房屋建筑监理规划

房屋建筑监理规划

范本

监理规划

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目录

一、工程项目概况

文档仅供参考

二、监理工作依据

三、监理工作范围.................................

四、监理工作目标.................................

五、监理工作内容.................................

六、项目监理机构的组织形式.......................

七、项目监理机构人员配备计划.....................

八、项目监理机构的人员岗位职责..................

九、监理工作程序.................................................9

十、监理工作制度.................................................24

卜一、监理工作的方法和措施.......................................42

十二、本工程重点、难点部位的监理控制............................50

十三、施工阶段安全生产监督管理...................................80

十四、监理设施....................................................94

十五、监理服务过程检查和监督管理办法............................95

一、工程项目概况

（一）、工程名称:

（二）、工程地点:

（二）、工程项目参建单位:

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建设单位:

设计单位：

勘察单位：

施工单位：

监理单位：

质监单位：

（四）工程规模及投资：

二、监理工作依据

（1）国家和地方颁布的有关工程建设的法律、法规、规范、标准;

a、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》

b、《工程建设质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》

c、《中华人民共和国合同法》

d、现行施工验收规范：

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-）

《建设工程监理规范》（GB50319-）

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-）

《混凝上结构工程施工质量验收规范》（GB50204-）

《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-）

《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-）

《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-）

《屋面工程质量验收规范》（GB50207-）

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《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-）

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-）

《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-）

《电梯工程施工质量验收规范》（GB50310-）

《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-）

《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-）

e、《浙江省建设工程监理管理条例》《浙江省安全生产条例》和

《杭州市工程建设监理管理规定》等

（2）政府批准的工程建设文件：本工程的规划许可证、施工许可证。

（3）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同；

（4）建设单位与施工单位签订的施工承包合同、协议书、招投标文件

和工程预算书；

（5）建设单位提交的本项目的地质勘察报告、设计图纸和其它设计文

件；

（6）图纸会审纪要、设计变更、施工联系单等补充文件；

（7）建设单位对监理工作的具体要求。

（8）建设工程外部环境调查研窕资料。

三、监理工作范围

根据签订的《监理委托合同》和有关规定，监理工作范围是对该项

目施工阶段的土建与安装工程的质量、进度、投资以及安全进行全过

程的监督管理和控制C

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四、监理工作目标

1、工期控制目标：

本工程施工合同工期为：个日历天

2、质量控制目标：

确保本工程质量符合国家建筑工程施工质量验收统一标准

(GB50300),并达到设计要求和合同约定。

3、投资控制目标

本工程施工投标造价2800万元。按照施工合同约定及投标文件之

承诺，严格执行工程量清单，杜绝高估冒算现象。

4、安全生产、文明施工监理控制目标

严格执行安全生产管理制度，确保安全生产无事故发生，争创

省级安全生产文明施工标化工地。按照标化工地要求，加强对施工

现场的安全生产工作的监督管理，督促承包商确保现场安全设施的

合理配置。

五、监理工作内容

根据监理合同约定，我公司将围绕本工程施工阶段的工程质量控

制、工程投资控制、工程进度控制、安全生产文明施工控制、合同管

理、信息管理和组织协调工作等方面进行开展监理工作。

1、协助建设单位做好开工准备，审查施工单位的各项施工准备工

作，签发开工令，复核灰线。

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2、审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度

计划，质量安全文明施工保证体系及施工安全防护措施，并督促检查

其实施。

3、督促、检查施工单位严格按照工程承包合同和国家工程技术规

范、规程、强制性标准及设计要求进行施工，控制工程质量，在关键

的施工工序上必须进行旁站监理。协调建设单位和施工单位之间的关

系。

4、审核施工总包单位选择的分包单位资质等证明文件，确认分包

单位。

5、参加施工图会审，根据工程实际进展情况，对施工图设计提出

合理建议。

6、审核施工单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量和

质量。

7、组织召开现场施工监理例会，并做好会议纪要。

8、根据施工进度计划协助建设单位编制用款计划；审核经质量验

收合格的工程量，签发工程付款凭证；调解有关工程建设合同的争

议，协助业主处理索赔事项。

9、根据工程进展情况，编制分阶段的监理细则和月度工作计划。

10、审批施工单位报送的施工总进度计划，审批施工单位编制的

年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意

见，督促施工单位实施进度计划。

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11、组织分项、分部工程和隐蔽工程的检查、验收；参与工程质

