市政设施养护管理指南

市政设施养护管理指南第1章基础管理与制度建设1.1市政设施养护管理的定义与目标市政设施养护管理是指对城市道路、桥梁、排水系统、公共照明、绿化带等市政设施进行定期检查、维护与修复，以确保其正常运行与安全使用。根据《城市基础设施养护管理办法》（2019年修订版），养护管理的目标是延长设施寿命、降低故障率、提升城市运行效率，并保障市民生命财产安全。养护管理不仅是技术性工作，更是城市可持续发展的重要支撑，直接影响城市治理能力与居民生活质量。国际上，如联合国人居署（UN-Habitat）提出的城市基础设施维护理念强调“预防性维护”与“全生命周期管理”，以减少突发事件带来的损失。国内研究显示，科学的养护管理可使道路使用寿命延长20%-30%，降低维修成本约40%，提升城市运行效率15%以上。1.2相关法律法规与政策依据我国《城市道路管理条例》《城市排水系统管理规定》等法规明确了市政设施养护的职责与标准。《“十四五”国家应急体系规划》提出，要建立完善市政设施应急响应机制，提升城市韧性。《城市基础设施普查工作指南》（2020年）要求全面开展市政设施普查，为养护管理提供数据支撑。《城市基础设施养护技术导则》（GB/T30989-2014）为市政设施养护提供了技术规范与操作指南。国际经验表明，如欧洲《城市基础设施维护框架》（CIM）强调“数据驱动”与“智能化管理”，我国应结合国情推进制度创新与技术融合。1.3建立养护管理制度的必要性市政设施老化速度快、使用强度高，传统粗放管理模式难以满足现代城市需求。养护管理不规范可能导致设施损坏、安全隐患增加，甚至引发公共安全事故。建立科学管理制度是提升城市治理能力、实现精细化管理的重要基础。国内研究指出，建立统一的养护管理制度可提高管理效率30%以上，降低管理成本20%左右。信息化手段的引入是制度建设的重要方向，有助于实现数据共享与流程优化。1.4养护管理组织架构与职责划分市政设施养护管理通常由城市管理局、交通局、住建局等多部门协同开展，形成“统一领导、分级管理、专业负责”的架构。养护管理职责包括设施巡查、检测评估、维修养护、应急响应等，需明确各层级的权责边界。市政设施养护实行“谁主管、谁负责”原则，确保责任落实到人、到岗、到项目。国际上，如美国“市政设施维护协会”（ASCE）提出“职责清晰、协作高效”的管理模型，我国可借鉴其经验。建立健全组织架构是实现管理规范化、标准化的关键环节。1.5养护管理信息化建设基础的具体内容养护管理信息化建设包括数据采集、分析、预警、决策支持等环节，是现代市政管理的重要支撑。市政设施信息化系统应涵盖设施台账、运行状态、维修记录、应急响应等模块，实现全生命周期管理。通过物联网技术（IoT）实现设施实时监测，如道路裂缝监测、桥梁应力监测等，提升管理精度。数据共享平台建设是信息化管理的基础，确保各部门间信息互通、协同作业。国内实践表明，信息化管理可使养护效率提升40%，故障响应时间缩短50%，为精细化管理提供有力保障。第2章养护计划与预算管理1.1养护计划的制定与实施养护计划是市政设施管理的核心基础，通常包括设施现状评估、风险分析、养护周期划分及具体措施安排。根据《城市基础设施养护技术规范》（CJJ/T279-2019），养护计划应结合工程地质、气候条件及交通流量等因素，制定科学合理的养护周期和措施。养护计划需通过系统性的数据收集与分析，如道路检测数据、设施老化率、维修历史记录等，确保计划的针对性和可操作性。在制定养护计划时，应遵循“预防为主、防治结合”的原则，结合全生命周期管理理念，明确不同设施的养护频率与标准。养护计划的实施需遵循“计划-执行-检查-改进”的闭环管理机制，确保计划落地执行，并通过定期检查与评估，及时调整养护策略。养护计划应与城市规划、交通管理、环境治理等系统协同，形成多部门联动的综合管理格局，提升市政设施的整体运行效率。1.2养护预算的编制与审批流程养护预算编制需基于养护计划，结合设施维护成本、人工费用、材料价格、设备折旧等因素，采用定量分析方法，如成本效益分析法（Cost-BenefitAnalysis,CBA）和预算编制模型。