乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃露天矿山地质环境治理工程招标文件

乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃

露天矿山地质环境治理工程

招标文件

采购人：乾县自然资源局（盖章）

采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司（盖章）

2020年12月

目录

第一章招标公告................................................................2

第二章投标人须知..............................................................7

第三章评标办法...............................................................30

第四章合同条款及格式.........................................................37

第五章工程量清单.............................................................51

第六章图纸（另附）...........................................................98

第七章投标文件格式...........................................................99

第一卷

1

第一章招标公告

2

招标公告

乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃露天矿山地

质环境治理工程公开招标公告

乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃露天矿山地质环境治理工程招标项目潜在

的投标人可在陕西省咸阳市秦都区世纪大道韩非路铁投佳苑2号楼2单元101室获取招标文

件，并于2020-12-2209:30:00前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号:ZFCG-乾县-2020-00018

2、项目名称：乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃露天矿山地质环境治

理工程

3、预算金额:36,344,900.00元

4、最高限价:

第1包：

第2包：

第3包：

第4包：

第5包：

第6包：

第7包：

第8包：

第9包：

第10包:

第11包：

第12包:

第13包:

5、采购需求：

第1包：1标段，1项，预算金额：3,117,700.00,简要技术要求、用途：1标段治理

范围为陕西省乾县阳峪镇南北村羽子沟石厂矿区北侧（包含工业广场和废渣场在内）的区

域。

第2包：2标段，1项，预算金额：2,708,300.00,简要技术要求、用途：2标段治理

范围为陕西省乾县阳峪镇南北村石料厂矿区东侧（包含露天边坡、工业广场和废渣场在内）

的区域。

第3包：3标段，1项，预算金额：2,192,300.00,简要技术要求、用途：3标段治理

范围为陕西省乾县阳峪镇南北村石料厂矿区西侧的斜坡地带。

3

第4包：4标段，1项，预算金额：2,624,500.00,简要技术要求、用途：4标段治理

范围为陕西省乾县阳峪镇南北村羽子沟石厂矿区北侧（包含工业广场和废渣场在内）的区

域。

第5包：5标段，1项，预算金额：2,539,800.00,简要技术要求、用途：5标段治理

范围为陕西省乾县阳峪镇南北村羽子沟石厂矿区南侧（包含采坑）的区域。

第6包：6标段，1项，预算金额：1,018,200.00,简要技术要求、用途：6标段范围

为乾县南运动石场矿山。

第7包：7标段，1项，预算金额：2,605,600.00,简要技术要求、用途：7标段范围

为乾县宏鑫建材有限责任公司等四处矿山。

第8包：8标段，1项，预算金额：4,385,800.00,简要技术要求、用途：8标段范围

为为金色石料二厂矿区北侧的斜坡地带。

第9包：9标段，1项，预算金额：3,185,200.00,简要技术要求、用途：9标段范围

为金色石料二厂矿区南侧斜坡地带及采坑平面。

第10包：10标段，1项，预算金额：2,331,900.00,简要技术要求、用途：10标段

范围为乾县峰阳方园石场矿山。

第11包：11标段，1项，预算金额：3,220,000.00,简要技术要求、用途：11标段

范围为乾县宏发采石场矿山。

第12包：12标段，1项，预算金额：2,705,500.00,简要技术要求、用途：12标段

治理范围为陕西乾县华通矿业有限责任公司矿区南侧（包含露天采坑和废渣场在内）的斜

坡地带。

第13包：13标段，1项，预算金额：3,710,100.00,简要技术要求、用途：13标段

治理范围为陕西乾县华通矿业有限责任公司矿区北侧（包含工业和废渣场在内）的斜坡地

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6、合同履行期限:2020-12-2908:00:00至2021-06-2918:00:00（具体服务起止日

期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办

法》（财库（2011）181号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关

问题的通知》（财库12014）68号）；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能

产品制度的通知》（国办发（2007）51号）；（4）《财政部环保总局关于环境标志产品

政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；（3）《财政部国家发展改革委关于印发〈节

能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库（2004）185号）；（6）《三部门联合发布关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。（7）《关于调整优化

4

节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）；（8）《财政

部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125号）；

（9）《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库（2019）

27号）。

3、本项目的特定资格要求：1、供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、其他组

织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人

应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；2、

供应商具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或国土资

源管理部门颁发的地质灾害治理丙级及以上（包含丙级）资质的施工企业，具有有效的安

全生产许可证；3、拟派项目经理应具备市政公用专业二级或以上注册建造师资格，并具

备有效安全的生产考核合格证书，在本单位注册，无在建项目；4、省外企业需在陕西建

设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”录入企业基本信息。5、通过“信用中

国”网站（www.creditchina,gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体

信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国招投标法》有关规定条件的供应商，采购代

理机构将拒绝其参与活动；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的书面声明；7、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取方式

