村级民主决策规范化制度

PAGE村级民主决策规范化制度一、总则（一）目的为了规范村级民主决策行为，保障村民的民主权利，促进农村经济社会发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策，包括但不限于村级财务收支、项目建设、资源开发、公益事业等。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，在民主的基础上进行集中决策。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保决策合法合规。3.公开透明原则：决策过程和结果向村民公开，接受村民监督。4.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证，提高决策的科学性和合理性。二、决策事项范围（一）村级财务事项1.年度财务预算、决算方案。2.大额资金使用，包括单项支出超过一定金额的项目。3.集体资产处置，如土地、房屋、设备等。（二）项目建设事项1.村内基础设施建设项目，如道路修建、桥梁建设、水利设施改造等。2.公共服务设施建设项目，如文化活动中心、卫生室、养老院等。3.产业发展项目，如农业产业园区建设、旅游项目开发等。（三）资源开发事项1.集体土地承包、租赁、出让。2.山林、水面等自然资源的开发利用。（四）公益事业事项1.教育、医疗、卫生、文化等方面的公益事业投入。2.扶贫帮困、救灾救济等社会救助事项。（五）其他涉及村民利益的重大事项村民会议或村民代表会议认为需要决策的其他事项。三、决策主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议对涉及村民利益的重大事项具有最高决策权。（二）村民代表会议村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。四、决策程序（一）提议1.村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，可以提出决策事项建议。2.提议事项应明确具体内容和理由，并形成书面材料。（二）审议1.决策事项提议提出后，由村民委员会负责组织对提议事项进行初步审议。2.初步审议通过的事项，提交村民会议或村民代表会议审议。3.在审议前，应将决策事项相关材料提前送达村民或村民代表，确保其有足够时间了解情况。（三）讨论1.村民会议或村民代表会议对审议事项进行充分讨论，村民或村民代表可以发表意见、提出建议。2.会议主持人应引导参会人员围绕决策事项进行有序讨论，确保讨论充分、公正。（四）表决1.村民会议或村民代表会议对决策事项进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手或其他符合法律法规和本村实际的方式。2.表决结果当场公布，赞成票超过应到会人员半数的事项通过。（五）公示1.决策事项通过后，应在村内显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括决策事项、决策结果、实施计划等，接受村民监督。（六）备案决策事项通过后，村民委员会应将决策过程和结果报乡镇人民政府备案。五、决策监督（一）内部监督1.村党组织对村级民主决策过程进行全程监督，确保决策符合党的路线方针政策和法律法规要求。2.村务监督委员会对决策事项的提议、审议、表决、公示等环节进行监督，发现问题及时提出意见和建议。（二）外部监督1.乡镇人民政府对村级民主决策情况进行指导和监督，对违反本制度的行为及时纠正。2.接受村民的监督和举报，对村民反映的问题及时调查处理。六、责任追究（一）对违反本制度的决策行为，由乡镇人民政府责令改正，并依法追究相关责任人的责任。（二）对因决策失误给村集体或村民造