电力电气安全生产制度

PAGE电力电气安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司电力电气安全生产管理，保障员工生命安全和公司财产安全，确保电力电气系统稳定可靠运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及电力电气设备的规划、设计、采购、安装、运行、维护、检修、改造及报废等全过程管理，以及相关作业人员和管理人员。（三）引用标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《电力安全生产监管办法》3.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169）4.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150）5.《电力设备典型消防规程》（DL5027）6.其他相关国家和行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保电力电气系统安全运行，保障人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用技术、管理、教育等多种手段，全面提升电力电气安全生产水平。4.责任追究原则：对违反安全生产制度的行为，依法依规追究责任。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人职责1.建立健全公司电力电气安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司电力电气安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金。3.督促、检查公司电力电气安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司电力电气生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告电力电气生产安全事故。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家有关电力电气安全生产的法律法规、标准和政策，组织制定公司电力电气安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.负责公司电力电气安全生产工作的综合管理，组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全风险评估等工作。3.指导、协调各部门和单位的电力电气安全生产工作，督促落实安全生产责任制。4.组织开展电力电气安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.负责公司电力电气生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，提出防范措施和建议。6.参与电力电气工程项目的安全设施“三同时”审查验收工作。（三）电气运行部门职责1.负责公司电力电气设备的运行管理，制定并执行设备运行规程和操作规范。2.按时巡视检查电力电气设备，及时发现和处理设备异常情况，确保设备安全运行。3.做好设备运行记录和维护档案，为设备检修和技术改造提供依据。4.负责电力电气系统的倒闸操作和运行方式调整，严格执行操作票制度，确保操作安全。5.参与电力电气设备事故的应急处置工作，协助查明事故原因，提出改进措施。（四）电气检修部门职责1.负责公司电力电气设备的检修管理，制定并执行设备检修计划和检修工艺标准。2.对电力电气设备进行定期检修、维护保养和故障抢修，确保设备性能完好。3.做好检修质量控制，严格执行检修验收制度，确保检修质量符合标准要求。4.负责检修工具和仪器仪表的管理，定期进行校验和维护。5.参与电力电气设备事故的调查分析，提出检修方面的改进措施。（五）工程建设部门职责1.负责电力电气工程项目的规划、设计和施工管理，确保项目符合安全生产要求。2.在工程项目建设中，严格执行安全设施“三同时”制度，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.对工程项目施工过程中的安全生产负责，制定施工安全措施，加强施工现场安全管理。4.组织工程项目的安全验收，确保工程质量和安全设施符合要求后交付使用。（六）物资采购部门职责1.负责采购符合安全生产要求的电力电气设备、材料和安全防护用品。2.对采购的物资进行质量检验和验收，确保物资质量合格，资料齐全。3.建立物资采购档案，记录物资的采购、验收、发放等情况。4.配合相关部门做好物资的安全管理工作，及时提供物资的技术资料和安全信息。（七）员工职责1.遵守公司电力电气安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受电力电气安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司电力电气安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司安全生产管理部门应根据公司实际情况和电力电气行业发展需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖电力电气安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、安全技术知识等方面，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训对象1.公司主要负责人、安全生产管理人员应参加由政府有关部门组织的安全生产培训，取得相应资格证书。2.电气运行、检修、工程建设等岗位的员工应参加公司组织的专业安全生产培训，经考试合格后方可上岗作业。3.新入职员工应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。4.转岗、复工员工应进行针对性的安全教育培训，经考试合格后方可上岗。5.外来施工人员、临时用工人员等应进行入厂安全教育培训，经考试合格后方可进入作业现场。（三）培训内容1.法律法规：国家有关电力电气安全生产的法律法规、标准规范等。2.安全制度：公司电力电气安全生产规章制度和操作规程。3.安全技术：电力电气设备原理、结构、性能、操作方法、维护保养知识等。4.事故案例：分析电力电气生产安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。5.应急救援：电力电气事故应急救援知识，包括事故报告、应急处置、逃生自救等。（四）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员、技术专家等进行授课，采用集中培训、现场讲解、案例分析等方式。2.外部培训：根据需要，选派员工参加政府有关部门、行业协会组织的安全生产培训，或邀请外部专家进行专题讲座。3.在线学习：利用网络平台，提供电力电气安全生产在线课程，供员工自主学习。4.现场实操培训：结合实际工作，在现场进行设备操作、故障处理等实操培训，提高员工实际操作能力。（五）培训考核1.培训结束后，应对培训对象进行考核，考核方式可采用书面考试、实际操作考核等。