉所从事的农业生产项目的基本要求和操作规范。（二）分包方主体资格1.具有独立法人资格的农业企业、农业合作社、农产品加工企业等，或者具有相应经营资质和能力的自然人，可作为分包方与农民开展分包合作。2.分包方应具备良好的商业信誉，无重大违法违规记录，具备履行分包合同所需的资金、技术、设备等条件。3.从事农产品加工的分包方，应符合国家食品安全相关法律法规和行业标准，具备相应的生产加工资质和条件。三、分包合同（一）合同签订1.农民与分包方应在平等自愿、协商一致的基础上签订书面分包合同。合同应明确双方的权利义务、分包内容、期限、价格、支付方式、违约责任等主要条款。2.合同签订前，双方应仔细审查对方的主体资格、资质证书、经营范围等相关文件，确保合同的合法性和有效性。（二）合同主要条款1.分包内容详细描述分包的农业生产项目，包括种植作物品种、养殖动物种类、农产品加工要求等具体内容，确保双方对分包工作范围有清晰明确的认识。2.期限明确分包合同的起止时间，避免因期限不明产生纠纷。对于季节性较强的农业生产项目，应合理确定合同期限与生产季节相匹配。3.价格及支付方式明确农产品收购价格或农业服务费用的计算方式、支付标准和支付时间。价格应合理公平，符合市场行情。支付方式可约定为现金支付、银行转账等，并明确具体的支付节点，如按生产进度分期支付或在农产品交付后一次性支付等。4.质量标准明确农产品的质量要求，包括外观、口感、营养成分、农药残留、兽药残留等指标。对于有国家标准或行业标准的，应严格按照标准执行；对于无相关标准的，双方可协商制定具体的质量验收标准，并在合同中明确。5.双方权利义务农民权利义务有权按照合同约定获得分包报酬。按照分包方要求，按时、按质、按量完成农业生产任务。享有对分包方提供的技术指导、物资支持等服务的知情权和监督权。遵守国家法律法规和农业生产操作规程，保护生态环境。配合分包方进行农产品质量检测、验收等工作。分包方权利义务有权要求农民按照合同约定完成农业生产任务。按照合同约定向农民支付报酬。为农民提供必要的技术指导、物资支持、市场信息服务等。负责农产品的销售渠道拓展和市场销售工作（如合同约定）。遵守国家法律法规，不得损害农民合法权益。6.违约责任明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的责任。例如，农民未按时完成生产任务、农产品质量不符合要求，分包方未按时支付报酬、提供服务不到位等情况下应承担的赔偿责任、继续履行合同的义务等。违约责任的约定应合理适度，具有可操作性。（三）合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、市场变化等原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.变更或解除合同应提前通知对方，并按照合同约定或协商确定的方式处理相关事宜，如已完成部分的结算、未履行部分的处理等，确保双方权益不受损害。四、农业生产过程管理（一）技术指导1.分包方应根据分包项目特点和农民实际情况，为农民提供必要的农业生产技术指导，包括种植养殖技术、病虫害防治、农产品加工技术等。2.技术指导应采用通俗易懂的方式，通过现场培训、发放技术资料、线上咨询答疑等多种形式，确保农民能够理解并掌握相关技术知识和操作技能。（二）物资供应1.如合同约定分包方负责提供农业生产所需的物资，如种子、化肥、农药、饲料、兽药等，分包方应确保物资的质量合格，并按时供应到指定地点。2.物资供应应符合国家相关标准和规定，不得提供假冒伪劣产品。同时，分包方应向农民提供物资的使用说明和注意事项，指导农民正确使用。（三）质量监督1.分包方应建立质量监督机制，定期对农民的农业生产过程进行检查和监督，确保农产品质量符合合同约定的标准。2.农民应积极配合分包方的质量监督工作，按照要求做好生产记录，如种植养殖日期、施肥用药情况、农产品生长周期等信息，以便追溯和质量管控。（四）安全生产1.双方应高度重视农业生产中的安全生产问题，遵守国家安全生产法律法规和相关操作规程。2.分包方应为农民提供必要的安全生产培训和防护用品，指导农民正确使用农业机械、农药、兽药等，防止发生安全事故。3.农民在生产过程中应注意自身安全，如发现安全隐患应及时向分包方报告并采取相应措施。五、农产品交付与验收（一）交付1.农民应按照合同约定的时间和质量要求，将农产品交付给分包方。交付地点应在合同中明确约定。2.在交付农产品时，农民应提供相关的生产记录、质量检测报告等资料，以便分包方进行验收。（二）验收1.分包方应在收到农产品后及时组织验收。验收应按照合同约定的质量标准进行，可采用感官检验、实验室检测等多种方式。2.如发现农产品质量不符合要求，分包方应在规定时间内通知农民，并说明不符合的具体情况。农民有权对验收结果提出异议，双方可协商解决或共同委托有资质的第三方检测机构进行复检。（三）结算1.经验收合格的农产品，分包方应按照合同约定的价格和支付方式及时与农民进行结算。2.结算过程中应明确扣除的相关费用，如物资成本、技术服务费用等，并向农民提供详细的结算清单。六、争议解决（一）协商解决农民与分包方在合同履行过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决。双方应秉持平等、诚信、互谅互让的原则，积极沟通，寻求解决方案。（二）调解如协商不成，双方可共同向当地农业农村部门、行业协会或其他相关调解机构申请调解。调解机构应依据相关法律法规和合同约定，公正、公平地进行调解，促使双方达成和解协议。（三）仲裁或诉讼如调解仍无法解决争议，双方可根据合同约定选择仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。在选择仲裁时，应明确仲裁机构和仲裁规则；提起诉讼时，应按照法律程序进行，提供充分的证据支持自己的主张。七、附则（一）解释权本规范由[公司/组织名称]负责解释。在实施过程中，如遇具体问题或需要进一步明确相关条款含义的，由[公司/组织名称]根据实际情况进行解释和说明。（二）生效日期本规范自发布之日起生效实