量、安全事故的分析及处理。

12、负责施工现场签证。

13、督促审查施工单位及时整理合同文件和有关施工技术档案资

料及竣工归档资料。

14、组织建设单位、施工单位进行工程竣工初步验收；参加工程

竣工验收，协助建设单位进行工程竣工结算工作。

15、对工程的施工质量提出质量评估报告，对安全、档案资料、

文明施工提出评估意见

16、督促施工单位及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺

陷。

17、负责检查保修阶段的工程状况，督促施工单位回访。

六、项目监理机构的组织形式

针对本项目的工程特征，同时根据委托监理合同的要求和开展项

目监理工作的需要，本工程项目监理部采用图（一）所示的直线式监理组

织结构。

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图（一）

七、项目监理机构人员配备计划

（一）、项目监理机构人员配备计划

根据合同要求和工程项目监理工作的需要，本工程项目监理人员

配备计划见下表，且随着工程项目的阶段展开，现场监理人员将根据

需要进行调整、增加。

本工程拟年性专业安排上岗

姓名专业职称

任岗位龄别年限起止时间

47男工民建26工程师全过程

53男工民建30工程师全过程

50女电子技术25工程师全过程

62男电气38工程师全过程

53男工民建30工程师全过程

（二）、人员进场计划

总监自本开工至工程竣工全过程监理.，土建工程师自基础至装饰基

本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监

理、进入本专业施工高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

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八、项目监理机构的人员岗位职责

1.监理准则

守法诚信公正科学

2.总监理工程师岗位职责

(1)接受监理公司法定代表人的书面授权委派，实行总监理工程师负责

制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负

责。

(2)代表监理公司与建设各方及当地政府建设主管部门进行业务联系，

协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。

(3)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的

工作，根据工程项目进展的情况进行人员调配，对不称职的人员应调

换其工作。

(4)主持编写工程项目监理规划，审批项目监理实施细则。

(5)组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交

底。

(6)审核并批准承包单位编制的施工组织设计和施工方案。

(7)组织监理工程师审核施工单位的开工报告、管理人员的资格证书、

操作人员的上岗证书，并签认开工报审表,审定承包单位报送的分包

单位的资质、分包单位人员的资格证书和上岗证书。

(8)审批承包单位报送的工程进度计•划，审批承包单位报送的延长工期

的申请。

⑼签发工程暂停指令及复工令。

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(10)主持召开工地例会及各项专题会议，并督促检查会议决定事项的执

行情况。

(11)审批重大的设计变更及工程洽商文件。

(12)主持或参与工程质量事故的调查与处理。

(13)签发监理月报、工地会议纪要及其它重要文件。

(14)审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；主持审

查并核准工程竣工结算。

(15)协助建设单位处理第三方提出的索赔要求。调解建设单位与承包单

位之间的争议。

(16)组织分部工程的验收与质量评估工作。组织单位工程竣工预验收和

工程质量评估工作。

(17)签发“工程移交证书”。

(18)主持编写施工阶段监理工作总结报告，督促监理人员整理资料，于

工程竣工后移交公司档案室。

3.总监理工程师代表岗位职责

(1)在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师

暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应

先向总监理工程师请示后再执行。

⑵作为总监理工程师的助手，应协助总监理工程师完成各项日常工

作。

(3)定期或不定期(包括发生重大事件时)，向总监理工程师报告项目

监理的各方面情况。

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4.专业监理工程师岗位职责

(1)接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分

工，负责本专业监理工作的具体实施，尽职尽责地完成本专业监理工

作。

(2)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调配

时，向总监理工程师提出建议。

(3)负责监理规划、监理实施细则、监理月报、专题报告、工程阶段性

质量评估报告、竣工质量评估报告、工作总结等文件中与本专业或职

务分工有关的内容的编写。

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、设计变更等

报审项目，并向总监理工程师提出报告。

(5)负责组织本专业检验批、分项工程与隐蔽工程的验收。参加本专业

分部工程的验收、竣工预验收。

⑹根据本专•业监理工作实施情况认真填写监理口志。

⑺坚持现场巡视，对重要部位或工序组织旁站监理。

(8)处理一般性工程质量问题，参加重大工程质量事故的调查处理。

(9)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。参与

本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。

(10)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构

配件进行平行检验，合格时予以签认。

(11)负责本专业监理资料的收集、汇总、整理和归档。

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5.监理员岗位职责

(1)在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，认真

学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、本监理公司编制的技术

管理规定及管理程序，作好本职工作。

(2)按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检

查和记录，对加工制作及工序施工质量进行检查和记录。

(3)对施工现场进行巡视、检验、量测和验收等基础性监理工作，对工

程的关键部位、关键工序进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业

监理工程师报告。

(4)对进场材料、构配件等进行检验，不合格品坚决不得用于工程。

(5)参加设计交底及施工图会审，参加监理工作会议和专题会议，积极

反映情况，提出建议。

(6)督促承包单位按时报送监理报表，复核或从施工现场直接获取与工

程计量有关的数据并签署原始凭证。

(7)对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出整

改要求，并及时向项目监理部领导报告。

⑻每日填写监理日志。

九、监理工作程序

9.1、监理工作流程

(一)成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司工程部协同总监组成项目监理机

构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

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(二)收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1.监理资料

