村支部书记规范管理制度

PAGE村支部书记规范管理制度一、总则（一）目的为加强村支部书记队伍建设，提高村支部书记综合素质和工作能力，规范村支部书记管理，充分发挥村支部书记在农村基层党组织建设中的领导核心作用，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村支部书记。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对村支部书记队伍建设的领导，确保村支部书记队伍政治坚定、素质优良。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用村支部书记注重品德修养，选拔政治素质高、工作能力强、群众公认的优秀人才担任村支部书记。3.注重实绩、群众公认原则。把工作实绩作为衡量村支部书记工作的重要标准，充分听取群众意见，接受群众监督。4.依法依规、从严管理原则。严格按照法律法规和党内有关规定，加强对村支部书记的管理和监督，确保村支部书记队伍管理工作规范化、制度化。二、任职条件与选拔任用（一）任职条件1.政治素质高。认真贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力强。具有较强的组织协调能力、领导能力和群众工作能力，能够带领群众发展农村经济、维护农村稳定。3.品德修养好。公道正派，廉洁奉公，诚实守信，热心为群众服务，在群众中有较高威信。4.文化程度和工作经历要求。一般应具有高中（中专）以上文化程度，有一定的农村工作经验。（二）选拔任用1.选拔方式。村支部书记选拔任用采取“两推一选”、上级党组织选派等方式进行。2.选拔程序。民主推荐。由乡镇党委组织，村党组织和村民委员会成员、党员代表、村民代表等参加，推荐村支部书记初步人选。资格审查。乡镇党委对推荐人选进行资格审查，确定符合条件的候选人。组织考察。乡镇党委对候选人进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面的情况。党内选举。召开村党员大会，由党员直接选举产生村支部书记。3.任职期限。村支部书记每届任期一般为5年，可以连选连任。三、工作职责与目标任务（一）工作职责1.宣传贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定，组织带领党员群众完成各项任务。2.加强村党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，组织村民依法开展自治活动。4.组织发展农村经济，增加农民收入，改善农村生产生活条件。5.做好农村思想政治工作，推进农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。6.维护农村社会稳定，协调解决群众矛盾纠纷，做好社会治安综合治理等工作。7.完成上级党委交办的其他任务。（二）目标任务1.经济发展目标。制定科学合理的村经济发展规划，积极培育壮大村级集体经济，农民人均收入逐年增长。2.党组织建设目标。加强村党组织标准化建设，提高党组织凝聚力、战斗力，党员队伍素质明显提升。3.社会治理目标。农村社会和谐稳定，矛盾纠纷得到及时化解，社会治安综合治理各项措施落实到位。4.精神文明建设目标。农村精神文明建设取得显著成效，村民文明素质和农村文明程度明显提高。四、教育培训与考核评价（一）教育培训1.培训内容。包括党的理论、方针政策、法律法规、农村实用技术、领导艺术等方面的知识。2.培训方式。采取集中培训、专题讲座、实地考察、远程教育等多种方式进行。3.培训要求。村支部书记每年参加集中培训时间不少于7天，鼓励参加学历教育和各类业务培训。（二）考核评价1.考核主体。由乡镇党委负责组织实施，村党组织和村民委员会成员、党员代表、村民代表等参与评价。2.考核内容。主要包括思想政治素质、工作能力、工作实绩、廉洁自律等方面。3.考核方式。采取年度考核与任期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。4.考核结果运用。考核结果作为村支部书记评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核优秀的村支部书记，给予表彰奖励；对考核不称职的村支部书记，进行诫勉谈话、责令辞职或免职。五、监督管理与激励约束（一）监督管理1.建立健全监督机制。加强对村支部书记的日常监督管理，建立健全述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度。2.加强廉政建设。村支部书记要严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。对违反廉洁纪律的村支部书记，依法依规严肃处理。3.规范工作行为。村支部书记要严格按照工作职责和工作程序开展工作，自觉接受群众监督。对违反工作纪律的村支部书记，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职等处理。（二）激励约束1.建立激励机制。对工作成绩突出、群众公认的村支部书记，在政治上给予关心，在经济上给予奖励，在工作上给予支持。2.完善待遇保障。合理确定村支部书记的工作报酬，建立正常增长机制，落实相应的社会保险待遇。3.强化约束措施。对工作不力、群众意见较大的村支部书记，及时进行批评教育，督促其改进工作。对违反党纪国法的村支部书记，依法依规严肃处理。六、交流与退出（一）交流1.交流对象。对任职时间较长、工作需要交流的村支部书记，有计划地进行交流。2.交流方式。采取跨村交流、乡镇内交流等方式进行。（二）退出1.正常退出。村支部书记任期届满，按照有关规定进行换届选举，不再担任村支部书记职务。2.辞职退出。村支部书记因个人原因提出辞职申请，经乡镇党委