时间:即日起至2020-12-0718:00:00止

地点：陕西省咸阳市秦都区世纪大道韩非路铁投佳苑2号楼2单元101室

方式：现场购买/邮寄

售价:

第1包:1标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第2包：2标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第3包：3标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第4包：4标段，标书金额:300.00元（人民币），售后不退;

第5包：5标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第6包：6标段，标书金额:300.00元（人民币），售后不退;

第7包：7标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第8包：8标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退;

第9包：9标段，标书金额:300.00元（人民币），售后不退;

第10包：10标段，标书金额：300.00元（人民币）售后不退;

第11包：11标段，标书金额：300.00元（人民币）售后不退;

第12包：12标段，标书金额：300.00元（人民币）售后不退;

5

第13包：13标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退；

注：有意者，请携带单位介绍信、委托代理人身份证原件及加盖公章的复印件一份（如

为法人参加须提供法人身份证原件及加盖单位公章的复印件一份）到代理机构购买文件

四、投标文件递交

截止时间：2020-12-2209:30:00

地点：西咸新区世纪大道铁投V领郡4号楼503室503

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：乾县自然资源局

联系人：乾县自然资源局经办

联系地址：乾县东环北路8号

联系电话/p>

2、项目联系方式

项目联系人：杨志锋

电话/p>

传真：/

3、采购代理机构信息

名称：中大宇辰项目管理有限公司

联系地址：陕西省咸阳市秦都区世纪大道韩非路铁投佳苑2号楼2单元101室

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

八、附件：

中大宇辰项目管理有限公司

6

第二章投标人须知

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：乾县自然资源局

地址：咸阳市乾县东环路8号

1.1.2招标人

联系人：王亚鹏

联系方式/p>

名称：中大宇辰项目管理有限公司

地址：陕西省咸阳市秦都区世纪大道韩非路铁投佳苑2号楼1单元

1.1.3招标代理机构101室

联系人：杨志锋

联系方式/p>

乾县矿山地质环境治理及生态修复工程、四处废弃露天矿山地质环

1.1.4项目名称

境治理工程

1.1.5建设地点咸阳市乾县境内

1.2.1资金来源财政拨款

1.2.3资金落实情况已落实

本项目共划分为13个施工标段，招标内容为坡面修整、场地平整、

1.3.1招标范围

道路平整、绿化等。

1.3.2计划工期计划工期：180日历天

工程交工验收的质量评定：合格

1.3.3质量要求

竣工验收的质量评定：合格

资质条件：见附录1

业绩要求：见附录2

投标人资质条件、

1.4.1信誉要求：见附录3

能力和信誉

项目经理资格：见附录4

其它要求：/

1.4.2是否接受联合体投标不接受

1.9.1踏勘现场不组织、由投标人自行踏勘

1.10.1投标预备会不召开

投标人提出问题的截止时

1.10.2投标截止时间15日之前，在此之后提出的质疑无效

间

8

1.10.3招标人书面澄清的时间自收到异议之日起3日内作出答复

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

2.1构成招标文件的其他材料图纸、答疑及补遗书（如有）

投标人要求澄清

2.2.1递交投标文件截止之日10天前

招标文件的截止时间

2.2.2投标截止时间2020年12月22日09时30分

投标人确认收到收到澄清后24小时内（以发出时间为准），若投标人未在规定时

2.2.3

招标文件澄清的时间间内回复确认的均视为默认收到。

投标人确认收到收到修改后24小时内（以发出时间为准），若投标人未在规定时

2.3.2

招标文件修改的时间间内回复确认的均视为默认收到。

构成投标文件的其他

3.1.1投标文件电子U盘及投标人认为有必要的其他资料

材料

投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单，并附相

3.2.1工程量清单的填写方式

关表格。

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算其天

1标段：3117700.00元；

2标段：2708300.00元;

3标段：2192300.00元;

4标段：2624500.00元;

5标段：2539800.00元；

6标段：1018200.00元；

3.3.2最高限价7标段：2605600.00元；

8标段：4385800.00元;

9标段:3185200.00元;

10标段：2331900.00元；

11标段：3220000.00元；

12标段:2705500.00元;