项目监理机构收集以下资料：

1)施工投标书及相关文件、合同

2)设计图纸，工程勘察报告

3)政府相关的批文

4)相关法律、法规、规范

2.熟悉现场情况

1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地

下管线；周边道路管制规定；

2)人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4)规划局测量放线点。

3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师

(总工办主任)、总工程师签署后报建设单位。

4.编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师

批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部

门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详

细具体，具有可操作性。

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监理实施细则包括以下主要内容：

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建

设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参

加。会议包括以下内容：

1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员

及其分工；

2.建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、

外部环境、设计图纸到位等）；

3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设

施、技术等）；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召

开的周期、地点及主要议题。

8.各方签署文件权限声明

9.文件收发人

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（四）开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件：

1）合同签订情况；

2）“五通一平”一一泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场

地平整等相关施工条件；

3）资金到位情况；

4）施工许可证；

5）图纸是否已满足施工需要；

6）规划局放线、放线册；

7）建设单位针对本项目的组织情况；

2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。

3.对施工单位的审核

1）对其资质的认定

2）组织机构及质量管理体系

3）施工组织设计（专项施工方案）

4）人员到位情况

5）施工设备及原材料到位情况

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监

理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开

工令，开始计算工期。

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（六）施工过程控制

1、对材料的控制

1）材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前

提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择；

2）材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需

在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须

有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见

证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复臼件备

案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1）对组织及施工人员的控制

管理人员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技

术熟练程度；施工交底情况。

2）施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工

方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3）旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施

工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。

4）停止施工的命令

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可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经

警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监

理将事先询问建设单位意见再发出停工令C隐患消除后，施工单位填

写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达

复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1）子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验

收。建设单位不参加时，由监理直接验收C子项验收由总监或总监指

定的专业工程师负责并签署文件。重要子项的验收应知会设计单位与

质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返

工修补或重做。

2）分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参

加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方

可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论

述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

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项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有

专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地

点、内容、参加人员定期召开工地例会。一般包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八）专题协调会

根据需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理

审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位

组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

（十）资料整理

1、监理用表（表格目录见后面附录）

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施

工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的口记。

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3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。

完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场

情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报包括以下内容：

1)本月工程概况；

2)本月工程形象进度；

3)工程进度；

(1)本月实际完成情况与计划进度比较；

(2)对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4)工程质量：

(1)本月工程质量情况分析；

(2)本月采取的工程质量措施及效果。

5)工程计量与工程款支付：

(1)工程量审核情况；

(2)工程款审批情况及月支付情况；

(3)工程款支付情况分析；

(4)本月采取的措施及效果。

6)合同其它事项的处理情况：

(1)工程变更；

(2)工程延期；

(3)费用索赔；

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7）本月监理工作小结:

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是，施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐

全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资

料的归档工作，对必须的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见

证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公

正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、

会审资料（原件）、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议

3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件

5）监理指令留底（原件）

6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。

8）监理往来文件

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6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向

建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具

处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修

补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原

因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进

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2、施工准备阶段的监理工作程序框图

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施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

3、质量控制程序图

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开工

检查分包资研、旗量•'呆<―

证体系、人员情况施，组织

1、材料及设备的品种

规格符合合同及设计

」一文件的要求

2、事先未定的材料选

出样品报批

进1刎料及设劄姆M―»

3、材料及设备进场需

填写进场报告

4、按程序抽样检查

、符合施工方案的要求

15、检查不合格的材料

、填写进场报告，并提

2及设备即时退场

供相关资料：合格证.

准用证明、维修记录

——施工机械的控制

3、对设备性能、完好性

的检查

4、检查不合格的设备即

时退场

1、专项施工方案审查

2、巡视、旁站监理

3、检查施工内容是否

施工内容的控制►

符合设计文件及规范

的要求

1、施工单位自检

2、填写验收报告，弁提

供相关资料.

