高校无人机管理制度规范

PAGE高校无人机管理制度规范一、总则（一）目的为加强高校无人机管理，规范无人机飞行活动，保障校园安全、教学秩序和师生人身财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本校实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于本校范围内无人机的使用、飞行及相关管理活动，包括但不限于教学科研、校园活动、个人使用等涉及无人机的行为。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保无人机飞行活动不对人员、财产和环境造成危害。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、民航相关规定以及本校的各项规章制度开展无人机活动。3.分类管理原则：根据无人机的用途、飞行范围、风险程度等进行分类管理，实施差异化的管控措施。二、无人机分类及管理要求（一）微型无人机（小于等于250克）1.使用限制：在校园内空旷区域且不影响正常教学、生活秩序的情况下，允许个人在非禁飞时段进行飞行体验，但需提前向学校保卫处报备飞行计划，包括飞行时间、地点、飞行高度等信息。2.飞行安全要求：飞行高度不得超过50米，远离人群密集区域、建筑物、高压线等危险区域，飞行过程中要保持良好的操控状态，避免失控或碰撞。（二）轻型无人机（250克以上至4千克）1.使用审批：用于教学科研、校园活动等目的的轻型无人机，使用单位或个人需提前向学校相关部门提交申请，申请内容应包括无人机型号、飞行任务、飞行时间、飞行地点、操作人员资质等信息。申请经学校相关部门审核批准后方可实施。2.飞行安全保障：操作人员必须具备相应的无人机操控资质证书，飞行前要对无人机进行全面检查，确保设备状态良好。飞行过程中要严格按照批准的飞行计划执行，接受学校相关部门的监督检查。同时，要采取必要的安全措施，如设置警示标识、配备应急救援设备等，防止意外事故发生。（三）中型无人机（4千克以上至15千克）1.严格审批流程：因特殊原因确需使用中型无人机的，使用单位或个人必须提前向学校主管部门提出书面申请，并附上详细的飞行方案、安全保障措施、应急预案等。申请经学校组织相关专家论证审核通过后，报上级主管部门及民航管理部门备案，获批后方可实施。2.专业操作与监管：操作人员必须是经过专业培训、具备丰富飞行经验且持有民航部门颁发的有效无人机驾驶员执照的人员。飞行过程中要安排专人负责现场安全监管，确保飞行活动严格按照批准的方案进行。同时，要与民航部门保持密切沟通，及时了解空域管制等相关信息，确保飞行安全。（四）大型无人机（大于15千克）1.禁止使用：严禁在本校范围内使用大型无人机，如有特殊情况确需使用的，必须按照国家相关法律法规要求，提前向民航管理部门申请空域使用许可，并严格遵守各项审批程序和安全规定。未经许可，任何单位和个人不得擅自使用大型无人机在校园内飞行。三、无人机使用申请与审批程序（一）申请材料1.使用单位或个人需填写《高校无人机使用申请表》，详细说明无人机使用目的、飞行时间、飞行地点、飞行高度、飞行范围、操作人员信息、无人机型号及设备状态等内容。2.提交飞行计划，包括飞行航线图、安全保障措施、应急预案等。3.操作人员资质证明材料，如无人机操控资质证书等。（二）审批流程1.初审：使用单位或个人将申请材料提交至学校保卫处，保卫处对申请材料的完整性和真实性进行初审，审核通过后转至学校相关部门。2.审核：学校相关部门根据无人机使用的性质和风险程度，组织专业人员对申请进行审核。对于教学科研用途的无人机使用申请，由教务处、科研处等相关部门审核；对于校园活动用途的申请，由活动组织部门的上级主管部门审核。审核内容包括飞行计划的合理性、安全保障措施的可行性、应急预案的有效性等。3.审批决定：学校相关部门根据审核结果做出审批决定。同意使用的，出具批准文件，并明确飞行活动的相关要求和注意事项；不同意使用的，书面通知申请单位或个人，并说明理由。（三）变更与延期1.无人机使用申请获批后，如因特殊情况需要变更飞行时间、飞行地点、飞行范围等关键信息的，使用单位或个人必须提前向学校相关部门提交变更申请，经审核批准后方可变更。2.如需延期执行飞行任务，使用单位或个人应在原批准的飞行时间前至少[X]个工作日向学校相关部门提出延期申请，说明延期原因及延期后的飞行时间等信息，经批准后方可延期。四、无人机操作人员管理（一）资质要求1.操作人员必须年满[X]周岁，具备完全民事行为能力。2.微型无人机操作人员应了解基本的飞行安全知识和操作技能；轻型无人机操作人员需持有民航部门认可的无人机操控资质证书；中型及大型无人机操作人员必须持有民航部门颁发的有效无人机驾驶员执照。