县政府安全生产约谈制度

PAGE县政府安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内发生生产安全事故或存在重大安全隐患的生产经营单位，以及安全生产工作不力、事故隐患排查治理不到位、安全生产目标任务未完成的相关单位和部门负责人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本县有关安全生产的规定开展约谈工作。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题，深入分析原因，明确整改要求，督促限期整改。3.严肃认真原则：约谈过程严肃、认真，对被约谈单位提出的问题和整改要求明确、具体，确保约谈效果。4.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，通过约谈推动安全生产工作取得实效，切实防范事故发生。二、约谈主体与对象（一）约谈主体县政府负责安全生产工作的领导或县政府授权的安全生产监督管理部门负责人为约谈主体。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员。2.存在重大安全隐患未及时整改到位的生产经营单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员。3.安全生产工作不力，导致事故隐患排查治理不到位，安全生产目标任务未完成的乡镇政府（街道办事处）、相关部门主要负责人及分管负责人。三、约谈情形（一）生产安全事故方面1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人进行约谈。2.发生较大生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员进行约谈，并视情对事故发生地乡镇政府（街道办事处）和相关部门负责人进行约谈。3.发生重大及以上生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员进行严肃约谈，同时对事故发生地乡镇政府（街道办事处）和相关部门主要负责人进行约谈，并依法依规追究相关责任。（二）重大安全隐患方面1.生产经营单位存在重大安全隐患，经安全生产监督管理部门下达整改指令后，未在规定期限内完成整改的，对该单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员进行约谈。2.重大安全隐患整改不力，导致隐患持续存在或可能引发生产安全事故的，对该单位主要负责人、分管负责人及相关责任人员进行再次约谈，并视情对相关监管部门负责人进行约谈。（三）安全生产工作方面1.乡镇政府（街道办事处）、相关部门未认真履行安全生产监管职责，导致本辖区或本行业领域安全生产形势严峻，事故隐患排查治理工作不力的，对其主要负责人、分管负责人进行约谈。2.生产经营单位安全生产目标任务未完成，如年度事故控制指标突破、安全标准化建设未达标等，对该单位主要负责人、分管负责人进行约谈。3.在安全生产专项整治行动、重要节假日及重大活动期间，安全生产工作落实不到位，存在突出问题的，对相关生产经营单位和部门负责人进行约谈。四、约谈程序（一）启动1.安全生产监督管理部门在发现符合约谈情形时，应及时填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈对象、约谈事由、拟约谈时间、地点等内容，报约谈主体审批。2.约谈主体根据审批情况，确定约谈时间、地点，并提前通知约谈对象。通知方式可采用书面通知、电话通知或电子邮件通知等，确保约谈对象能够按时参加约谈。（二）约谈准备1.约谈主体应成立约谈工作小组，成员包括安全生产监督管理部门相关工作人员及有关专家。工作小组负责收集、整理与约谈事项相关的资料，如事故报告、隐患排查治理台账、安全生产目标任务完成情况等，为约谈提供充分的依据。2.约谈工作小组应制定详细的约谈提纲，明确约谈目的、重点内容、约谈方式等。约谈提纲应紧扣约谈情形，突出问题导向，确保约谈能够有的放矢，达到预期效果。（三）约谈实施1.约谈一般采取会议形式进行，约谈工作小组全体成员参加。约谈时，首先由约谈主体介绍约谈目的和背景，通报相关情况，指出存在的问题。2.被约谈对象应如实汇报本单位或本部门安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻反思，分析原因，并提出整改措施和下一步工作计划。3.约谈工作小组针对被约谈对象的汇报和提出的问题，进行深入询问和交流，提出具体的整改要求和建议。被约谈对象应认真记录约谈内容，并当场表态，确保整改措施落实到位。4.约谈过程中，应安排专人做好记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、约谈主体、约谈对象、约谈内容、被约谈对象表态等，确保记录真实、准确、完整。（四）约谈记录与纪要1.《安全生产约谈记录》由约谈工作小组指定专人负责记录，并经约谈对象签字确认。记录人员应客观、公正地记录约谈过程，不得遗漏重要信息。2.约谈结束后，约谈工作小组应及时整理约谈记录，形成《安全生产约谈纪要》。《安全生产约谈纪要》应明确约谈的基本情况、被约谈对象存在的问题、整改要求和期限等内容。3.《安全生产约谈纪要》经约谈主体审核后，印发给被约谈对象，并抄送同级政府及相关部门。被约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》要求，认真组织实施整改工作，并定期将整改情况书面报告约谈主体。（五）整改落实1.被约谈对象应根据《安全生产约谈纪要》要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等内容，并将整改方案报约谈主体备案。2.整改方案实施过程中，被约谈对象应定期向约谈主体汇报整改工作进展情况，直至整改完成。约谈主体应加强对整改工作的跟踪检查，及时掌握整改工作动态，确保整改工作按要求顺利推进。3.整改完成后，被约谈对象应向约谈主体提交整改报告。约谈主体应组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可认定整改工作完成。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产诚信管理1.对被约谈的生产经营单位，将其约谈情况纳入安全生产诚信管理体系。对存在严重问题或整改不力的单位，按照相关规定进行失信联合惩戒，向社会公开曝光，限制其市场准入、项目申报、信贷融资等。2.对被约谈的乡镇政府（街道办事处）、相关部门，将其约谈情况作为安全生产工作考核评价的重要依据。对约谈后仍未有效改进工作，导致安全生产形势持续恶化的，在年度安全生产工作考核中予以扣分，并视情追究相关责任。（二）与评先评优挂钩1.生产经营单位在被约谈期间，不得参与本年度各类安全生产评先评优活动。2.乡镇政府（街道办事处）、相关部门在被约谈期间，其主要负责人、分管负责人不得参与本年度个人安全生产评先评优活动。（三）作为行政处罚的参考1.安全生产监督管理部门在对被约谈单位进行行政处罚时，应将约谈情况作为重要参考因素。对约谈后仍拒不整改或整改不到位的，依法依规从重处罚。2.对于因安全生产工作不力被约谈的乡镇政府（街道办事处）、相关部门，在对其辖区内或行业领域内生产经营单位进行行政处罚时，应加强监督检查，确保行政处罚措施落实到位。六、监督与管理（一）加强对约谈工作的监督1.县政府应加强对安全生产约谈制度执行情况的监督检查，定期对约谈工作进行总结分析，及时发现和解决存在的问题。2.安全生产监督管理部门应建立健全约谈工作档案，对每次约谈的相关资料进行整理归档，包括约谈审批表、约谈记录、约谈纪要、整改报告等，以便查阅和追溯。3.县政府督查室应将安全生产约谈制度执行情况纳入督查范围，对约谈工作不落实、整改措施不到位的单位和部门进行督促检查，确保约谈制度发挥实效。（二）强化对整改工作的跟踪问效1.安全生产监督管理部门应建立整改跟踪台账，对被约谈对象的整改情况进行实时跟踪记录。定期对整改工作进行调度，及时掌握整改进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。2.对整改工作进展缓慢、未按时完成整改任务的单位和部门，应及时下达督办通知，责令其加快整改进度。对拒不整改或整改不力的，依法依规严肃追究责任。（三）定期评估约谈制度效果1.县政府应定期组织对安全生产约谈制度的实施效果进行评估，通过收集相关数据、分析事故发生情