3、监理、业主、（设

计、质监——需要时）

的验收V验收

4、检查不合格的设备即

时退场

5、验收合格进行计量,

进入下一道工序施工：

不合格返工。

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4、投资控制程序框图

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5、进度控制框图

不

同

意

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6、保修期监理程序:

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工程竣工监理组退场通知经营部进入保修期

经营部建立保修期回访计划建立保修期工程回访记录

质量问题报告公司技术负责人及总经理必要时）

技术副总、副总工程师召集技术质量部监理部研究处理方

案，报总经理（必要时）

监理部派监理人员到现场监理

监理部报告技术副总副总工程师经营部监理情况

监理部向技术质量部提交归档资料

经营部继续保修期的回访

监理人员验收签证业主确认

保修期满经营部向技术质量部提交归档资料

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7.工程质量事故处理程序图

总监对T・程娈审批分

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9、隐蔽工程验收程序图

十、监理工作制度

（一）图纸会审与设计交底制度

总监理工程师应组织监理人员进行图纸审查（即“内部审查”），

图纸自审工作必须于一周内完成。将审查发现的问题予以记录，整理

汇总成文，并将审议结果或建议及时向设计单位提出。正式图纸会审

会议由建设单位主持，参与建设的各单位到会参加。会议主要内容是

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设计单位进行设计交底，施工、监理等单位提出内部会审中的疑问及

合理化建议，由设计单位进行解释或修改。会审纪要由承包单位记

录、整理，并经与会各方签认盖章。各方签认盖章后的《图纸会审纪

要》将作为正式的设计文件成为施工的依据，与施工图纸具有同等的

效力。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织交底会审。

（二）第一次工地会议与工地例会制度

1.第一次工地会议

在施工合同、委托监理合同已经签订、项目监理机构已组成并进驻

现场、施工单位管理班子到位、监理规划已经编制并经审核后，工程

开工之前应召开第一次工地会议。第一次工地会议由建设单位主持召

开（《建设工程监理规范》5.2.9条）。也可受建设单位委托，由监理单位

主持召开。第一次工地会议应包括以下主要内容：

1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机

构、人员及其分工；

2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

3）建设单位介绍工程开工准备情况（例如施工许可证的办理、质监

手续的办理、场地的“三通一平”，设计文件是否齐全等应由建设单

位完成的施工准备工作）；

4）承包单位介绍施工准备情况（例如临时设施的搭建情况，管理人

员、施工人员、原材料、设备的进场情况，安监手续的办理，“定位

放线”等应由施工单位完成的施工准备工作）；

5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

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6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容（重点是监理工作制度

