安全生产事故约谈制度

PAGE安全生产事故约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制安全生产事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产事故约谈制度。本制度旨在通过对安全生产事故相关责任单位和人员进行约谈，督促其深刻反思事故原因，采取有效措施整改问题，切实提升安全生产管理水平，保障公司/组织的生产经营活动安全、稳定、有序进行。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部发生安全生产事故的部门、单位及其相关责任人，以及对安全生产工作负有监管职责的各级管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及公司/组织的相关规定进行，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦安全生产事故暴露的问题，深入分析原因，明确整改要求，督促责任单位和人员切实解决问题，防止类似事故再次发生。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，要求被约谈对象如实汇报情况，深刻反思问题，提出切实可行的整改措施。不走过场，确保约谈取得实效。4.教育与惩戒相结合原则：通过约谈，既对事故相关责任单位和人员进行严肃批评教育，使其认识到问题的严重性，又依法依规给予相应的惩戒，起到警示和教育作用，促进安全生产责任的落实。二、约谈主体与对象（一）约谈主体公司/组织主要负责人或其授权的分管负责人作为约谈主体，负责组织实施安全生产事故约谈工作。安全生产管理部门协助约谈主体开展约谈的具体工作，包括收集事故相关资料、拟定约谈提纲、记录约谈内容等。（二）约谈对象1.事故发生单位负责人：全面负责事故发生单位的安全生产工作，对事故的发生负有直接领导责任，是约谈的首要对象。2.事故发生单位相关部门负责人：涉及生产、技术、安全管理等与事故发生直接或间接相关的部门负责人，对本部门在事故中应承担的责任负责，也是约谈的重要对象。3.对事故发生负有监管责任的部门负责人：如果事故发生涉及到公司/组织内部其他负有监管职责的部门，其负责人也应作为约谈对象，接受对监管不力责任的问询和督促整改要求。三、约谈情形（一）一般事故1.发生一般安全生产事故，造成一定人员伤亡或财产损失，虽未达到较大事故标准，但对公司/组织生产经营活动产生较大影响的。2.事故发生后，未能及时有效报告，或在事故应急处置过程中存在明显失误，导致事故影响扩大的。3.事故原因初步查明，存在安全生产管理漏洞、规章制度执行不力、员工安全培训不到位等一般性问题，可能引发类似事故再次发生的。（二）较大事故1.发生较大安全生产事故，造成较大人员伤亡或重大财产损失，对公司/组织的声誉和生产经营活动造成严重冲击的。2.事故发生后，应急救援工作组织不力，未能迅速控制事故态势，导致事故损失进一步扩大的。3.经事故调查分析，发现存在重大安全生产隐患未及时排查治理，安全生产责任制落实不到位，安全管理体系存在严重缺陷等问题，必须立即整改的。（三）重大事故及以上1.发生重大或特别重大安全生产事故，对社会造成重大影响，严重威胁公司/组织生存发展的。2.事故发生后，隐瞒不报、谎报或者迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据，情节严重的。3.事故暴露出公司/组织在安全生产领域存在系统性、根本性问题，需要全面深入整改，重塑安全生产管理格局的。四、约谈程序（一）启动约谈1.安全生产事故发生后，安全生产管理部门应立即对事故情况进行初步调查了解，并在规定时间内（一般为事故发生后[X]个工作日内）向约谈主体提交事故简要报告，说明事故基本情况、已掌握的初步原因及影响等。2.约谈主体根据事故的严重程度、影响范围等因素，决定是否启动约谈程序。如决定约谈，应向被约谈对象发出《安全生产事故约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、内容、要求等事项。通知书应提前[X]个工作日送达被约谈对象。（二）约谈准备1.被约谈对象接到约谈通知书后，应组织相关人员对事故情况进行全面梳理，准备详细的汇报材料。汇报材料应包括事故经过、原因分析、已采取的措施、存在的问题、下一步整改计划等内容，并对事故责任进行初步自查和认定。2.约谈主体及安全生产管理部门应在约谈前进一步收集与事故相关的各类资料，如事故现场照片、视频、调查笔录、检测报告等，深入分析事故原因，拟定详细的约谈提纲，明确需要问询的重点问题和要求被约谈对象说明的事项。（三）约谈实施1.约谈应按照预定时间和地点进行。约谈开始时，约谈主体应向被约谈对象说明约谈的目的、依据和要求，强调如实汇报情况、深刻反思问题的重要性。2.被约谈对象按照准备好的汇报材料，详细汇报事故情况及相关工作开展情况。