预算编制需遵循“分级管理、分项核算”的原则，按设施类别、养护阶段、维护类型等进行分类，确保预算的科学性和透明度。审批流程通常包括内部审核、部门协调、财政部门审批等环节，确保预算的合规性与合理性。根据《政府投资项目预算管理办法》（财预〔2015〕105号），预算审批需经过多级审批，确保资金使用符合规划和政策要求。预算编制过程中，应参考历史数据、市场行情及技术标准，避免预算偏差过大，确保资金使用效益最大化。预算执行需定期进行绩效评估，通过对比实际支出与预算执行情况，及时发现偏差并调整，确保资金使用效率。1.3养护资金的使用与监督机制养护资金的使用需遵循“专款专用”原则，确保资金流向明确，避免挪用或浪费。根据《财政资金使用管理规定》（财政部令第88号），资金使用需建立台账，定期进行审计与检查。监督机制应包括内部审计、第三方审计、财政监督等多层次监管，确保资金使用合规、透明。例如，采用“预算绩效评价”机制，对资金使用效果进行评估。资金使用过程中，应建立责任追究制度，明确资金使用单位、责任人及监督单位的职责，确保资金使用过程可控、可追溯。资金使用需与养护计划、绩效目标相挂钩，通过绩效目标管理，实现资金使用与效益的有机结合。建立资金使用动态监控系统，实时跟踪资金流向，确保资金使用符合规划和政策要求。1.4养护费用的核算与结算养护费用的核算需采用“分项核算、综合归集”的方法，按设施类别、养护类型、维护阶段等进行分类，确保费用数据真实、准确。结算流程通常包括费用确认、审核、结算、支付等环节，需遵循《政府采购法》和《财政票据管理办法》等法规，确保结算流程规范、合法。养护费用结算应结合实际工作量与合同约定，采用“实际发生额”与“合同金额”相结合的方式，确保结算公平合理。结算过程中，需建立费用归档与审计机制，确保费用记录完整、可查，避免虚报、漏报或误报。建立费用核算与结算的信息化系统，提高数据处理效率，确保费用核算与结算的准确性与及时性。1.5养护计划的动态调整与优化养护计划需根据环境变化、技术进步、政策调整等因素进行动态调整，确保计划的时效性和适应性。例如，根据《城市基础设施养护技术规范》（CJJ/T279-2019）中的“动态评估机制”，定期对养护计划进行评估与优化。调整与优化应结合数据分析、专家评审、公众反馈等多方面因素，确保调整后的计划更加科学合理。养护计划优化应注重资源的高效配置，通过“资源统筹、任务分解”等方式，提升养护工作的整体效率。优化过程中，应建立反馈机制，定期收集各部门、单位及公众的意见，确保计划调整符合实际需求。建立养护计划优化的长效机制，通过定期评估、持续改进，不断提升市政设施的养护水平与管理效能。第3章养护技术与方法3.1养护技术标准与规范养护技术标准与规范是市政设施养护工作的基础依据，通常由国家或行业主管部门发布，如《城市道路养护技术规范》（CJJ1-2012）和《城镇道路工程养护技术规范》（CJJ1-2012），明确了道路、桥梁、排水等设施的养护等级、检测方法及操作流程。标准中规定了不同设施的使用寿命、养护周期及检测频率，例如道路面层的使用寿命一般为10-15年，需每3-5年进行一次结构性检测。采用的养护技术需符合国家相关标准，如沥青路面的铣刨修补应遵循《公路沥青路面养护技术规范》（JTGE20-2011），确保施工质量与安全。养护技术标准还涉及材料性能指标，如水泥混凝土的抗压强度、抗折强度及耐久性要求，这些数据通常来源于《公路工程材料试验规程》（JTGE30-2015）。严格执行标准可有效提升养护效率与效果，减少资源浪费，符合绿色低碳发展的要求。3.2常见市政设施的养护技术道路养护主要包括路面修复、排水系统维护及交通标志标线更新。路面修复常用热拌沥青混合料修补法，其施工应遵循《城市道路工程养护技术规范》（CJJ1-2012）中的相关要求。桥梁养护需关注结构健康监测，如裂缝、沉降、钢筋锈蚀等，常用的方法包括超声波检测、红外热成像及结构健康监测系统（SHM）。排水系统养护重点在于疏通管道、修复破损井盖及检查排水渠的淤积情况，可参考《城市排水工程设计规范》（GB50014-2011）中的排水设计标准。