和各类表格的填写要求并发放“监理告知”文件）；

7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工

地例会周期、地点及主要议题。

2.工地例会

在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会（《建设工程

监理规范》531条），工地例会应包括以下主要内容：

1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；

2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其

落实措施；

3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

4）检查工程量核定及工程款支付情况；

5）解决需要协调的有关事项；

6）其它有关事项。（《建设工程监理规范》532条）

第一次工地会议和工地例会均应形成会议纪要。第一次工地会议纪

要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签（《建设工程监

理规范》5.2.11条），工地例会的会议纪要应由项目监理机构负责起

草，并经与会各方代表会签（《建设工程监理规范》5.3.1条）。对于

会议纪要，项目部可指定一名监理人员在专用的记录本上进行记录，

并根据记录整理编写会议纪要。会议纪要的主要内容应包括：

1）会议名称、地点及时间；

2）会议主持人；

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3）出席者的姓名、单位、职务；

4）会议的主要内容及决议的事项；

5）各项工作落实的负责单位、负责人和时限要求；

6）其它需要记载的事项。

会议纪要的文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。会议纪要经总

监理工程师审查确认后送交打印。会议纪要分发到有关各方时应有签

收手续。与会各方如对会议纪要有异议时，应在签收后3天内以书面文

件反馈到项目监理部，并由总监理工程师负责处理。会议原始记录、

会议纪要文件及反馈的文件应作为监理资料存档。

3.专题会议

总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决

施工过程中的各种专项问题（《建设工程监理规范》5.3.3条）。专题

会议应由总监理工程师或专业监理工程师主持，建设单位、承包单位

及其有关单位参加。由项目监理部起草形成会议纪要，经与会各方代

表会签。专题会议纪要的编制、签发要求与工地例会纪要一样。

（三）监理工作会议制度

监理工作会议是由总监理工程师主持的项目监理部内部的工作会

议。监理工作会议应定期召开，一般每星期召开一次，主要内容为：

1.上次监理工作会议议定事项的完成情况及情况分析；

2.近期施工过程中的监理状况分析，须解决的问题及其措施；

3.进行监理业务学习、讨论。

总监理工程师应指定专人使用专门的记录本对监理工作会议进行记

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录。

（四）承包单位的资质与人员资格的报审制度

《建设工程监理规范》的5.2.4条规定：工程项目开工前，总监理工

程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体

系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量

管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

1.质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

2.质量管理、技术管理制度；

3.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

因此对承包单位的资质与人员的资格证、上岗证必须在开工前作为

申请开工的证明资料，使用《工程开工/复工报审表》（浙A1J表）进

行报审。承包单位现场管理人员的上岗证书的核实对象应包括项目经

理、施工员、质量员、安全员、测量员（如果承包单位配备的话）；

特殊作业人员的上岗证书的核实对象应包括电工、焊工、架了工、搅

拌机操作工、塔吊和卷扬机操作工等作业人员。审核时应注意证书的

有效期。《工程开工/复工报审表》（浙AL1表）应由总监理工程师签

认，并报建设单位。

（五）分包单位的资质与人员资格的报审制度

分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位

资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工

程师予以签认（《建设工程监理规范》5.2.5）o

因此，总承包单位选定的或建设单位直接选定的分包单位，应将分

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包单位的资质资料及分包合同送交项目监理部审查。对分包单位资格

应审核以下内容：

1.分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、

国外（境外）企业在国内承包工程许可证；

2.分包单位的业绩：

3.拟分包工程的内容和范围；

4.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（《建设工程监理

规范》5.2.6）o

如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位不

予核准；如经核准，但在今后实际工作中认为分包单位不具备承担分

包工程的能力时，可提出辞退该分包单位的要求，总承包单位应予执

行。未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。

（六）施工组织设计（方案）的报审制度

施工组织设计是指导施工的技术经济文件，在工程项目开工前，总

监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计

（专项施工方案）报审表（浙A2表），提出审查意见，并经总监理工

程师审核、签认后报建设单位（《建设工程监理规范》5.2.3条）。在

施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或

变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认（《建

设工程监理规范》5.4.1条）。施工组织设计的审核时间不超过3天，

按以下要点进行审定。

⑴对施工组织设计整体的审定。

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1）承包单位的审批手续是否齐全，审批手续不全的退回。

2）施工组织设计的封面应加盖承包单位的臼单，否则退回。

3）施工组织设计的内容，应基本齐全，主要内容不缺少，否则应退回

补齐。

4）施工组织设计书中质量保证体系是否健全，否则要求完善体系。

⑵对施工准备的审定

⑶对施工方案的审定

⑷对施工进度计划的审定

（5）对资源需要计划的审定

（6）对施工总平面图（场布图）的审定

⑺对施工措施的审定

（七）施工进度计划的报审制度

当前，施工单位除了按合同工期编制施工总进度计划外，只编制施

工月进度计划。施工月进度计划用横道图表示，采用口历坐标系，注

明月份、工程名称、签名栏等要素。每月最后一次工地例会之前报审

下月的进度计划，由总监理工程师审批承包单位编制的月度施工进度

计划（《建设工程监理规范》5.6.1条），审核意见记入每月最后一次

工地例会的工地例会纪要，月度施工进度计划作为工地例会纪要的一

个附件。

对月度施工进度计划主要审核：

1.各工作项目的施工顺序、平行搭接和技术间隙是否合理；

2.是否符合施工进度控制目标和施工总进度计划的要求；

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3.主要工种的工人是否能满足连续、均衡施工的要求；

4.主要机具、材料的使用是否均衡和充分。

专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关

情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发《监理工程师通知

单》（浙B1表）指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于

计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定

采取进一步措施（《建设工程监理规范》563条）。

（八）施工方案的报审制度

对于施工组织设计内没有包含或由设计变更引起的补充施工方案，

其审核程序与审核要点按施工组织设计（方案）的报审制度进行。

（九）开工报审制度

施工准备工作完成后，承包单位将向监理工程师提交《开工报审

表》（浙A1-1表）和相关资料。专业监理工程师应审查承包单位报送

的《开工报审表》（浙A1-1表）和相关资料（《建设工程监理规范》

5.2.8条），应在24小时内审核完毕。若经审核符合要求，由总监理工

程师签发，并报建设单位（《建设工程监理规范》5.2.8条），其效力

相当于“开工令”，签发日期即是实际开工日期。施工单位应提交审

核的资料有：

（1）施工许可证；

⑵施工承包合同；

⑶质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

（4）质量管理、技术管理制度；

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(5)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证(《建设工程监理

