城管队伍规范化管理制度

PAGE城管队伍规范化管理制度一、总则（一）目的为加强城管队伍建设，提高城市管理水平，保障城市的有序运行和居民的生活质量，依据相关法律法规，制定本规范化管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城管队伍全体成员，包括正式在编人员、合同制人员以及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和城市管理相关规定履行职责，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.公正文明原则：秉持公正之心，对待每一位管理对象；倡导文明执法，树立良好的城管形象。3.服务优先原则：将服务城市发展、服务市民需求作为工作的出发点和落脚点，积极主动为城市建设和居民生活提供帮助。4.高效协同原则：优化工作流程，提高工作效率，加强内部各部门之间以及与其他相关部门的协同配合，形成工作合力。二、队伍建设（一）人员招聘与录用1.招聘计划：根据城管工作实际需求，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘流程：通过政府官方网站、社交媒体等渠道发布招聘信息。对应聘人员进行资格审查，确定符合条件的人员进入笔试、面试环节。组织笔试、面试，根据综合成绩确定拟录用人员名单。对拟录用人员进行体检、政审，合格后办理录用手续。3.人员条件：具备良好的政治素质，拥护党的路线方针政策。具有高中及以上文化程度，专业不限（特殊岗位除外）。年龄在[具体年龄范围]之间，身体健康，能适应户外工作。品行端正，无违法违纪记录。（二）培训与发展1.新入职培训：培训时间不少于[X]天，内容包括城管法律法规、职业道德、业务知识与技能等。邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过理论讲解、案例分析、实地操作等方式，使新入职人员尽快熟悉工作。2.在职培训：定期组织业务培训，每年不少于[X]次，根据不同岗位需求设置培训课程。鼓励队员参加各类专业培训和学术交流活动，提升业务水平。开展岗位练兵活动，通过模拟执法场景、案例研讨等形式，提高队员的实际工作能力。3.职业发展规划：建立队员职业发展通道，设置管理类、专业技术类等不同晋升路径。根据队员的工作表现、考核成绩等，为队员提供晋升机会，激励队员不断进取。为队员提供学习深造的机会，支持队员取得更高学历和专业资格证书。（三）考核与奖惩1.考核内容：德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能：考核业务知识、工作能力、执法水平等。勤：考查出勤情况、工作态度、工作积极性等。绩：重点考核工作业绩，包括执法任务完成情况、城市管理效果等。廉：考核廉洁自律情况，有无违规违纪行为。2.考核方式：实行日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由所在部门负责，记录队员每日工作表现。年度考核在每年年末进行，通过个人述职、民主测评、领导评价等方式，综合评定队员年度考核结果。3.奖惩措施：对考核优秀的队员给予表彰奖励，包括荣誉证书、奖金、晋升等。对考核不称职的队员进行批评教育、诫勉谈话，连续两年考核不称职的予以辞退。对在工作中表现突出、有显著贡献的队员，给予特别奖励，如记功、授予荣誉称号等。对违反规章制度、执法过错的队员，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。三、执法规范（一）执法程序1.立案：对发现的违法行为进行初步调查，符合立案条件的，填写立案审批表，报部门负责人批准立案。2.调查取证：执法人员通过现场检查、询问当事人、收集证据等方式，全面、客观、公正地调查案件事实。3.告知：在作出行政处罚决定前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，按照法定程序组织听证，充分听取当事人的陈述、申辩和质证。5.决定：根据调查结果，依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书。6.送达：将行政处罚决定书送达当事人，送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。7.执行：当事人自觉履行处罚决定的，监督其执行；当事人不履行的，依法申请人民法院强制执行。（二）执法文书管理1.文书种类：规范使用各类执法文书，包括立案审批表、调查询问笔录、现场检查笔录、行政处罚决定书等。2.文书制作要求：执法文书应内容完整、表述准确、字迹清晰、格式规范。3.文书归档：建立执法文书档案，按照一案一档的原则，将执法过程中形成的各类文书及时整理归档，妥善保管。（三）执法监督1.内部监督：成立执法监督小组，定期对执法案件进行抽查，检查执法程序是否合法、文书制作是否规范等，发现问题及时纠正。2.外部监督：设立举报投诉电话、邮箱等，接受社会公众的监督。对群众举报投诉的执法问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.执法过错责任追究：对因执法过错给当事人造成损失的，依法追究相关执法人员的责任。四、工作纪律（一）考勤纪律1.队员应严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.请假应按照规定程序办理，填写请假申请表，经批准后方可休假。3.因病、因事不能按时上班的，应提前向部门负责人请假，并说明原因。（二）廉洁纪律1.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。2.不得利用职务之便谋取私利，严禁索贿受贿、权钱交易。3.严格遵守财务制度，不得虚报、冒领、挪用公款。（三）工作纪律1.认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。2.执法过程中应着装整齐、举止文明，不得粗暴执法、刁难群众。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。五、装备管理（一）装备配备1.根据城管工作实际需要，配备必要的执法装备，如制服、执法车辆、对讲机、摄像机、执法记录仪等。2.定期对执法装备进行更新和补充，确保装备的性能和质量符合工作要求。（二）装备使用与维护1.制定执法装备使用管理制度，明确装备的使用范围、操作规范等。2.执法人员应正确使用执法装备，不得转借、挪用、损坏装备。3.定期对执法装备进行维护保养，确保装备处于良好状态。发现装备故障或损坏的，及时报告并安排维修。（三）装备保管1.设立专门的装备保管场所，配备必要的保管设施。2.对执法装备进行分类存放、登记造册，建立装备台账。3.严格装备出入库登记制度，确保装备的安全和完整。六、应急管理（一）应急预案制定1.结合城管工作实际，制定各类应急预案，如突发事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括模拟突发事件场景、应急处置流程、人员疏散等。3.通过演练，提高队员的应急处置能力和协同配合能力。（三）应急处置1.发生突发事件时，应立即