行安全生产许可制度

PAGE行安全生产许可制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产条件，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本安全生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于公司内从事生产经营活动的各部门、车间、班组及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及地方政府有关安全生产的规定。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险评估、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.全面覆盖原则：涵盖公司生产经营活动的全过程、全环节、全岗位。4.动态管理原则：根据公司发展、法律法规变化及安全生产实际情况，及时调整和完善许可制度。二、安全生产许可条件（一）安全生产责任制1.建立健全各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确职责范围和考核标准。2.主要负责人对本公司安全生产工作全面负责，定期组织研究解决安全生产重大问题。3.各级管理人员和员工严格履行各自的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。（二）安全生产规章制度1.制定完善安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、危险作业管理制度、设备设施维护保养制度等。2.各项规章制度符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性，并定期修订完善。（三）安全投入1.保证安全生产所需的资金投入，按照国家规定提取和使用安全生产费用，并建立安全生产费用台账。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备、职业危害防治等方面。（四）安全生产管理机构及人员1.设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责公司安全生产日常管理工作。2.安全生产管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后持证上岗。（五）安全设施与设备1.按照国家有关标准和规定，建设、安装、使用安全设施与设备，确保其符合安全生产要求。2.安全设施与设备包括消防设施、通风设备、电气设备、安全防护装置、监测监控系统等，定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行。（六）安全教育培训1.制定年度安全教育培训计划，对员工进行三级安全教育培训（公司级、部门级、班组级），培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.对新员工进行不少于规定学时的入职安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特种作业人员、特种设备作业人员等进行专门的安全技术培训，经考核取得相应资格证书后持证上岗。4.定期组织员工进行安全再培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。（七）职业危害防治1.对作业场所存在的职业危害因素进行识别、检测和评价，采取有效的防护措施，为员工提供符合国家标准的劳动防护用品。2.定期组织员工进行职业健康检查，建立员工职业健康档案，对患有职业禁忌症的员工及时调整工作岗位。（八）应急救援1.制定完善事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保应急救援工作的顺利开展。3.定期组织员工进行应急救援知识培训，提高员工的应急逃生和自救互救能力。三、安全生产许可申请与审批（一）申请1.公司在开展新的生产经营活动或进行重大技术改造、设备更新等可能影响安全生产的事项前，应向当地安全生产监督管理部门提出安全生产许可申请。2.申请时应提交以下材料：安全生产许可证申请书（一式三份）；安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；保证安全生产投入的证明材料；设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证明（复制件）；特种作业人员操作资格证书（复制件）；与安全生产有关的其他材料。（二）受理1.安全生产监督管理部门收到公司提交的申请材料后，对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，则当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.安全生产监督管理部门受理申请后，组织对公司进行现场审查。2.审查内容包括安全生产许可条件的各项内容，如安全生产责任制落实情况、安全设施与设备运行情况、安全教育培训开展情况、应急救援准备情况等。3.审查人员应填写现场审查记录，提出审查意见。（四）决定1.安全生产监督管理部门根据审查结果，作出是否颁发安全生产许可证的决定。2.经审查符合安全生产许可条件的，颁发安全生产许可证；不符合条件的，书面通知公司并说明理由。（五）颁证与公告1.公司自收到安全生产许可证后，应妥善保管，并在公司显著位置予以公示。2.安全生产监督管理部门对颁发安全生产许可证的情况进行公告，接受社会监督。四、安全生产许可证有效期与延续（一）有效期安全生产许可证的有效期为3年。（二）延续1.公司应在安全生产许可证有效期届满前3个月内向原发证机关提出延续申请，并提交下列文件、资料：安全生产许可证延期申请书（一式三份）；本制度实施以来的安全生产工作总结；安全生产许可证副本（原件）；与安全生产有关的其他材料。2.原发证机关按照本制度规定的许可条件进行审查，对符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。五、安全生产许可证变更与注销（一）变更1.公司在安全生产许可证有效期内，有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内向原发证机关申请变更安全生产许可证：变更主要负责人的；变更隶属关系的；变更企业名称的；新建、改建、扩建项目验收合格后，增加生产产品品种或者改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响的。2.申请变更时，应提交以下文件、资料：安全生产许可证变更申请书（一式三份）；变更后的工商营业执照副本（复制件）；变更后的主要负责人安全资格证书（复制件）；变更说明材料；与安全生产有关的其他材料。3.原发证机关对申请变更的事项进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）注销1.公司有下列情形之一的，应当向原发证机关申请注销安全生产许可证：安全生产许可证有效期届满未延续的；终止生产经营活动的；安全生产许可证依法被撤销、吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。2.申请注销时，应提交以下文件、资料：安全生产许可证注销申请书（一式三份）；安全生产许可证副本（原件）；与注销安全生产许可证有关的证明材料。3.原发证机关对申请注销的事项进行审查，符合条件的，予以注销，并收回安全生产许可证。六、监督管理（一）公司内部监督1.安全生产管理机构定期对各部门、车间、班组的安全生产情况进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.各部门、车间、班组负责人负责本部门、本车间、本班组的安全生产日常监督检查，督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程。（二）政府部门监督1.接受安全生产监督管理部门及其他相关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作。2.对政府部门提出的整改意见和要求，应及时制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告政府部门。（三）违规处理1.公司未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公司安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的规定处罚。3.公司转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.公司有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以