规范》5.2.4条)；

(6)施工机械设备的鉴定证书。

(7)《施工现场质量管理检查记录表》(《建筑工程施工质量验收统一

标准》GB50300-的附录A表)o

(十)暂停工/复工的报审制度

1.工程暂停工的报审

发生下列情况时，由总监理工程师签发《工程暂停令》(浙B2

表)：

(1)因建设单位要求，工程需要暂停施工时；

(2)发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事

故时；

⑶发现材料、构配件、设备质量严重不合珞时；

(4)为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时；

(5)发生必须暂停的紧急事件时。

总监理工程师下达工程暂停令，宜事先向建设单位报告(《建设

工程监理规范》5.4.12条)。签发工程暂停指令后，监理工程师应协同

有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。

2.工程复工的报审

在经过处理、整改，消除了工程暂停的原因并达到能够复工的条件

时，由施工单位填报《工程开工/复工报审表》(浙AM表)，并附上相

关的说明材料，经总监理工程师审核后签发。总监理工程师签署工程

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复工报审表，宜事先向建设单位报告（《建设工程监理规范》5.4.12

条）。如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在《复工报审表》

附带的详细说明中应包括•：

（1）分析产生使工程暂停的因素的原因；

⑵所采取的纠正措施；

⑶今后的预防措施。

（十一）技术复核制度

1、监理工程师应特别关注下列的技术复核工作：

I）检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书（《建设

工程监理规范》527条）；

2）复核建筑工程的测量放线控制网，控制轴线的标桩、高程桩、临时

水准点及控制桩的保护措施；

3）基础工程应复核轴线、标高、预留孔洞的位置；

4）钢筋混凝土工程应复核模板的位置、尺寸、规定的起拱及牢固程

度；

5）检查主要管线的标高、位置、坡度等。

2、监理工程师对工程的技术复核，按下列步骤进行：

1）技术复核工作应在承包单位完成该内容后，填写《施工测量放线报

验申请表》（浙A5-2表）报送项目监理部。

2）监理工程师对报检的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格

后予以签认，进入下一道工序。

3）对不合格的情况，由承包单位进行整改，监理工程师复查，复查合

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格后予以签认，准予进入下一道工序。

（十二）原材料、半成品和构配件的验收制度

为了保证建设工程的施工质量，对用于建设工程的主要建筑原材料

（如钢材、水泥、砂石料、砖等）、半成品（如商品税）、构配件

（如预应力构件、钢构件等）和设备的质量必须严格审核。首先，在

选择供货厂家时，原则上监理工程师应参与对加工定货厂家的资质和

生产能力进行考查，评审其产品是否满足设计要求及有关规范及现行

政策、法令的规定。并参与定货合同的拟定和签约工作。其次是现场

验收。现场验收分进场验收和抽样复验两个环节：

1.进场验收

材料进场时，由承包方先行验收，合格后填写《工程材料/构配件/设

备报审表》（浙A-10表）报项目监理部，经监理工程师验收合格后予

以签认。实际操作中，材料进场时，由承包方通知监理工程师，双方

共同验收，主要是进行外观检查验收和厂家的书面质保资料验收，合

格后由承包方填写《工程材料/构配件/设备报审表》（浙A-10表）报

项目监理部。监理工程师在审查意见栏内签署“同意进场”的意见，

盖章签认。如不合格，监理人员应拒绝签认，并应签发《监理工程师

通知单》（浙B1表），书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、

购配件、设备撤出现场（《建设工程监理规范》5.4.6条）。

2.抽样复试

工程材料、构配件、设备同意进场后，还必须采取国家规定的抽样

方案进行抽样复试。复试合格后由承包方填写《工程材料/构配件/设备

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报审表》（浙A10表）报项目监理部。监理工程师在审查意见栏内签

署“同意使用”的意见，盖章签认。若复试不合格，不得使用于工程

项目。

对于担任现场抽样复试任务的试验室，专业监理工程师应从以下五

个方面进行考核：

1）试验室的资质等级及其试验范围；

2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

3）试验室的管理制度；

4）试验人员的资格证书；

5）本工程的试验项目及其要求。（《建设工程监理规范》5.4.5条）

专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委试验室均应按此五个

方面进行审核（《建设工程监理规范》5.4.5条的条文说明）。

对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明

文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明

文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单

位及其它有关单位进行联合检查（《建设工程监理规范》5.4.6条的条

文说明）。

监理人员在对质保资料进行审核时,应仔细核对日期、数量、批

号、规格型号、物理化学指标和技术参数是否符合要求。

（十三）见证取样制度

根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送

检的规定》（以下简称“规定”）的要求，在建设工程质量检测中实行见

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证取样和送检的制度，即在建设单位或监理单位人员的见证下，由施

