生产安全事故应急救援预案制度

生产安全事故应急救援预案制度一、总则（一）目的为了有效应对生产安全事故，迅速控制事故扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本。通过明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序和救援措施等内容，确保在事故发生时能够及时、科学、有序地开展救援工作，保障企业生产经营活动的正常进行，维护社会稳定。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应对法》以及相关行业的安全生产法规和标准制定。这些法律法规和标准为企业建立和完善应急救援预案提供了法律基础和技术指导，确保预案的合法性和有效性。（三）适用范围本制度适用于本企业在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急救援工作，包括但不限于火灾事故、爆炸事故、坍塌事故、触电事故、机械伤害事故、中毒和窒息事故等。同时，本制度也适用于企业内所有部门、车间和员工，以及与企业生产经营活动相关的承包商、供应商等外部单位和人员。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在企业应急救援指挥中心的统一领导下，各部门、车间按照职责分工和事故等级，分级负责应急救援工作的组织和实施。3.快速反应，协同应对。建立健全应急救援快速反应机制，加强各部门、车间之间的协同配合，形成应急救援合力，提高应急救援工作的效率和效果。4.科学救援，依法处置。采用先进的科学技术和救援装备，提高应急救援的科学性和有效性。同时，严格按照法律法规的规定和程序，开展应急救援和事故调查处理工作。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心1.组成应急救援指挥中心由企业主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，各部门、车间负责人为成员。2.职责（1）负责全面领导和指挥企业的应急救援工作，决定应急救援的重大决策和措施。（2）组织制定和修订企业的生产安全事故应急救援预案，并监督实施。（3）负责与政府有关部门和外部应急救援力量的联系和协调，请求支援和配合。（4）负责组织应急救援物资和设备的储备、调配和管理，确保应急救援工作的需要。（5）负责组织应急救援演练和培训，提高员工的应急救援意识和能力。（6）负责组织事故调查和处理，总结经验教训，提出改进措施。（二）应急救援办公室1.组成应急救援办公室设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人任主任，成员由相关部门人员组成。2.职责（1）负责应急救援指挥中心的日常工作，协调各部门、车间之间的应急救援工作。（2）负责接收和传递事故信息，及时向应急救援指挥中心报告事故情况。（3）负责组织制定应急救援物资和设备的储备计划，并监督实施。（4）负责组织应急救援演练和培训的具体实施工作。（5）负责收集、整理和分析应急救援工作的有关资料，总结应急救援工作的经验教训。（6）负责办理应急救援指挥中心交办的其他工作。（三）应急救援专业组1.抢险救援组（1）组成：由企业的消防、维修、工程等部门人员组成。（2）职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、抢险、抢修等。2.医疗救护组（1）组成：由企业的医务室人员和外部医疗机构的医护人员组成。（2）职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，保障受伤人员的生命安全。3.治安保卫组（1）组成：由企业的保卫部门人员组成。（2）职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。4.后勤保障组（1）组成：由企业的供应、财务、行政等部门人员组成。（2）职责：负责应急救援物资和设备的供应、调配和运输，保障应急救援工作的后勤支持。5.环境监测组（1）组成：由企业的环保部门人员和外部环境监测机构的专业人员组成。（2）职责：负责对事故现场的环境进行监测和评估，及时掌握环境变化情况，为应急救援工作提供科学依据。6.事故调查组（1）组成：由企业的安全管理、技术、生产等部门人员和外部专家组成。（2）职责：负责对事故进行调查和分析，查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见和防范措施。三、事故风险分析（一）风险识别企业组织专业人员对生产经营活动中的各个环节进行全面的风险识别，采用安全检查表、故障树分析、事件树分析等方法，识别可能导致生产安全事故的危险因素。经过分析，企业存在的主要危险因素包括：1.火灾爆炸危险：企业生产过程中使用的易燃、易爆物质较多，如汽油、酒精、天然气等，一旦泄漏或遇明火、高温等，容易引发火灾爆炸事故。2.坍塌危险：企业的建筑物、构筑物和设备设施在长期使用过程中，可能会出现结构老化、损坏等情况，导致坍塌事故的发生。3.触电危险：企业的电气设备和线路在运行过程中，可能会出现漏电、短路等情况，导致触电事故的发生。4.机械伤害危险：企业的机械设备在运行过程中，可能会出现零部件松动、断裂等情况，导致机械伤害事故的发生。5.中毒和窒息危险：企业生产过程中使用的有毒、有害气体和物质较多，如一氧化碳、硫化氢、苯等，一旦泄漏或通风不良，容易引发中毒和窒息事故。（二）风险评估对识别出的危险因素进行风险评估，采用定性和定量相结合的方法，确定事故发生的可能性和后果的严重程度。根据风险评估结果，将企业的生产安全事故风险分为四个等级：1.重大风险：事故发生的可能性很大，后果极其严重，可能导致多人死亡或重大财产损失。2.较大风险：事故发生的可能性较大，后果严重，可能导致数人死亡或较大财产损失。3.一般风险：事故发生的可能性较小，后果一般，可能导致人员受伤或一定财产损失。4.低风险：事故发生的可能性很小，后果轻微，可能导致轻微人员受伤或少量财产损失。（三）风险应对措施针对不同等级的风险，制定相应的风险应对措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施和应急措施等。具体措施如下：1.重大风险：采取立即停止作业、撤离人员、进行整改等措施，确保风险得到有效控制。同时，制定专项应急预案，加强应急演练和培训，提高应急处置能力。2.较大风险：采取限制作业范围、加强监测和监控、制定防范措施等措施，降低风险发生的可能性和后果的严重程度。