安全生产双预防管理制度

PAGE安全生产双预防管理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产双预防管理制度。本制度旨在通过建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升公司安全生产管理水平，保障员工生命财产安全，促进公司稳定发展。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.其他相关法律法规及行业标准（四）术语和定义1.风险分级管控：对辨识出的风险进行分类分级，采取相应的风险控制措施，实施风险差异化动态管理，确保风险始终处于受控状态。2.隐患排查治理：组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定治理方案，实施监控治理，直至隐患消除。3.风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。4.危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。二、职责分工（一）公司主要负责人职责1.全面负责公司安全生产双预防工作，建立健全双预防工作机制，保障双预防工作所需的人力、物力、财力等资源。2.组织制定并批准公司安全生产双预防管理制度、年度工作计划和目标。3.定期组织召开安全生产会议，研究解决双预防工作中的重大问题，决策重大风险管控和隐患治理措施。4.督促、检查公司双预防工作的落实情况，及时消除事故隐患。（二）安全管理部门职责1.负责制定和完善公司安全生产双预防管理制度、工作流程和操作指南。2.组织开展公司风险辨识、评估与分级工作，建立风险分级管控清单，绘制风险分布图。3.指导、监督各部门开展隐患排查治理工作，对隐患排查治理情况进行统计分析，定期向公司主要负责人报告。4.负责组织安全生产培训，提高员工对双预防工作的认识和能力。5.协调解决双预防工作中的问题，对重大风险和隐患进行跟踪督办。（三）各部门职责1.负责本部门风险辨识、评估与分级工作，制定本部门风险控制措施，建立本部门风险分级管控清单。2.组织本部门员工开展隐患排查治理工作，及时发现并消除本部门存在的事故隐患，对排查出的隐患进行登记，上报安全管理部门。3.配合安全管理部门做好双预防工作的各项检查、评估和整改工作。（四）员工职责1.积极参加公司组织的安全生产双预防培训，学习掌握风险辨识、评估和隐患排查治理等知识和技能。2.在工作中自觉遵守安全生产规章制度，按照操作规程进行作业，及时发现并报告身边的安全隐患。3.积极参与本部门的风险管控和隐患治理工作，提出合理化建议，共同做好安全生产工作。三、风险分级管控（一）风险辨识1.各部门应组织本部门员工，采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对本部门的生产经营活动、设备设施、作业环境、人员行为等进行全面、系统的风险辨识。2.风险辨识应覆盖公司所有的生产经营活动、场所、设备设施和人员，做到不漏项、不留死角。3.对于新改扩建项目、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，应在项目实施前进行专项风险辨识。（二）风险评估1.根据风险辨识结果，采用定性与定量相结合的方法，对风险进行评估，确定风险等级。2.根据风险可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的严重程度，以及发生事故的可能性大小，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。3.风险评估应充分考虑事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、事故后果的严重程度等因素，采用科学合理的评估方法进行评估。（三）风险分级管控措施1.重大风险公司主要负责人应亲自组织制定专项管控方案，明确管控责任部门和责任人，采取有效的风险控制措施，确保风险始终处于受控状态。定期对重大风险进行监测、评估和预警，及时调整管控措施。对重大风险管控情况进行专项报告，报上级主管部门备案。2.较大风险由安全管理部门组织制定专项管控方案，明确管控责任部门和责任人，采取相应的风险控制措施。加强对较大风险的日常监控，定期进行检查和评估，确保风险得到有效控制。较大风险管控情况应及时报告公司主要负责人。3.一般风险由各部门负责人组织制定管控措施，明确具体的管控责任人，落实风险控制措施。对一般风险进行定期检查和排查，及时发现并消除隐患。一般风险管控情况应报安全管理部门备案。4.低风险由岗位员工负责日常的风险控制，严格按照操作规程进行作业，确保风险处于可控状态。岗位员工应加强对低风险的自我防范意识，及时发现并报告异常情况。（四）风险信息更新1.当公司的生产经营活动、设备设施、作业环境、人员等发生重大变化时，应及时组织进行风险辨识、评估和分级，更新风险信息。2.每年定期对公司的风险分级管控情况进行回顾和评估，根据评估结果调整风险等级和管控措施，确保风险分级管控的有效性。四、隐患排查治理（一）隐患排查1.公司应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的主体、范围、内容、周期和方式等。2.隐患排查分为日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。