工人员在现场取样，送至试验室进行试验。

1.见证取样的范围

下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检。

1）用于承重结构的混凝土试块：

2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；

4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；

5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；

6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；

7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；

8）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料（《规

定》第六条）。

2.见证取样送检的程序及要求

1）见证人员应由建设单位或该工程的监理单位具备建筑施工试验知识

的专业技术人员担任并应由建设单位或该工程的监理单位书面通知施

工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构（《规定》第七

条）。

2）施工单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员

必须在旁边见证。取样人员应在试样或其包装上做出标识、封志。标

识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数

量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员和取样人员应对试样的

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代表性和真实性负责（《规定》第八条）。

3）施工单位委托试验任务时，应填写委托单，委托单上应注明日期、

工程名称、试件名称、规格、数量、使用部位、质量保证书编号等，

见证人应在委托单上签名，并加盖监理项目部公章。

4）见证人员必须对试样进行监护，并和施工单位取样人员一起将试样

送至检测单位或采取有效的封样措施进行送样。

5）检测单位在接受委托试验任务时，应核查委托单的内容及试样上的

标识、标志，确认无误后方可进行检测。对无见证人员签名的检验委

托单及未封样的试样一律拒收。

6）检测单位应按照有关规定和技术标准进行检测，出具公正、真实、

准确的检测报告。检测单位应在检验报告单的备注栏内注明见证单位

名称和见证人员的姓名，并加盖检测专用章。未注明见证单位名称和

见证人员姓名的检验报告无效，不得作为质量保证资料和竣工验收资

料。

7）见证人员应制作见证记录并归档。

8）发生试样不合格的情况，检测单位应首先通知见证单位。

9）对试样的代表性和真实性及试验报告的准确性发生争议时，应另行

指定具有法定资格的检测部门重新取样检测。

（十四）旁站监理制度

旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部

位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

1.旁站监理人员的职责

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旁站监理人员的主要职责是：

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工

机械、建筑材料准备情况；

⑵在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程

建设强制性标准情况：

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报

告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方

进行复验；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料（《房屋建

筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》第六条）。

2.旁站监理的工作内容

1）熟悉施工规范、强制性条文、施工方案与旁站方案；

2）核查现场材料、构配件、半成品的准备情况与质量情况；

3）核查施工机械的状态是否正常、安全；

4）施工管理人员是否到岗、资格是否符合要求；

5）监督检查施工操作是否符合规范与强制性条文的要求，发现施工单

位有违反工程建设强制性条文行为的，有权责令施工单位立即整改；

发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程

师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或

者采取其它应急措施（《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试

行）》第八条）。

6）按规定见证取样、封样；

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7）如实、准确地做好旁站监理记录，填写规定的旁站监理记录表。