（二）培训与教育1.学校鼓励开展无人机相关知识和技能培训，为有需求的师生提供培训机会。培训内容应包括法律法规、飞行安全知识、操作技能、应急处置等方面。2.定期组织操作人员进行安全教育培训，提高操作人员的安全意识和责任意识，确保其熟悉并遵守无人机管理规定和飞行安全要求。（三）行为规范1.操作人员在飞行过程中必须严格遵守操作规程，保持良好的操控状态，确保无人机飞行安全。2.不得在禁飞区域、禁飞时段飞行无人机，不得干扰其他航空器的正常飞行，不得利用无人机从事违法违规活动。3.飞行结束后，应及时将无人机降落至安全地点，妥善保管设备，并清理飞行现场。五、无人机飞行安全保障（一）飞行前检查1.操作人员在每次飞行前应对无人机进行全面检查，包括机身外观、电池状态、电机性能、飞行控制系统等，确保设备无故障、无损坏，各项指标正常。2.检查飞行场地环境，清除场地内的障碍物，确保飞行区域安全开阔，无人员、车辆等干扰因素。同时，要关注天气情况，如遇恶劣天气（如大风雷电、暴雨等），不得进行飞行活动。（二）飞行过程监控1.操作人员在飞行过程中要密切关注无人机的飞行状态，通过地面站或其他监控设备实时掌握无人机的位置、高度、速度等信息，及时调整飞行姿态，确保飞行平稳、安全。2.学校相关部门应安排专人对无人机飞行活动进行现场监控，如发现异常情况或违反规定的行为，应及时制止并采取相应措施。（三）应急处置措施1.学校制定无人机飞行应急预案，明确应急处置流程和责任分工。操作人员在飞行过程中如遇到突发情况（如无人机失控、设备故障、与其他物体碰撞等），应立即采取紧急措施，如启动应急降落程序、发出警示信号等，确保人员和财产安全。2.学校相关部门接到无人机飞行事故报告后，应迅速组织力量进行救援和处置，及时向上级主管部门报告事故情况，并配合相关部门进行调查处理。同时，要做好事故后的恢复和整改工作，防止类似事故再次发生。六、无人机飞行区域管理（一）禁飞区域划定及标识1.根据国家法律法规、民航规定以及校园安全管理需要，划定校园内的禁飞区域，包括但不限于教学区、学生宿舍区、食堂、图书馆、体育馆等人员密集场所，以及机场净空保护区、军事管理区、高压线附近等危险区域。2.在禁飞区域边界设置明显的禁飞标识，标识应包括“无人机禁飞区域”字样、禁飞范围及相关警示说明。同时，利用校园广播、宣传栏等多种渠道宣传禁飞区域范围和禁止事项，提高师生的知晓率。（二）临时禁飞措施1.在学校举办重大活动、考试期间或其他特殊情况下，学校可根据实际需要采取临时禁飞措施。临时禁飞通知应提前通过校园网、微信公众号、短信等方式向全校师生发布，明确禁飞时间、禁飞区域等信息。2.临时禁飞期间，任何单位和个人不得在禁飞区域内飞行无人机，违反规定的将依法依规予以处理。七、无人机设备管理（一）注册登记1.学校对本校范围内使用的无人机进行统一注册登记，建立无人机设备台账。注册登记内容包括无人机型号、机身编号、使用单位或个人、操作人员信息、购买时间等。2.使用单位或个人应在无人机设备购置后[X]个工作日内，将相关信息报送至学校保卫处进行注册登记。（二）维护保养1.操作人员应定期对无人机进行维护保养，按照设备使用说明书的要求进行清洁、检查、校准、充电等操作，确保设备性能良好。2.学校鼓励建立无人机设备维护保养制度，对本校的无人机设备进行集中管理和维护，提高设备的使用寿命和安全性。（三）报废处理1.无人机设备达到报废条件或因损坏无法正常使用的，使用单位或个人应及时向学校相关部门提出报废申请。报废申请经审核批准后，按照学校固定资产报废处置规定进行处理。2.报废的无人机设备应进行拆解、销毁或妥善保管，防止其流入非法渠道继续使用。八、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.学校保卫处、教务处、科研处、后勤管理部门等相关部门按照职责分工，定期对校园内无人机使用情况进行监督检查，重点检查无人机使用申请审批情况、操作人员资质、飞行安全保障措施、设备管理等方面。2.建立举报奖励制度，鼓励师生对违规飞行无人机的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对违规行为进行严肃处理。（二）违规行为界定及处理1.对未经批准擅自飞行无人机的，学校保卫处将责令其立即停止飞行，并依法依规进行批评教育或给予相应的处罚。情节严重的，将移交公安机关处理。2.对违反无人机飞行安全规定、在禁飞区域飞行或干扰其他航空器正常飞行等行为，学校将视情节轻重给予警告、罚款、没收无人机设备等处罚，并要求相关责任人作出书面检讨。同时，将违规行为纳入个人