日常排查：由岗位员工、班组长等进行，每天对本岗位、本班组的设备设施、作业环境、人员行为等进行检查，及时发现并处理隐患。定期排查：由安全管理部门组织，每月至少进行一次全面的隐患排查，对公司的生产经营活动、设备设施、安全管理等进行全面检查。专项排查：根据公司实际情况，针对特定的设备设施、作业活动、场所等进行专项隐患排查，如危险化学品专项排查、电气安全专项排查等。季节性排查：根据不同季节的特点，组织开展季节性隐患排查，如夏季防暑降温专项排查、冬季防寒保暖专项排查等。3.隐患排查应制定详细的检查表（见附件），明确检查项目、标准和方法，确保排查工作的全面性和准确性。（二）隐患治理1.对排查出的隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.对于一般隐患，由各部门负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限等，及时进行整改。整改完成后，由部门负责人组织验收，并将整改情况报安全管理部门备案。3.对于重大隐患，公司主要负责人应组织制定专项整改方案，立即采取有效的防范措施，确保安全。整改方案应报上级主管部门备案，并向全体员工公示。整改完成后，由公司主要负责人组织验收，验收合格后方可销号。4.在隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对于无法立即整改的隐患，应制定临时防范措施，确保安全。（三）隐患排查治理记录1.各部门应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的隐患情况、整改措施、责任人、整改期限、整改完成情况等信息。2.安全管理部门应定期对各部门的隐患排查治理台账进行检查和统计分析，掌握公司隐患排查治理工作的总体情况，及时发现存在的问题，提出改进措施。3.隐患排查治理记录应至少保存三年，以备查阅。五、培训教育（一）培训目标通过开展安全生产双预防培训教育，使公司员工了解风险分级管控和隐患排查治理的基本知识和方法，掌握本岗位的风险点及相应的控制措施，提高员工的安全意识和自我防范能力，确保双预防工作的有效实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规及相关政策文件，如《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》等。2.风险分级管控知识，包括风险辨识、评估、分级方法和风险控制措施等。3.隐患排查治理知识，如隐患排查方法、隐患治理流程和要求等。4.公司安全生产双预防管理制度、工作流程和操作指南。5.典型事故案例分析，通过分析事故案例，吸取教训，提高员工的安全意识。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请外部专家，对员工进行集中培训。培训内容应结合公司实际情况，注重实用性和针对性。2.现场培训：在工作现场，由班组长或技术骨干对员工进行现场培训，讲解本岗位的风险点和控制措施，以及隐患排查治理的方法和要求。3.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产双预防培训资料，供员工自主学习。4.专题讲座：针对安全生产双预防工作中的重点、难点问题，邀请专家进行专题讲座，提高员工的专业知识水平。（四）培训计划1.安全管理部门应根据公司实际情况，制定年度安全生产双预防培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门应按照公司培训计划，组织本部门员工参加培训，并做好培训记录。3.培训计划应根据公司生产经营活动的变化和员工的实际需求，及时进行调整和完善。（五）培训效果评估1.安全管理部门应定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和培训后的行为改变情况。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，针对存在的问题，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。3.对培训效果评估不合格的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产双预防知识和技能。六、监督考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对各部门的安全生产双预防工作进行监督检查，检查内容包括风险分级管控、隐患排查治理、培训教育等方面的工作落实情况。2.监督检查应采取现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，确保检查工作的全面性和准确性。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改情况，直至问题得到彻底解决。（二）考核评价1.公司应建立安全生产双预防工作考核评价制度，对各部门的双预防工作进行量化考核评价。2.考核评价指标应包括风险分级管控工作的落实情况、隐患排查治理工作的成效、培训教育工作的质量、事故发生情况等方面。3.考核评价结果应与部门和员工的绩效挂钩，对双预防工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行批评和处罚。（三）奖惩措施1.奖励对在