13标段：3710100.00元。

9

1T3标段投标保证金的金额为：贰万元整（20000.00元）

投标保证金的形式：

1.银行电汇或转账（投标保证金必须由投标人的基本账户一次性汇入

以下账户）

户名：中大宇辰项目管理有限公司咸阳分公司

开户行：中国建设银行股份有限公司咸阳世纪大道支行

账号：61050163500800000103

2.银行保函

开具保函的银行级别：

①投标人基本账户开户行

②地市级以上有信誉的国家或股份制商业银行的分行或支行

3.第三方专业担保公司保函（保函必须具有二维码扫描查询功能）

投标保证金的递交截止时间：2020年12月22日09时30分

3.4.1投标保证金

说明：

①投标人可自行选择提交投标保证金的形式（未按规定交纳的视为自

动放弃投标）«

②投标人在转款附言中须注明“（项目名称）（标段）投标

保证金”，否则不予确认到账；（以银行到账时间为准），投标人

应确保有足够时间在代理机构换取投标保证金进账凭证，换取投标

保证金进账凭证时应携带公司介绍信、经办人身份证及转账凭证复

印件并加盖公章。

③以银行保函或第三方专业担保公司保函形式递交投标保证金的，保

函格式、有效期等均应满足招标文件要求，将保函及开户许可证复印

件装入投标文件，原件在递交投标文件截止时间之前单独密封递交至

招标代理公司。

④无论以哪种方式缴纳投标保证金，投标单位须按招标文件要求将缴

纳凭证附在投标文件中，否则其投标将被拒绝。

近年发生的类似项目的

3.5.22017年12月1日以来（签订合同时间为准）任意一年均可。

年份要求

是否允许递交备选投标方

3.6不允许

案

投标文件正本须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署

3.7.3签字或盖章要求

（不得用签名章代替）并加盖投标人单位章。

2份，另加1份投标文件电子版（U盘拷贝）

3.7.4投标文件副本份数

电子版包含投标文件的所有内容。

3.7.5装订要求见本须知正文部分该条款

投标文件封套：

招标人名称：

（项目名称）标段投标文件

4.1.2封套上写明投标人名称：

法定代表人或委托代理人：

投标人地址：

在年月日时分前不得开启

10

保函封套：

招标人名称：

（项目名称）标段投标保证金（保函原件）

投标人名称：

法定代表人或委托代理人：

投标人地址：

在年月日时分前不得开启

4.2.2递交投标文件地点西咸新区世纪大道铁投V领郡4号楼503室

4.2.3是否退还投标文件否

招标人通知延后投标截止

4.2.6原定投标截止时间_3一天前

时间

开标时间：2020年12月22日09时30分

5.1开标时间和地点

开标地点：西咸新区世纪大道铁投V领郡4号楼503室

密封情况检查：由投标人代表检查

5.2.1开标程序

开标顺序：采用随机开启

评标委员会构成：采购人代表1人，专家4人；

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取

是否授权评标委员会确定

7.1否，推荐的中标候选人的人数为巫名

中标人

（1）履约保证金金额：10%签约合同价

履约保证金形式：银行电汇或转账

缴纳地点：乾县自然资源局指定账户

（2）农民工工资保证金：3%签约合同价

7.3.1履约担保

缴纳地点：乾县人社局

注：提交时间：招标人发出中标通知书后10天内，并在合同签订

之前。施工中发生拖欠农民工工资的企业，人社部门要追缴拖欠

工人工资总额25%的工资保证金。

需要补充的其他内容

反标控制价招标人设有投标控制价上限，投标控制价上限详见投标人须知前附表，高于投标

10.1

上限控制价上限（不含等于）的投标文件按废标处理。

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目公告发布的同

中标候选人

10.2一媒介《陕西省政府采购网》（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）、《中国政府采购网》

公示

（http://www.ccgp.gov.cn/）予以公示。

11

12

附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或国土资源管理

部门颁发的地质灾害治理丙级及以上（包含丙级）资质的施工企业，具有有效的安全生产许可

证。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

具有类似工程的施工经验。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1.近三年未介入诉讼案件；

2.近三年未被省级及以上主管部门限制投标或未在处罚期之内；

3.近三年未被中止合同；

4.近三年无骗标或严重违约；

5.近三年无重大安全责任事故或质量事故通报；

6.近三年未拖欠农民工工资受到处罚；

7.近三年未被列入省级及以上主管部门设立的信用评价黑名单或未在处罚期内；

8.未在国家企业信用信息公示系统（http:〃www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业

名单；未在"信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名

单；近三年无行贿犯罪记录（行贿犯罪记录以中国裁判文书网（http://wenshu.court,gov.cn/）

查询截图为准）。

附录4资格审查条件（项目经理最低要求）

拟派项目经理应具备市政公用专业二级或二级以上注册建造师资格，并具

项目经理备有效安全的生产考核合格证书，须持有建设行政主管部门颁发的《安全生产

考核合格证书》（B级），在本单位注册，无在建项目任职。

13

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标

项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）项目经理：见投标人须知前附表；

1.4.2本项目不接受投标人以联合体形式进行投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

14

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

(6)涉及正在诉讼的案件；

以上条款须以承诺书的方式载入投标文件格式“本次投标有关的其他资料”部分，否

则视为不响应招标文件实质性内容，其投标文件做无效处理。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者