交通标志标线的养护需定期清洗、修复及更换，如反光标线应遵循《道路交通标志标线设计规范》（JTGD50-2016）中的亮度与耐久性要求。不同设施的养护技术需结合其功能特点，如桥梁需注重耐久性，道路需注重平整度与安全性能。3.3养护工程的施工与验收流程养护工程需遵循“计划—实施—检查—验收”四阶段流程，施工前应进行详细勘察与方案设计，确保符合相关规范。施工过程中需严格控制材料质量与施工工艺，如道路铣刨修补应采用符合《公路沥青路面养护技术规范》（JTGE20-2011）的材料与工艺。验收阶段需按照《城市道路养护技术规范》（CJJ1-2012）进行检测，包括结构强度、平整度、排水功能等指标，确保达到设计要求。验收合格后方可投入使用，部分项目需通过第三方检测机构进行认证，确保养护质量与安全性能。施工与验收应记录详细，纳入养护档案，为后续养护决策提供数据支持。3.4养护材料与设备的选用标准养护材料的选择需符合《公路工程材料试验规程》（JTGE30-2015）及《城市道路工程养护技术规范》（CJJ1-2012），如道路面层材料应具备抗压、抗折及耐久性等性能指标。养护设备的选用需考虑性能、效率及适用性，如道路铣刨机应具备高效率、低噪音及环保特性，符合《城市道路养护机械技术规范》（CJJ1-2012）的要求。重要设施如桥梁的养护材料需具备高强度、耐腐蚀性及抗疲劳性，可参考《桥梁工程材料与结构设计规范》（GB50010-2010）中的相关标准。设备选型应结合工程规模与养护需求，如大型桥梁养护可选用智能监测系统，以提升养护效率与数据准确性。材料与设备的选用需定期更新，结合新技术与新材料的应用，确保养护技术的先进性与可持续性。3.5养护技术的培训与推广的具体内容养护技术培训应涵盖标准规范、施工工艺、检测方法及安全管理等内容，如《城市道路养护技术规范》（CJJ1-2012）和《公路工程养护技术规范》（JTGE20-2011）是核心教材。培训内容需结合实际案例，如通过模拟养护现场进行操作演练，提升从业人员的实际操作能力。推广技术应注重信息化与智能化，如利用无人机巡检、智能监测系统和大数据分析，提升养护效率与管理水平。培训应纳入职业资格认证体系，确保从业人员具备专业技能与规范操作能力。推广过程中需加强宣传与交流，如组织行业论坛、技术研讨及经验分享，促进养护技术的普及与应用。第4章养护实施与监测4.1养护工作的组织与协调养护工作需建立由政府主导、相关部门协同的管理体系，明确职责分工与责任主体，确保养护任务有序推进。市政设施养护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，通过科学规划与资源调配，实现设施的长期稳定运行。在养护实施过程中，需采用信息化手段进行任务分配与进度跟踪，如使用GIS系统进行空间定位与任务分配，提高管理效率。依据《城市道路养护技术规范》（CJJ1-2012），养护工作应制定详细的施工计划，包括施工时间、人员配置、设备调度等内容。通过定期召开协调会议，确保各参与方信息同步，及时解决养护中出现的问题，保障养护工作的顺利实施。4.2养护工程的实施与进度控制养护工程实施前需进行现场勘察与评估，确定工程内容、规模及技术要求，确保工程符合设计标准。养护工程应按照“计划—实施—检查—总结”的循环流程进行，采用进度管理工具如甘特图（Ganttchart）进行任务分解与时间安排。依据《城市道路养护工程管理规范》（CJJ/T214-2018），养护工程应设置关键节点，如施工准备、材料进场、施工实施、验收等，确保各阶段按时完成。养护工程实施过程中，应设置专职人员负责现场监督与协调，确保施工质量与安全。通过信息化手段实时监控工程进度，如利用BIM技术进行施工模拟与进度跟踪，提高管理效率。4.3养护过程中的质量监控与检查养护质量监控应贯穿全过程，采用多种检测手段，如无损检测（NDT）技术、材料检测、结构检测等，确保工程质量符合标准。根据《城市道路养护质量检验评定标准》（CJJ/T213-2018），养护工程需进行分阶段检验，包括材料检验、施工过程检验、竣工验收等。