校园周边环境治理制度

校园周边环境治理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司《关于强化专项风险防控的指导意见》等相关法律法规、行业准则及内部要求制定，旨在规范校园周边环境治理工作，防控环境安全、治安安全等专项风险，提升公司整体治理水平，满足社会公众及利益相关方的合理关切。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司业务活动涉及校园周边区域的选址规划、建设运营、日常管理、应急处置等全流程，以及与校园周边社区、学校等机构的互动行为。第三条本制度中下列术语的定义：（一）“校园周边环境专项管理”指公司针对校园周边区域的环境保护、治安秩序、设施安全、应急保障等方面的系统性管理活动，包括但不限于噪音控制、垃圾处理、交通疏导、安全隐患排查等。（二）“专项风险”指在校园周边区域可能引发环境污染、安全事故、群体性事件或声誉损害等重大负面影响的事件，如突发环境污染、设施设备故障、外部势力干扰等。（三）“XX合规”指公司业务活动及员工行为符合国家法律法规、行业规范及本制度要求，不存在违法违规或明显不当的情形。第四条校园周边环境专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则：（一）全面覆盖：管理范围应涵盖校园周边的各类业务场景及环境要素，不留盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门的职责分工，确保责任主体可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节和领域，优先配置资源，强化重点防控。（四）持续改进：根据内外部环境变化及时优化管理措施，提升治理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司校园周边环境专项管理工作负总责，承担首要领导责任；分管领导为直接责任人，负责组织协调、监督检查及资源保障。第六条公司设立校园周边环境专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关职能部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调校园周边环境治理工作，审定重大管理方案；（二）审批重大风险事件的处置意见及资源调配方案；（三）定期听取专项管理进展报告，开展监督评价。第七条设立专项管理办公室（由XX部门牵头），承担日常管理职能，具体负责：（一）组织制定完善专项管理制度及操作规程；（二）牵头开展风险识别、评估及预警工作；（三）监督考核各部门专项管理落实情况；（四）统筹开展培训宣贯及应急演练。第八条专责部门包括但不限于XX、XX等部门，主要职责为：（一）XX部门：负责环境合规审核，监督排污、降噪等标准执行；（二）XX部门：负责治安风险排查，协调外部关系及矛盾调解；（三）XX部门：负责应急物资储备及预案管理，组织事故处置。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实领导小组及专项办公室部署的管理要求；（二）开展本领域专项风险排查，建立隐患台账；（三）执行合规操作标准，及时上报异常情况；（四）配合开展检查评估及整改落实。第十条基层执行岗位责任：（一）严格遵守操作规程，签署岗位合规承诺书；（二）发现环境异常或安全隐患，立即上报并采取控制措施；（三）参与应急演练，掌握基本处置技能；（四）对违反制度的行为，有权拒绝执行并举报。第三章专项管理重点内容与要求第十一条环境保护管理：（一）业务操作标准：施工区域设置隔音屏障，夜间施工须提前报备并控制音量；建筑垃圾须分类存放并定期清运，严禁随意丢弃。（二）禁止性行为：严禁未经审批排放施工废水，严禁在校园周边200米内设置危险废物处置场所。（三）风险防控点：重点关注扬尘污染、夜间噪音扰民及危废管理漏洞。第十二条治安安全管理：（一）业务操作标准：校园周边50米范围内设置监控全覆盖，实行“一区一档”管理；与学校建立定期沟通机制，每月至少走访一次。（二）禁止性行为：严禁雇佣有犯罪记录人员从事安保工作，严禁设置影响通行的硬隔离设施。（三）风险防控点：关注外来人员聚集、夜间巡逻盲区及突发矛盾激化风险。第十三条设施安全管理：（一）业务操作标准：定期对校园周边围墙、围栏、路灯等设施开展巡检，每年至少检测两次；发现隐患应立即修复，形成闭环管理。