政府单位安全生产制度

PAGE政府单位安全生产制度一、总则（一）目的为加强政府单位安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府单位各部门、各下属机构及其工作人员在履行职责过程中涉及的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，确保安全生产。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.办公室负责单位办公区域的安全管理，包括水电设施、消防设备等的日常检查和维护。协调安排安全生产会议和培训活动，做好会议记录和资料整理。负责安全生产相关文件、资料的收发、归档和保管。2.业务部门负责本部门业务范围内涉及的安全生产工作，制定相应的安全操作规程和措施。组织开展本部门人员的安全生产教育和培训工作，提高业务人员的安全意识和操作技能。定期对本部门工作场所、设备设施等进行安全检查，及时发现和整改安全隐患。3.财务部门确保安全生产所需资金的及时足额投入，保障安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等费用的支出。对安全生产费用的使用情况进行监督和审计，确保专款专用。4.后勤保障部门负责单位食堂、车辆等后勤保障设施的安全管理，制定相关安全管理制度和操作规程。定期对食堂食品卫生、车辆运行状况等进行检查，保障饮食安全和交通安全。负责单位办公区域的环境卫生管理，防止因环境问题引发安全事故。（三）工作人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防、应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.单位每年年初制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准以及单位实际情况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）教育与培训内容1.安全生产法律法规：学习国家有关安全生产的法律法规，了解政府单位在安全生产方面的法律责任和义务。2.单位安全生产规章制度：熟悉本单位安全生产规章制度和操作规程，掌握各项安全要求。3.安全操作规程：针对不同岗位，学习相应的安全操作规程，确保正确操作设备和开展工作。4.事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高安全防范意识。5.应急救援知识：学习火灾、地震、突发事件等应急救援知识，掌握基本的应急处置技能。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员进行集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.专题讲座：针对特定的安全生产主题，举办专题讲座，深入讲解相关知识。3.现场培训：结合实际工作现场，进行实地操作培训，让工作人员直观了解安全要求。4.网络学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供工作人员自主学习。（四）培训记录与档案管理1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、培训教师、参加人员等信息。2.建立安全生产教育和培训档案，将培训记录、考试成绩、培训效果评估等资料归档保存，作为工作人员安全生产考核的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划与组织1.单位定期组织安全生产检查，制定检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查等。3.日常检查由各部门负责组织，每天对本部门工作区域进行检查；专项检查根据工作需要，针对特定领域或设备设施进行专项检查；季节性检查根据不同季节特点，开展针对性检查；综合性检查由单位主要负责人组织，各部门参加，全面检查单位安全生产工作。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任制的建立和执行情况。2.安全生产规章制度执行情况：查看安全生产规章制度、操作规程的遵守情况。3.安全设施设备运行情况：检查消防设施、电气设备、特种设备等的运行状况和维护保养情况。4.作业环境与劳动保护情况：检查工作场所的环境卫生、通风照明等情况，以及工作人员劳动防护用品的佩戴情况。5.安全隐患排查治理情况：查看以往检查发现的安全隐患是否得到及时整改，是否存在新的安全隐患。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患台账，详细记录隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。一般隐患由各部门负责人组织整改，整改完成后报单位安全管理部门备案。重大隐患由单位主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改资金、整改期限等，确保隐患得到及时有效治理。2.在隐患整改期间，要采取有效的防范措施，防止事故发生。对于重大隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。3.隐患排查治理情况要定期进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高安全生产管理水平。五、安全事故应急预案与处置（一）应急预案制定1.单位制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据国家相关法律法规和行业标准，结合单位实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施以及后期处置等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由单位主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作；各相关部门负责人为成员，协助总指挥开展应急救援工作。2.应急救援指挥中心职责组织制定和修订应急预案。负责应急救援工作的总体协调和指挥。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。组织实施应急救援措施，调配应急救援资源。组织事故调查和处理工作。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，如疏散人员、抢救伤员、控制事故扩大等。同时，迅速拨打报警电话（110、119、120等）。2.部门负责人接到报告后，应立即报告单位应急救援指挥中心，并组织本部门人员进行应急处置。3.应急救援指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。（四）应急救援措施1.火灾事故应急措施立即组织人员疏散，确保人员安全。使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。及时通知消防部门，配合消防人员进行火灾扑救。2.地震事故应急措施迅速组织人员疏散到安全地带，避免拥挤和踩踏。对受伤人员进行紧急救治。检查建筑物受损情况，采取必要的防护措施。3.其他事故应急措施：根据不同事故类型，采取相应的应急救援措施，如泄漏处理、中毒急救、电气故障处理等。（五）后期处置1.事故应急救援结束后，要及时清理事故现场，恢复正常工作秩序。2.对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。3.组织事故调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。4.对应急预案的实施情况进行总结评估，针对存在的问题，及时修订完善应急预案。六、安全生产投入与保障（一）投入计划1.单位根据安全生产工作需要，每年制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额、资金来源等。2.安全生产投入主要包括安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援、隐患治理等方面的费用。（二）资金来源1.单位财政预算安排的安全生产专项资金。2.从单位经营收入中提取一定比例的安全生产费用。3.上级主管部门拨付的安全生产专项补助资金。4.其他合法合规的资金来源。（三）资金管理与使用1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用。2.严格按照安全生产投入计划使用资金，确保资金用于安全生产相关项目。3.建立安全生产投入资金使用审批制度，明确审批流程和审批权限，确保资金使用合理合规。4.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.表现突出的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效；在应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失等。（二）处罚1.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生安全事