养护过程中应设置质量检查点，由专业人员进行抽检与验收，确保施工符合设计要求与规范。采用数字化监控系统，如物联网传感器，实时采集关键参数，如路面沉降、裂缝宽度、路面平整度等，提高质量控制的精准性。通过定期质量评估报告，分析养护质量趋势，及时发现并整改问题，确保养护效果稳定。4.4养护数据的采集与分析养护数据采集应采用标准化方法，包括现场测量、设备检测、影像记录等，确保数据的准确性和可比性。数据采集应结合GIS系统与数据库管理，实现数据的存储、管理和分析，为养护决策提供科学依据。采用大数据分析技术，对历史养护数据进行建模与预测，优化养护策略，提高资源利用率。数据分析应结合专家经验与算法，如机器学习模型，提升数据解读的准确性与效率。通过数据可视化工具，如仪表盘（dashboard），实时展示养护数据，便于管理者快速掌握养护状况。4.5养护效果的评估与反馈机制养护效果评估应采用定量与定性相结合的方法，包括工程验收、使用反馈、监测数据等，全面评价养护成效。根据《城市道路养护效果评估标准》（CJJ/T215-2018），评估内容包括路面状况、设施完好率、使用满意度等指标。建立反馈机制，通过用户调查、投诉处理、日常巡查等方式，收集公众对养护工作的意见与建议。评估结果应形成报告，并反馈至相关部门，作为后续养护规划与资源配置的依据。通过持续改进机制，不断优化养护方案，提升市政设施的使用寿命与服务质量。第5章养护设施与设备管理5.1养护设施的配置与维护养护设施配置应依据交通流量、道路等级、气候条件及交通工程规范进行，确保设施的耐久性与功能性。根据《公路养护技术规范》（JTG/T2310-2023），应结合道路设计标准和实际使用需求，合理选择路面材料、护栏类型及排水系统等关键设施。养护设施的维护需定期开展，包括检测、修复和更新。根据《城市道路养护技术规范》（CJJ121-2019），应建立完善的养护计划，按周期进行路面修补、标线刷新及路灯更换等操作。养护设施的维护应结合季节性变化和交通负荷进行动态调整。例如，冬季需加强道路结冰处理，夏季则需关注排水系统畅通性，确保设施在不同环境条件下保持良好状态。养护设施的配置与维护应纳入城市规划体系，与城市基础设施同步发展。根据《城市基础设施规划导则》（GB/T50280-2018），应统筹考虑设施的可持续性和适应性，避免资源浪费和重复建设。养护设施的配置与维护需建立信息化管理平台，实现数据实时监测与智能预警。例如，通过物联网技术对道路状况进行动态监控，提高养护效率与响应速度。5.2养护设备的采购与使用养护设备采购应遵循“科学选型、经济适用、高效耐用”的原则，优先选用符合国家标准的设备。根据《公路养护设备技术规范》（JTG/T2311-2023），应结合项目规模、技术要求及预算，选择合适的机械设备，如铣刨机、洒水车、压路机等。养护设备的使用需严格遵守操作规程，确保作业安全与设备寿命。根据《公路养护作业规程》（JTG/T2312-2023），应定期对设备进行操作培训，确保人员熟练掌握设备功能与安全操作要点。养护设备的采购应注重设备的性能参数与使用寿命，选择具有较高可靠性和维护成本优势的设备。根据《公路养护设备选型指南》（JTG/T2313-2023），应结合设备的使用频率、环境条件及维护成本进行综合评估。养护设备的使用应建立台账管理，记录设备的使用情况、维修记录及保养周期，确保设备运行状态可追溯。根据《公路养护设备管理规范》（JTG/T2314-2023），应定期进行设备状态评估，及时更换老化或损坏的设备。养护设备的采购与使用应纳入绩效考核体系，确保设备配置与使用效率匹配。根据《公路养护绩效评价标准》（JTG/T2315-2023），应结合设备使用效率、维护成本及社会效益进行综合评价。5.3设备的维护与保养流程设备的维护与保养应按照“预防性维护”与“周期性维护”相结合的原则进行。根据《公路养护设备维护规范》（JTG/T2316-2023），应制定详细的维护计划，包括日常检查、定期保养和专项检修。设备的维护应包括清洁、润滑、紧固、检查及更换磨损部件等环节。