（二）禁止性行为：严禁擅自拆除监控设备，严禁在设施上设置商业广告。（三）风险防控点：重点关注老化设施坍塌、消防通道堵塞及监控瘫痪风险。第十四条垃圾分类与清运管理：（一）业务操作标准：设置分类垃圾桶，安排专人指导居民正确投放；生活垃圾每日清运，建筑垃圾须报备环保部门。（二）禁止性行为：严禁将厨余垃圾与其他垃圾混装，严禁在夜间清运产生异味。（三）风险防控点：关注分类执行率低、清运不及时及垃圾渗滤液污染风险。第十五条交通秩序管理：（一）业务操作标准：设置减速带、警示标志，高峰时段安排工作人员疏导；与学校联合开展交通安全宣传。（二）禁止性行为：严禁在校园门口设置障碍物，严禁占用消防通道停车。（三）风险防控点：关注超速行驶、违规停车及校车通行冲突风险。第十六条应急处置管理：（一）业务操作标准：制定突发环境污染、群体性事件等应急预案，每年至少演练两次；储备应急物资并定期检查。（二）禁止性行为：严禁在突发事件中推诿责任，严禁未经批准擅自发布信息。（三）风险防控点：关注响应不及时、处置措施不当及信息发布失当风险。第十七条社区关系管理：（一）业务操作标准：每季度至少开展一次社区座谈，收集意见建议；对合理诉求及时响应并公示处理结果。（二）禁止性行为：严禁与社区干部恶意竞争资源，严禁擅自改变校园周边公共区域用途。（三）风险防控点：关注沟通不畅、利益冲突激化及舆情发酵风险。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年12月前组织评估，根据法规变化、业务调整修订制度；（二）重大政策出台后30日内开展专项解读及制度衔接；（三）更新内容须经领导小组审议，并发布废止说明。第十九条风险识别预警机制：（一）每月开展专项风险排查，形成风险清单，实行“红黄蓝”分级管理；（二）预警信息由专项办公室发布，相关单位须在48小时内制定应对方案；（三）预警信息纳入绩效考核，未按要求处置的予以通报。第二十条合规审查机制：（一）将专项审查嵌入项目立项、招标、施工等环节，实行“一单清”清单化管理；（二）未通过审查的业务不得实施，审查结果存档备查；（三）审查不合格的，由牵头部门约谈责任单位，限期整改。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由专项办公室统筹协调；（二）突发事件须在1小时内上报至领导小组，启动应急流程；（三）处置结果须向相关方通报，形成完整记录。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形分为一般违规（罚款500-2000元）、严重违规（暂停业务并追责）；（二）严重违规构成违纪的，移交纪律部门处理；（三）追究方式包括通报批评、降级、解聘等，依情节选择适用。第二十三条评估改进机制：（一）每年6月、12月开展专项评估，重点考核制度执行率、风险控制效果；（二）评估结果用于优化流程设计，低效环节须立即修订；（三）评估报告需经领导小组审议，并向全体员工通报。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导须在月度会议中听取专项管理汇报；（二）专项办公室配备专职人员，确保日常管理高效运转；（三）下属单位须指定专人对接，建立横向沟通机制。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核，权重不低于10%；（二）连续两年排名前30%的单位获得“专项治理示范奖”；（三）员工违规行为与其绩效直接挂钩，实行“一票否决制”。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层须参加合规履职培训，每年不少于4学时；（二）一线员工开展实操培训，重点讲解应急处置流程；（三）制作宣传手册，设置合规专栏，营造全员参与氛围。第二十七条信息化支撑：（一）开发专项管理平台，实现风险实时监控、处置全流程留痕；（二）平台数据接入集团统一系统，支持跨部门协同；（三）定期开展系统维护，确保数据准确可靠。第二十八条文化建设：（一）发布《校园周边环境合规手册》，人手一册并组织学习；（二）每年5月开展“合规承诺日”活动，签署承诺书并公示；（三）设立“随手拍”举报通道，鼓励员工发现并上报问题。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至专项办公室，每日汇总至领导小组；（二）年度管理情况报告需经审计部门复核，并于次月5日前发布；（三）报告内容包括风险处置结果、制度执行情况、改进建议等。第六章附则第三十