同时，将风险情况纳入应急预案，定期进行演练和培训。3.一般风险：采取日常检查、维护和保养等措施，确保设备设施的正常运行。同时，对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。4.低风险：采取简单的防范措施，如设置警示标志、加强巡视等，确保风险得到有效控制。同时，对员工进行安全教育，提醒员工注意安全。四、应急救援物资和设备（一）物资和设备清单企业根据可能发生的生产安全事故类型和应急救援工作的需要，配备了必要的应急救援物资和设备，具体清单如下：1.灭火器材：包括灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪等。2.急救药品和器材：包括担架、急救箱、心脏除颤器、氧气瓶等。3.防护用品：包括防护服、防护手套、防护眼镜、防毒面具等。4.照明设备：包括应急灯、手电筒等。5.通讯设备：包括对讲机、手机等。6.抢险救援设备：包括起重机、叉车、电焊机、切割机等。（二）储备和管理1.应急救援物资和设备由企业的后勤保障组负责统一储备和管理。2.后勤保障组按照物资和设备清单，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于完好状态。3.建立应急救援物资和设备的台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。4.应急救援物资和设备应存放在专门的仓库或储存地点，确保其安全可靠，便于取用。（三）调配和运输1.当发生生产安全事故时，应急救援办公室根据事故情况和应急救援工作的需要，及时调配应急救援物资和设备。2.后勤保障组负责应急救援物资和设备的运输工作，确保其及时、准确地运送到事故现场。3.在调配和运输应急救援物资和设备时，应严格遵守相关的安全规定和操作规程，确保物资和设备的安全运输。五、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，事故现场的人员应立即报告本部门、车间负责人。2.部门、车间负责人接到报告后，应立即报告企业应急救援指挥中心和应急救援办公室。3.应急救援指挥中心和应急救援办公室接到报告后，应立即核实事故情况，并按照规定的程序和要求向上级主管部门和政府有关部门报告。4.事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故规模、伤亡情况、事故原因初步分析等。（二）应急启动1.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，成立应急救援现场指挥部，全面指挥和协调应急救援工作。2.应急救援办公室根据应急救援指挥中心的指令，迅速通知各应急救援专业组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.各应急救援专业组接到通知后，应立即组织人员和设备，按照规定的时间和路线赶赴事故现场，并向应急救援现场指挥部报到。（三）应急处置1.抢险救援组到达事故现场后，应立即开展抢险救援工作，采取有效的措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.治安保卫组到达事故现场后，应立即设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。4.后勤保障组到达事故现场后，应立即组织应急救援物资和设备的供应、调配和运输，保障应急救援工作的后勤支持。5.环境监测组到达事故现场后，应立即对事故现场的环境进行监测和评估，及时掌握环境变化情况，为应急救援工作提供科学依据。6.事故调查组到达事故现场后，应立即开展事故调查工作，查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见和防范措施。（四）应急终止1.当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，环境监测结果符合要求时，由应急救援指挥中心宣布应急救援工作结束。2.应急救援工作结束后，应急救援办公室应组织各应急救援专业组对事故应急救援工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。六、后期处置（一）善后处理1.企业负责对受伤人员进行妥善安置和救治，承担医疗费用和相关赔偿责任。2.企业负责对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定给予家属抚恤和赔偿。3.企业负责对事故造成的环境污染进行治理和恢复，确保环境质量符合要求。4.企业负责对事故造成的财产损失进行统计和评估，按照保险合同的约定向保险公司申请理赔。（二）事故调查和处理1.事故发生后，企业应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查和处理。2.事故调查组应查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见和防范措施。3.企业应根据事故调查组的处理意见，对事故责任人进行严肃处理，并将处理结果报上级主管部门和政府有关部门备案。4.企业应认真吸取事故教训，采取有效措施，加强安全生产管理，防止类似事故的再次发生。（三）总结评估1.应急救援工作结束后，企业应组织各部门、车间对事故应急救援工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施。2.企业应根据总结评估结果，对本企业的生产安全事故应急救援预案进行修订和完善，提高预案的科学性和有效性。七、应急培训和演练（一）培训计划企业制定年度应急培训计划，明确培训目标、培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。培训内容包括应急救援法律法规、应急救援知识和技能、应急救援预案等。（二）培训实施1.企业安全管理部门负责组织实施应急培训工作，邀请相关专家进行授课，并结合实际案例进行讲解和分析。2.各部门、车间负责组织本部门、车间的员工参加应急培训，并督促员工认真学习和掌握应急救援知识和技能。3.企业定期对应急培训效果进行考核和评估，确保员工能够熟练掌握应急救援知识和技能。（三）演练计划企业制定年度应急演练计划，明确演练目标、演练内容、演练方式和演练时间等。演练内容包括火灾事故应急演练、爆炸事故应急演练、坍塌事故应急演练等。（四）演练实施1.企业应急救援办公室负责组织实施应急演练工作，制定演练方案，并组织