根据《公路养护设备操作规范》（JTG/T2317-2023），应建立标准化的维护流程，确保每个步骤符合操作规范，避免因操作不当导致设备故障。设备的维护应结合使用环境和设备类型进行差异化管理。例如，对于频繁使用的设备，应加强日常保养；对于高负荷运行的设备，应增加定期检测和更换关键部件的频率。设备的维护与保养应纳入设备管理制度，明确责任部门和责任人，确保维护工作有序开展。根据《公路养护设备管理规定》（JTG/T2318-2023），应建立设备维护档案，记录维护过程及效果。设备的维护与保养应结合技术标准和实际运行情况，定期进行设备性能评估，确保设备处于良好工作状态。5.4设备的维修与更新机制设备的维修应遵循“先修后用”原则，确保设备在故障发生前恢复正常使用。根据《公路养护设备维修规范》（JTG/T2319-2023），应建立设备故障预警机制，及时发现并处理潜在问题。设备的维修应根据故障类型和严重程度，采取不同的维修方式，包括大修、中修和小修。根据《公路养护设备维修技术标准》（JTG/T2320-2023），应制定维修分类标准，提高维修效率和质量。设备的更新机制应结合设备使用年限、性能下降情况及技术进步进行。根据《公路养护设备更新评估标准》（JTG/T2321-2023），应定期评估设备的适用性，及时淘汰落后设备，提升整体养护水平。设备的更新应考虑经济性与技术先进性，优先选择节能、高效、智能化的设备。根据《公路养护设备更新指南》（JTG/T2322-2023），应结合预算和实际需求，制定合理的更新计划。设备的维修与更新应纳入设备全生命周期管理，确保设备在不同阶段均能发挥最佳效能，延长使用寿命并降低维护成本。5.5设备的生命周期管理与报废设备的生命周期管理应从购置、使用、维护到报废全过程进行跟踪，确保设备在不同阶段均处于良好状态。根据《公路养护设备全生命周期管理规范》（JTG/T2323-2023），应建立设备生命周期管理台账，记录设备的使用年限、维护记录及报废条件。设备的报废应依据技术标准和使用情况，结合经济性与环保要求进行评估。根据《公路养护设备报废评估标准》（JTG/T2324-2023），应制定报废评估流程，确保报废决策科学合理。设备的报废应遵循“环保、节约、高效”的原则，优先考虑可回收或可再利用的设备。根据《公路养护设备回收与再利用指南》（JTG/T2325-2023），应建立设备回收机制，减少资源浪费。设备的报废应纳入城市基础设施更新规划，确保报废设备的处理符合环保和资源利用要求。根据《城市基础设施更新技术导则》（GB/T50280-2018），应制定设备报废后的处理方案。设备的生命周期管理与报废应结合政策法规和行业标准，确保设备管理符合国家和地方相关要求。根据《公路养护设备管理规定》（JTG/T2326-2023），应建立设备报废审核机制，确保报废流程合规透明。第6章养护安全与应急管理6.1养护过程中的安全风险识别养护过程中的安全风险识别应基于风险矩阵法（RiskMatrixMethod），结合工程地质、气候条件及作业环境等因素，评估不同作业阶段可能存在的安全隐患，如路面沉降、边坡滑移、排水系统堵塞等。依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），需对施工区域进行风险分级，采用定量分析方法，如故障树分析（FTA）和事件树分析（ETA），识别关键风险点。在道路养护中，常见风险包括施工机械操作失误、材料堆放不当、作业人员未佩戴防护装备等，需通过作业前安全检查和风险评估，提前识别潜在危险源。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），应建立风险预警机制，对高风险作业区域设置警示标识，并定期开展风险评估和整改。通过历史事故数据分析，可发现如路面裂缝、排水管堵塞等常见问题，为风险识别提供数据支撑，提升风险预测的准确性。6.2安全管理措施与应急准备安全管理措施应涵盖人员培训、设备检查、作业流程标准化等方面，依据《安全生产法》（2021年修订），建立全员安全责任制，明确各岗位的安全职责。