应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织工程现场踏勘，由投标人自行进行现场踏勘。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行承担在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10投标预备会

本项目不适用。

1.11分包

本项目严禁转包且不得再次分包。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规

定的偏离范围和幅度。

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照

第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他

错误修正后，最终投标报价超过投标限价的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质

15

性响应，按废标处理。

1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术

性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标限价的情况下，出现第三章“评

标办法”第3.1.3项所列的投标价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列

的投标价的其他错误；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。

1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3

项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，应要求投标人对细微偏差进行澄

清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）工程量清单

（6）图纸（另附）

（7）投标文件格式

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的

书面文件为准。

16

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面

形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人

对招标文件予以澄清。如投标人未在投标人须知前附表规定的时间前提出问题，视为投

标人默认招标文件的全部内容。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形

式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投

标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的

投标人收到招标文件的澄清。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认己收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长

投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知

招标人，确认己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录

(2)法定代表人身份证明及授权委托书

(3)投标保证金

(4)已标价工程量清单

(5)施工组织设计

(6)项目管理机构

(7)资格审查资料

(8)投标文件电子版

3.1.2本项目不接受联合体投标。

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3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填

写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”3.2.3

项和第3.2.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工

程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标

人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标

文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长

投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允

许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保

证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第

七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成

部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投

标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提

交履约担保；

(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；

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（4）投标人提交了虚假资料。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照复印件、资质证书复印件、安全

生产许可证复印件、基本账户开户许可信息复印件，投标人在全国企业信用信息公示系统

中的基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验

资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况复印件。

“拟委任的项目经理资历表”应附项目经理的毕业证、身份证以及资格审查条件所要

求的其他相关证书（建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证

书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，投标人所

属社保机构出具的拟委任的项目经理的社保缴费证明材料复件。担任类似项目的项目经理

相关业绩证明材料（如有）的复印件，证明材料必须体现任职情况。

3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附相关业绩证明的复印件，具体要求见投标

人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工（技术负责人）不允许更换。

3.6备选投标方案

本项目招标人不接受投标人的备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求和要求、招标范围

等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写打印，投标文件须由投标人的法定代表人或其

委托代理人亲笔签署姓名并加盖投标人单位章。

如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权

委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，

不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖

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单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清

楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录。投标文件不

得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承

担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应包装在一起，投标文件电子文件（包含投标文件的所

有内容）应与投标文件包装在同一个封套内，封套每个封口处均应加贴“密封”字样封条,

并加盖投标人单位章及法人章。

4.1.2投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，文件封套上应写明

的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不

予接收，因此造成的一切后果投标人自负。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规

定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标

人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投

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标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求

签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间、地点（即开标时间、地点）公开开

标。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派

人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）验查投标人代表资格；

标会现场，验查投标人出席开标会议的代表资格，验查以下证件原件：①法定代

表人授权委托书（非法定代表人出席提供）②法定代表人（法定代表人出席提供）或

委托代理人身份证及加盖公章的复印件。

注：以上证件资料须为原件，且授权委托书应注明授权内容及权限，并加盖公章

及法定代表人印鉴（或签字），凡未通过投标人代表资格验查的投标文件，一律按无

效标书处理。

（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（7）宣读招标最高限价；

（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投

标报价及其他内容，并记录在案;

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（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;

（10）开标会议结束。

5.2.2开标过程中，若招标人发现投标人或投标文件出现以下任一情况，经监标人确

认后当场宣布为废标：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价高于招标人公布的投标控制价上限。

5.2.3若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经

监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投

标人已确认招标人宣读的内容。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方

面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知

前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

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7.合同授予

7.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的

人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3履约担保

在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保

证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标

人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其

投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过

部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标

保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标

时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准。

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标

时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相

应子目的单价或合价。

7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效。

发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政

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合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违

约责任。

7.4.5如果根据本章第3.5.8项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标

人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组

织招标。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建

设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评

审因素和标准进行评标。

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9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有

关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）

一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反

馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表

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附表一：开标记录表

（项目名称）标段

开标记录表

开标时间：_____年____月日时

投标报价工期投标人

序号投标人质量目标

（元）（日历天）签字

最高限价元

招标人代表：监标人：记录人:

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附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）标段招标的评标委员会,对你方的投标文件进行了仔细的审查，

现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

请将上述问题的澄清于年—月—日—时前递交至（详细

地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年—月—日

时前将原件递交至（详细地址）。

（项口名称）招标评标委员会