3.旁站监理的程序

1）施工单位根据旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关

键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部（《房屋建筑工

程施工旁站监理管理办法（试行）》第四条）

2）项目监理部安排旁站监理人员根据规划中的旁站方案实施旁站监

理；

3）旁站监理结束后，填写旁站监理记录表。凡旁站监理人员和施工单

位现场质检人员未在旁站监理记录表上签字的，不得进行下一道工序

的施工（《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》第七

条）。

4.旁站资料的形成

旁站监理过程中，应注意记录施工情况，旁站监理结束后，填写旁

站监理纪录表。

（十五）硅浇筑报审制度

1.碎浇筑报审程序

（1）施工单位对混凝土浇筑准备工作进行自检后填写《碎浇捣令》，报

项目监理部。

（2）监理人员收到施工单位填写的《碎浇捣令》后，对碎浇捣准备情况

进行检查，若有问题请施工单位进行整改。

（3）碎浇捣准备工作符合要求，监理工程师签认《碎浇捣令》,准许进

行混凝土浇捣；

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⑷项目部根据旁站方案安排监理人员进行旁站监理。

2.碎浇捣准备工作的检查要点

(1)检查水泥、砂石料等材料的供应情况，以免发生停工待料的现象；

⑵对于商品税，应预审厂家的资质与质量保证资料；

⑶核查人员的安排情况，特别是现场管理人员的到位情况；

(4)碎浇捣的计量准备工作是否完成；

(5)施工机械的状态是否完好；

(6)供水、供电情况是否正常；

⑺水平运输、垂直运输是否通畅。

⑻浇捣部位是否清理干净。

(十六)隐蔽工程的验收制度

隐蔽工程的验收程序：

(1)承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写

《工程报验申请表》(浙A5-3表)，并附上有关的隐蔽工程自检

记录及相关资料报送项目监理部；

⑵监理工程师对《工程报验申请表》(浙A5・3表)所报内容到

现场进行检测；

(3)对隐检不合格的工程，由承包单位进行整改，合格后由监理工程师

复查；

(4)对隐检合格的工程，监理工程师应对《工程报验申请表》(浙

A5-3表)予以签认，并准予进入下一道工序。

(十七)检验批的质量验收制度

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1.检验批的验收程序

（1）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行（GB

50300-的3.0.3条）。即由施工单位自行检验，合格后填写《______X

程报验申请表》（浙A5-3表），并附上《检验批质量验收记录表》及

有关资料（施工操作依据、质量检验记录、试验报告等）报监理工程

师。

（2）监理工程师接到施工单位的报审表后，由监理工程师（建设单位项

目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验

收（GB50300.的601条）。实际上，施工单位现场自行检验时，往

往通知监理工程师一同前往。现场检验这一项，能够合并进行。

（3）验收合格，由专业监理工程师予以签认。对于一些有龄期要求的检

验项目，验收时因龄期未到，不能提供数据时，可根据施工现场的施

工管理和质量控制情况，在相应栏内签“待定”意见，暂时验收该检

验批，待分项工程验收时补报有关资料。

2.检验批的质量验收要求：

⑴主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；

（2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录（GB50300-的5.0.1

条）。

要注意核查《检验批质量验收记录表》及有关资料的内容与签名是

否正确。

3.验收不符合要求时的处理

当检验批质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：

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⑴经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。

⑵经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以

验收。

（3）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核

算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收

（GB50300-的5.0.6条）。

（十八）分项工程的质量验收制度

1.分项工程的验收程序

（1）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行（GB

50300-的3.0.3条）。即由施工单位自行检验，合格后填写《工

程报验申请表》（浙A5-3表），并附上《分项工程质量验收记录表》

及有关资料（如硅试块的试验报告等）报监理工程师。

⑵接到承包单位的报审表后，专业监理工程师应对承包单位报送的分

项工程验评资料进行审核（《建设工程监理规范》5.4.10）o补报的试

验报告应在《分项工程质量验收记录表》的备注栏内注明。

⑶验收合格，由专业监理工程师予以签认。

2.分项工程的质量验收要求：

⑴分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。

（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整（GB50300-的5.0.2

条）。

（十九）子分部工程、分部工程的质量验收制度

1.子分部工程、分部工程的验收程序

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（1）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行（GB

50300-的3.0.3条）。即由施工单位自行检验，合格后填写《工

程报验申请表》（浙A5-3表），并附上《分部（子分部）工程质量验

收记录表》、有关安全及功能的检验和抽样检测资料报监理工程师。

（2）监理工程师接到施工单位的报审表后，由总监理工程师（建设单位

项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验

收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责

人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收（GB

50300-的602条）。实际上，施工单位进行有关安全及功能的检验和

抽样检测时，往往通知监理工程师一同前往。这些检验项目，能够共

同进行。

验收内容主要是分项工程资料的评审、有关安全及功能的检验和抽

样检测资料的评审、现场观感质量的验评。

（3）验收合格，由参加验收的各个单位会签，监理单位由总监理工程师

予以签认。

2.子分部工程、分部工程的质量验收要求：

⑴分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。

⑵质量控制资料应完整。

（3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检

验和抽样检测结果应符合有关规定。

（4）观感质量验收应符合要求（GB50300-的5.0.2条）。

3.子分部工程、分部工程的质量验收要点：

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分部工程、子分部工程的验收内容、程序都是一样的。实际工程

中，当分部工程只有一个子分部工程时，该子分部工程就是分部工

程。当一个分部工程有多个子分部工程时，应对各个子分部工程进行

质量验收，然后汇总核查形成分部工程验收资料。子分部工程、分部

工程的质量验收要点分以下四个方面：

（1）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格

⑵质量控制资料应完整

（3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检

验和抽样检测结果应符合有关规定

⑷观感质量验收

工程的观感质量应由验收人员经过现场检查，并应共同确认（GB

50300-的3.0.3条）。因此，验收一定要在现场进行，要将分部工程的

各个部位都看到，能打开的要打开观看，不能走过场。

5.验收不符合要求时的处理

当建筑工程质量不符合