汇报过程中，约谈主体可根据需要进行提问、追问，要求被约谈对象进一步解释说明相关问题，深入剖析事故原因，明确责任主体和责任范围。3.约谈主体根据被约谈对象的汇报和现场问询情况，对事故相关问题进行严肃批评，指出存在的不足和问题的严重性，提出整改要求和期限。被约谈对象应认真听取意见，虚心接受批评，就整改措施和下一步工作计划作出明确表态。4.约谈过程中，安全生产管理部门应安排专人负责记录，形成《安全生产事故约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、约谈主体、被约谈对象、约谈内容、被约谈对象表态等详细信息，确保记录真实、准确、完整。（四）约谈纪要1.约谈结束后，安全生产管理部门应根据约谈记录及时整理形成《安全生产事故约谈纪要》。纪要应明确事故基本情况、约谈主要内容、被约谈对象认识到的问题、提出的整改要求和期限等核心内容。2.《安全生产事故约谈纪要》经约谈主体审核后，印发给被约谈对象及相关部门。被约谈对象应按照约谈纪要要求，认真组织落实整改工作，并定期向约谈主体汇报整改进展情况。五、整改要求与跟踪（一）整改要求1.被约谈对象应根据约谈纪要提出的问题和要求，立即制定详细的整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人、整改期限等内容，并确保整改措施具有针对性、可操作性和有效性。2.整改方案应在规定时间内（一般为接到约谈纪要后[X]个工作日内）报送约谈主体及安全生产管理部门审核备案。审核通过后的整改方案作为整改工作的依据，被约谈对象必须严格按照方案组织实施整改。（二）跟踪检查1.安全生产管理部门负责对被约谈对象的整改工作进行跟踪检查。跟踪检查应采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，及时掌握整改工作进展情况，督促整改措施落实到位。2.定期检查应按照整改方案确定的时间节点进行，要求被约谈对象提交整改工作阶段性报告，汇报整改工作完成情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。安全生产管理部门根据报告情况进行现场检查核实，确保整改工作按计划推进。3.不定期抽查可根据整改工作实际情况随时开展，重点检查整改措施的执行情况、整改效果以及是否存在新的安全隐患等。对于整改工作不力、未按时完成整改任务或整改效果不达标的，应及时下达整改督办通知，责令限期整改到位。（三）整改验收1.整改期限届满后，被约谈对象应向约谈主体提交《安全生产事故整改验收申请》，并附整改工作总结报告和相关证明材料，申请对整改工作进行验收。2.约谈主体组织安全生产管理部门及相关专业人员组成验收组，对整改工作进行全面验收。验收组应通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对整改工作进行综合评估，确定整改工作是否达到预期目标，是否符合安全生产要求。3.如整改工作通过验收，验收组应出具《安全生产事故整改验收报告》，同意被约谈对象恢复正常生产经营活动。如整改工作未通过验收，验收组应明确指出存在的问题，提出进一步整改意见，要求被约谈对象继续整改，直至达到验收标准。六、责任追究（一）事故责任认定1.安全生产事故发生后，应按照国家相关法律法规和公司/组织内部规定，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行全面调查，明确事故责任主体和责任人员。2.通过调查分析，确定事故责任的直接责任、主要责任和领导责任等不同层次的责任划分。直接责任人员是指在事故中直接导致事故发生的人员；主要责任人员是指对事故发生起主要作用的人员；领导责任人员是指对事故发生负有领导、管理责任的人员。（二）责任追究方式1.根据事故责任认定结果，对事故责任单位和责任人员依法依规给予相应的责任追究。责任追究方式包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等行政处分，以及依法追究刑事责任。2.对于事故发生单位，视事故严重程度给予不同程度的经济处罚，如扣减安全生产奖励资金、减少年度考核得分、暂停项目审批等，以促使其重视安全生产工作，切实履行安全生产主体责任。3.对事故责任人员的行政处分应根据其在事故中的责任大小和情节轻重，按照公司/组织内部人事管理规定执行。对于构成犯罪的责任人员，依法移交司法机关追究刑事责任。（三）与整改工作挂钩1.将责任追究结果与整改工作紧密挂钩。对于被追究责任的单位和人员，在整改工作中应承担更严格的责任和要求。如在整改期限、整改措施落实力度等方面进行强化监督，确保整改工作取得实效，防止类似事故再次发生。2.要求被追究责任的单位和人员在整改过程中深刻反思事故原因，积极配合整改工作，将责任追究转化为推动安全生产工作改进的动力，切实提升安全生产管理水平。七附则（一）解释权本制度由公司/组织安全生产管理部门负责解释。如有未尽