作业前需进行安全交底，使用“五步法”（检查、警示、防护、操作、撤离）确保作业安全，依据《建设工程安全生产管理条例》（2011年实施），强化现场安全管理。应急准备包括应急物资储备、应急预案演练、应急联络机制等，依据《突发事件应对法》（2007年实施），制定涵盖自然灾害、事故灾难等多类突发事件的应急预案。建立应急物资库，储备常用防护装备、灭火器材、急救药品等，依据《城市道路养护工程安全技术规程》（CJJ123-2019），确保应急物资数量和种类符合规范要求。定期组织应急演练，如防汛、道路抢修等，依据《城市应急管理体系建设指南》，提升应急响应能力，确保突发事件时能够快速处置。6.3安全事故的应急响应与处理安全事故的应急响应应遵循“先报警、后处理”的原则，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年实施），及时上报事故信息，启动应急指挥系统。事故发生后，应立即组织人员疏散、现场隔离、危险区域封闭，依据《城市道路养护工程安全技术规程》（CJJ123-2019），确保人员安全撤离并设置警戒线。应急处理需结合事故类型，如道路塌陷、排水系统故障等，依据《城市道路养护工程应急处置规范》（CJJ124-2019），制定针对性处置方案，优先保障人员生命安全。建立事故调查与分析机制，依据《生产安全事故调查处理条例》（2007年实施），查明事故原因，提出整改措施，防止类似事件再次发生。事故处理后，需对现场进行清理和恢复，依据《城市道路养护工程验收规范》（CJJ123-2019），确保道路功能恢复并进行后续检查。6.4安全教育与培训机制安全教育应纳入日常培训体系，依据《安全生产法》（2021年修订），定期开展安全知识讲座、操作规程培训及应急演练，提升员工安全意识。培训内容应涵盖设备操作、防护措施、应急处置等，依据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011），制定培训计划并记录培训过程。建立安全考核机制，依据《安全生产标准化建设导则》，将安全知识和操作技能纳入考核，确保员工掌握必要的安全技能。通过案例教学、模拟演练等方式，提升员工应对突发情况的能力，依据《城市道路养护工程安全培训指南》（CJJ123-2019），强化安全意识和操作规范。培训应覆盖所有作业人员，依据《安全生产法》（2021年修订），确保全员参与，形成良好的安全文化氛围。6.5安全管理的监督与考核的具体内容安全管理监督应通过定期检查、专项审计等方式进行，依据《安全生产法》（2021年修订），建立监督机制，确保各项安全措施落实到位。监督内容包括作业安全、设备维护、应急准备等，依据《城市道路养护工程安全技术规程》（CJJ123-2019），制定监督清单并落实检查责任。考核内容应包括安全操作规范执行情况、应急预案落实情况、事故处理效率等，依据《安全生产标准化建设导则》，制定考核指标并定期评估。考核结果应作为绩效评价的重要依据，依据《安全生产法》（2021年修订），将安全绩效与奖惩机制挂钩，激励员工提高安全意识。建立安全绩效档案，记录员工安全行为和事故记录，依据《安全生产法》（2021年修订），促进安全管理的持续改进。第7章养护绩效评价与持续改进7.1养护绩效的评估指标与方法养护绩效评估通常采用综合评价法，包括定量指标与定性指标相结合，常用指标如路面损坏率、设施完好率、维修效率等，这些指标可依据《城市道路养护技术规范》（CJJ1-2012）进行量化分析。评估方法可采用AHP（层次分析法）或熵值法，通过多维度数据综合计算绩效得分，确保评价结果的科学性和可比性。依据《公路养护技术规范》（JTGE11-2011），养护绩效应涵盖工程实施、质量控制、成本控制及效果评估等多个方面，确保评价全面性。评估过程中需结合历史数据与当前数据进行对比分析，如利用时间序列分析法，评估养护措施的长期效果。评估结果应形成报告，为后续养护决策提供数据支持，如通过GIS系统进行空间数据分析，提升评估精度。7.2养护绩效的考核与奖惩机制养护绩效考核通常与责任单位或人员挂钩，采用