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文档简介
校园周边环境治理联席会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于风险防控与合规管理的相关要求制定,旨在规范公司校园周边环境治理工作,有效防范环境污染、安全隐患及社会风险,提升公司社会责任形象与运营效率。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工,涵盖公司业务覆盖区域的校园周边环境治理活动,包括但不限于施工现场、运营场所、配套服务设施的环境保护、安全生产、秩序维护等管理环节。第三条本制度下列术语含义:(一)校园周边环境治理专项管理:指公司针对校园周边区域的环境保护、安全管控、秩序维护等事项,开展的风险识别、制度建设、执行监督、应急处置及持续改进的管理活动。(二)专项风险:指公司在校园周边环境治理过程中可能引发的环境污染、安全事故、社会冲突等重大风险事件。(三)XX合规:指公司及员工在校园周边环境治理工作中,严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的行为准则。第四条校园周边环境治理专项管理遵循以下原则:(一)全面覆盖:治理范围覆盖校园周边所有业务活动区域,不留监管盲区。(二)责任到人:明确各级组织及岗位的环境治理责任,确保责任可追溯。(三)风险导向:以风险防控为核心,优先处理高风险事项。(四)持续改进:定期评估治理效果,优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为校园周边环境治理专项管理的第一责任人,对专项管理的总体成效负总责;分管领导为直接责任人,负责组织落实专项管理制度,督导各部门履行职责。第六条公司设立校园周边环境治理专项管理领导小组(以下简称“领导小组”),由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调校园周边环境治理工作,研究决策重大事项,监督评价管理成效。第七条领导小组下设办公室,挂靠[牵头部门名称],负责日常管理事务,具体职能包括:(一)统筹制定校园周边环境治理专项管理制度及实施细则;(二)组织协调跨部门风险排查与应急处置;(三)汇总分析专项管理数据,定期向领导小组报告工作。第八条牵头部门([牵头部门名称])职责:(一)负责专项管理制度建设,定期评估修订;(二)组织开展校园周边环境治理风险识别与评估;(三)监督各部门落实治理要求,开展专项考核;(四)组织培训宣贯,提升全员治理意识。第九条专责部门职责:(一)环境管理部:审核环保合规性,监督污染防治措施落实;(二)安全管理部:审核安全风险管控措施,指导隐患排查整改;(三)法务合规部:审核合同条款中的环境安全责任,提供法律支持。第十条业务部门及下属单位职责:(一)施工现场:落实扬尘治理、噪音控制、固废处置等环保措施;(二)运营场所:保障消防设施完好,维护周边秩序,防范治安风险;(三)配套服务:确保餐饮、保洁等服务符合环保安全标准。第十一条基层执行岗责任:(一)遵守岗位操作规程,签署合规承诺书;(二)及时上报环境安全隐患,协助应急处置;(三)参与培训考核,达到治理要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工现场环境管理:(一)合规标准:1.扬尘治理需符合当地环保标准,定期洒水降尘;2.噪音控制须在规定时段内施工,选用低噪设备;3.固废分类存放,委托合规单位处置。(二)禁止行为:严禁随意倾倒建筑垃圾,禁止无证排污。(三)重点防控:粉尘、噪音超标排放风险,固废处置不当风险。第十三条运营场所安全管理:(一)合规标准:1.消防设施每月检查,定期演练灭火预案;2.周边视频监控全覆盖,重点区域24小时值守;3.人员密集场所设置安全警示标识。(二)禁止行为:严禁堵塞消防通道,禁止违规使用大功率电器。(三)重点防控:火灾、踩踏等安全事故,盗窃、扰乱秩序风险。第十四条校园周边秩序维护:(一)合规标准:1.