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.将员工培训考核结果与员工绩效、晋升、奖励等挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.公司应建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.日常检查由电气运行、检修人员负责，按照规定的巡检路线和内容，对电力电气设备进行巡检，及时发现和处理设备异常情况。3.专项检查由安全生产管理部门组织，针对电力电气系统的特定部位、特定设备或特定作业进行检查，如电气设备预防性试验、继电保护装置校验等。4.季节性检查根据不同季节特点，对电力电气设备进行针对性检查，如夏季防暑降温、防雷防汛检查，冬季防寒保暖、防火检查等。5.节假日检查在节假日前后进行，重点检查值班安排、设备运行状况、安全防范措施等。（二）隐患排查治理1.安全检查中发现的事故隐患应进行分类登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、影响程度、责任人等信息。2.对于一般事故隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后由安全生产管理部门进行复查验收。3.对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任人员、治理期限等，确保隐患得到及时有效治理。4.在隐患排查治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对于暂时无法整改的隐患，应制定临时安全措施，加强监控。5.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，同时向全体员工通报，接受员工监督。五、安全风险评估与控制（一）风险评估1.公司应定期开展电力电气安全风险评估工作，识别电力电气系统存在的安全风险，评估风险发生的可能性和影响程度。2.风险评估可采用安全检查表法、故障模式与影响分析（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，对电力电气设备、作业环境、人员行为等进行全面评估。3.根据风险评估结果，确定风险等级，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（二）风险控制措施1.针对不同等级的风险，应采取相应的风险控制措施。对于重大风险，应制定专项风险控制方案，采取工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等进行全面控制。2.对于较大风险，应采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性和影响程度。如加强设备维护保养、完善安全管理制度、加强员工培训等。3.对于一般风险，应采取常规的控制措施，如加强巡检、规范操作等，确保风险处于可控状态。4.对于低风险，应持续关注风险变化情况，定期进行评估，必要时采取适当的控制措施。（三）风险监控与预警1.建立风险监控机制，对已识别的安全风险进行实时监控，及时掌握风险变化情况。2.制定风险预警指标，当风险指标达到预警值时，发出预警信号，提醒相关人员采取措施进行处理。3.定期对风险监控和预警情况进行分析总结，针对存在的问题，及时调整风险控制措施，提高风险防控能力。六、设备管理（一）设备采购与验收1.物资采购部门应根据公司生产经营需要和安全要求，采购符合国家标准和行业标准的电力电气设备。2.设备到货后，应组织相关部门和人员进行验收，验收内容包括设备规格型号、数量、质量、技术资料等。3.验收合格的设备应及时办理入库手续，建立设备台账，记录设备的基本信息、采购时间、使用部门等。（二）设备安装与调试1.工程建设部门应按照设备安装说明书和施工规范要求，组织进行电力电气设备的安装工作。2.设备安装完成后，应进行调试，确保设备性能符合要求。调试过程中应做好记录，调试合格后办理验收手续。3.设备安装调试过程中，应严格遵守安全操作规程，确保施工安全。（三）设备运行与维护1.电气运行部门应按照设备运行规程和操作规范，对电力电气设备进行运行操作和维护保养。2.定期对设备进行巡检、清扫、紧固、润滑等维护工作，及时发现和处理设备缺陷和故障。3.建立设备维护档案，记录设备维护情况、检修记录、试验报告等信息，为设备全寿命周期管理提供依据。（四）设备检修与改造1.电气检修部门应根据设备运行状况和检修周期，制定设备检修计划，按时对设备进行检修。2.检修工作应严格执行检修工艺标准和质量验收制度，确保检修质量。检修完成后应进行试运，验收合格后方可投入运行。3.根据公司发展和技术进步需要，适时对电力电气设备进行技术改造，提高设备性能和安全性。（五）设备报废1.对于已损坏且无法修复、技术落后、能耗过高或已达到规定使用年限的电力电气设备，应按照规定程序进行报废处理。2.设备报废前，应进行技术鉴定，确定设备报废原因和报废价值。3.设备报废后，应及时办理资产核销手续，清理设备档案和相关资料。七、作业安全管理（一）电气作业许可1.进行电气设备检修、试验、倒闸操作等电气作业前，应办理电气作业许可证。2.电气作业许可证应明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等信息，经相关部门和人员审批后实施。3.作业人员应严格按照电气作业许可证上的安全措施要求进行作业，严禁擅自变更作业内容和安全措施。（二）作业前安全准备1.作业前，作业负责人应组织作业人员对作业现场进行安全检查，清理作业现场，确保作业环境安全。2.对作业设备进行停电、验电、接地等安全措施，确保设备处于安全状态。3.为作业人员配备必要的安全防护用品和工具，如绝缘手套、绝缘鞋、验电器等，并检查其性能是否良好。（三）作业过程安全控制1.作业人员应严格遵守电气安全操作规程，严禁违章作业。2.在作业过程中，应设专人监护，监护人员不得擅离岗位，随时提醒作业人员注意安全。3.如遇异常情况或突发事故，作业人员应立即停止作业，采取应急措施，并及时报告。（四）作业后安全检查1.作业完成后，作业人员应清理作业现场，检查设备运行状况，确保设备正常运行。2.拆除作业过程中设置的安全措施，恢复设备原状。3.对作业现场进行复查，确认无安全隐患后，方可离开作业现场。八、应急管理（一）应急救援预案制定1.公司应制定电力电气生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援预案应根据公司实际情况和电力电气行业特点，定期进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工。3.各应急救援工作小组应按照应急救援指挥中心的指令，迅速开展应急救援工作，确保事故得到及时有效处置。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消火栓、应急照明设备、急救药品、担架等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资设备的名称、型号、数量、存放地点、维护情况等信息。（四）应急演练1.定期组织开展电力电气生产安全事故应急演练，演练内容包括火灾事故、触电事故、设备故障等应急处置。2.通过应急演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，