电厂生产事故制度

PAGE电厂生产事故制度一、总则（一）目的为了加强电厂安全生产管理，规范生产事故的报告、调查、处理及预防工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境的影响，保障电厂的安全稳定运行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于电厂内所有生产活动中发生的事故，包括但不限于发电设备故障、电气事故、热控事故、燃料事故、化学事故、水工事故等。（三）事故分级根据事故的性质、严重程度及影响范围，将电厂生产事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。（四）事故报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告方式事故报告可采用电话、传真、电子邮件等方式进行，同时应及时提交书面报告。书面报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）调查组职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查内容1.事故现场勘查，收集与事故有关的证据材料。2.询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过和相关情况。3.查阅有关的文件、记录、档案等资料，分析事故发生的原因。4.对事故涉及的设备、设施、系统等进行技术分析和鉴定。5.组织专家对事故进行论证和评估。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。四、事故处理（一）处理原则事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）责任认定与处理1.根据事故调查结果，对事故发生负有责任的单位和个人，按照有关法律法规和公司规定，给予相应的行政处罚、纪律处分或经济处罚。2.对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）整改措施落实1.事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改计划，并认真组织实施。2.整改计划应明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标，确保整改措施得到有效落实。3.安全生产监督管理部门应对事故发生单位的整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。（四）事故统计与分析1.安全管理部门负责对电厂生产事故进行统计分析，定期编制事故统计报表，并上报上级主管部门。2.事故统计分析应包括事故发生的时间、地点、原因、类型、等级、损失情况、处理结果等内容，通过数据分析找出事故发生的规律和趋势，为事故预防提供依据。五、事故预防（一）风险评估与控制1.定期对电厂的生产设备、系统、作业环境等进行风险评估，识别潜在的事故风险。2.根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，采取技术、管理、教育等手段，降低事故发生的可能性和危害程度。（二）安全培训与教育1.加强对员工的安全培训与教育，提高员工的安全意识和操作技能。2.安全培训应包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，培训方式可采用集中培训、现场培训、在线学习等多种形式。3.新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（三）安全检查与隐患排查1.建立健全安全检查制度，定期对电厂进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，并做好检查记录。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。（四）应急预案与演练1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事故应急处置的程序、措施和责任。2.定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、