设置安全巡逻路线,配备必要防护装备;2.与校园方建立联防联控机制,定期沟通;3.人员纠纷及时调解,避免矛盾升级。(二)禁止行为:严禁酒后滋事,禁止强行闯入校园。(三)重点防控:群体性事件、暴力冲突风险,未成年人保护风险。第十五条污染防治管理:(一)合规标准:1.化学品存储符合防爆要求,粘贴危险标识;2.废水排放检测频次不低于每月一次;3.农药、化肥使用避开学生活动时段。(二)禁止行为:严禁非法排放含重金属废水,禁止滥用农药。(三)重点防控:水体污染、土壤污染风险,中毒事件风险。第十六条文明施工管理:(一)合规标准:1.施工围挡高度不低于2.5米,设置宣传标语;2.夜间施工灯光避免直射校园;3.建筑材料堆放整齐,不得侵占公共通道。(二)禁止行为:严禁高空抛物,禁止破坏绿化带。(三)重点防控:影响校园教学秩序风险,市容环境投诉风险。第十七条应急处置管理:(一)合规标准:1.制定环境安全应急预案,明确响应流程;2.储备应急物资,定期检验有效性;3.紧急情况第一时间上报领导小组。(二)禁止行为:严禁迟报、漏报险情,禁止擅自处置重大事件。(三)重点防控:突发环境事件、群体性事件风险。第十八条信息管理:(一)合规标准:1.建立环境安全台账,记录风险排查、整改情况;2.通过信息化系统实现数据共享,实时监控;3.定期公示治理成效,接受社会监督。(二)禁止行为:严禁篡改监控数据,禁止瞒报治理情况。(三)重点防控:数据造假、信息不透明风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制:(一)牵头部门每年至少评估一次制度有效性,根据法规变化、业务调整提出修订建议;(二)领导小组审议通过后,发布新制度并组织宣贯。第二十条风险识别预警机制:(一)每月开展专项风险排查,重点关注环保、安全、秩序领域;(二)按风险等级划分,发布预警通知至相关单位;(三)重大风险须立即上报领导小组,启动专项治理。第二十一条合规审查机制:(一)重大项目需经专项合规审查,未通过不得实施;(二)合同签订前审核环境安全条款,不符合要求不得签署;(三)检查中发现违规行为,责令限期整改,逾期未改严肃追责。第二十二条风险应对机制:(一)一般风险由业务部门自行处置,上报备查;(二)重大风险由领导小组统筹,多部门协同处置;(三)突发情况须启动应急预案,第一时间控制现场。第二十三条责任追究机制:(一)违规情形:未落实治理要求、迟报险情、处罚不当等;(二)处罚标准:轻微违规通报批评,重大违规取消评优资格;(三)联动考核,与绩效考核、纪律处分挂钩。第二十四条评估改进机制:(一)每年对专项管理体系开展评估,重点考核治理成效;(二)通过问卷调查、数据分析等方法,查找管理漏洞;(三)优化制度流程,提升治理能力。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障:(一)各级领导须定期研究治理工作,解决重大问题;(二)牵头部门配备专职人员,保障资源投入;(三)建立跨部门协调机制,形成工作合力。第二十六条考核激励机制:(一)将治理成效纳入部门年度考核,占比不低于10%;(二)对表现突出集体和个人予以奖励,优秀案例予以通报;(三)考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。第二十七条培训宣传机制:(一)管理层:每年至少开展一次合规履职培训;(二)一线员工:新员工入职须接受专项培训,定期考核;(三)通过宣传栏、内部平台普及治理知识,提升全员意识。第二十八条信息化支撑:(一)开发专项管理信息系统,实现风险实时监控;(二)通过APP上传检查记录,自动生成整改通知;(三)利用大数据分析预测风险,优化资源配置。第二十九条文化建设:(一)编制《校园周边环境治理合规手册》,人手一册;(二)组织签署合规承诺书,强化责任意识;(三)设立月度“治理之星”,营造比学赶超氛围。第三十条报告制度:(一)风险事件须在2小时内上报至牵头部门,2
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