景区突发事件报告制度

景区突发事件报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，参照国家旅游行业突发事件应急预案管理办法及集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求，结合本景区业务特性及内部管理实际制定。为规范突发事件信息报送流程，提升应急响应能力，防范化解重大风险，保障游客生命财产安全及企业稳定运营，特明确报告管理机制。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖景区运营全场景，包括但不限于游客安全事故、自然灾害、设施设备故障、群体性事件、公共卫生事件、网络信息安全事件等突发状况。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“景区突发事件专项管理”指景区针对各类突发事件，通过风险识别、预警发布、应急处置、信息报告、复盘改进等闭环管理活动，实现预防与响应的标准化、体系化运作。（二）“专项管理风险”指因管理缺陷、操作失误、外部环境变化等可能引发突发事件或扩大危害后果的潜在因素。（三）“合规管控”指所有业务操作须严格遵循法律法规、行业规范及企业内部制度，确保无违法违规行为。第四条景区突发事件报告管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖要求覆盖所有部门及业务场景，确保无管理盲区；（二）责任到人明确各级责任人，实现“谁主管、谁负责”的闭环管理；（三）风险导向优先管控高风险事件，动态调整资源投入；（四）持续改进通过复盘机制优化管理流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司突发事件报告管理第一责任人，对专项管理全面负责；分管安全、运营、市场等业务的领导为直接责任人，具体统筹落实。第六条设立景区突发事件专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调突发事件的决策审批、资源调配及监督评价，每月召开例会研判风险态势。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（安全管理部）：负责专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，每月汇总风险清单，向领导小组报告。（二）专责部门（运营部、市场部、技术部等）：分别负责各自领域的业务合规审核、流程优化、风险处置，重大事件需联合牵头部门上报。（三）业务部门/下属单位（各景点、酒店、票务中心等）：落实本领域风险防控要求，开展日常排查，突发情况须第一时间上报。第八条基层执行岗须履行以下合规责任：（一）签订岗位合规承诺书，确保操作符合标准流程；（二）发现异常情况或潜在风险时，通过系统或书面形式立即上报至直接上级；（三）严禁瞒报、迟报或漏报突发事件信息，一经发现将严肃追责。第三章专项管理重点内容与要求第九条业务操作合规标准：（一）游客接待管理须严格执行实名制购票、分级管控（如人数限制、区域隔离），确保不超过承载能力；（二）食品安全管理需落实供应商资质审查、索证索票、留样制度，严禁过期或来源不明食品流入；（三）特种设备（索道、电梯等）须按期维保，建立应急处置预案并定期演练。第十条禁止性行为：（一）严禁未经许可擅自改变景区核心区域功能或景观；（二）严禁对游客进行区别对待（如因身份、消费等设置歧视性标准）；（三）严禁在景区内违规开展商业促销或未经审批的公共活动。第十一条专项风险防控重点：（一）自然灾害类需重点关注极端天气（暴雨、冰雹、山体滑坡等）监测预警，提前设置红色预警时停运受影响区域；（二）安全事故类需防范游客超速骑行、攀爬危险区域等行为，通过广播、标识、巡逻加强引导；（三）群体性事件类需对敏感舆情（如投诉积压、价格争议）进行动态监测，及时介入调解。第十二条专项领域（如网络信息安全）管控要求：（一）信息系统运维需建立访问权限分级制度，核心数据存储须符合加密标准；（二）遭遇网络攻击时，技术部须在2小时内启动隔离措施，并通报牵头部门评估是否影响游客服务；（三）员工使用外联设备（如手机）接入景区网络时，需通过防火墙审核，禁止下载非工作APP。第四章专项管理运行机制第十三条制度动态更新机制：每年6月前结合上年度事件复盘及法规变化修订条款，重大调整须经领导小组审议。第十四条风险识别预警机制：（一）每月牵头部门牵头各部门开展风险排查，填写《景区风险登记表》，按“低-中-高”分级；（二）预警信息通过内部公告、APP推送等方式发布，红色预警需停用涉事项目，并通知下游单位；（三）预警解除需经发布部门核实，以书面形式正式通知相关方。第十五条合规审查机制：（一）重大经营决策（如新建项目、合作开发）须由牵头部门出具合规意见函；（二）合同签订前需覆盖“安全条款-法律条款-应急条款”三重审核；（三）违反“未经审查不得实施”原则导致后果的，按责任比例扣减绩效分。第十六条风险应对机制：（一）一般事件（如设备小故障）由责任部门48小时内修复，并报备牵头部门备案；（二）重大事件（如游客坠崖）需3小时内上报至领导小组，同步启动《游客救援预案》，明确“现场处置-医疗协调-舆情管控”三线并行流程；（三）跨部门协同事件须成立临时工作组，牵头部门统筹指挥，成员单位派员驻场配合。第十七条责任追究机制：（一）违反报告时限的，根据事件性质扣减部门年度考核分，情节严重者通报批评；（二）因失职导致事件扩大的，按管理权限启动问责程序，可能涉及降级或解除劳动合同；（三）对责任认定存在异议的，可向公司纪检监察部门申请复核。第十八条评估改进机制：每季度牵头部门汇总事件数量、处理时效、游客满意度等指标，形成《专项管理评估报告》，向领导小组提交优化建议。第五章专项管理保障措施第十九条组织保障：各级领导须在季度会议上签署《专项管理履职承诺书》，明确“一把手”对员工培训及考核的签字责任。第二十条考核激励机制：将突发事件报告准确率、处置时效纳入部门年度评优，优秀案例通报表彰，考核结果与绩效奖金挂钩。第二十一条培训宣传机制：（一）管理层需参加合规履职培训，考核合格后方可审批重大事项；（二）一线员工每月开展应急操作演练，重点岗位（如安保、票务）须通过实操考核；（三）通过内刊、晨会宣读等方式普及“报告流程-责任清单”等要点。第二十二条信息化支撑：开发“景区应急管理系统”，实现以下功能：（一）风险上报自动化，员工可通过APP实时上传视频、位置信息；（二）智能分析工具，自动匹配历史事件类型，辅助决策；（三）数据可视化看板，动态展示事件趋势及处理进度。第二十三条文化建设：（一）编制《景区突发事件报告手册》，包含流程图、案例库、应急预案等；（二）每年4月开展“应急月”活动，组织知识竞赛、应急演练等；（三）在员工手册中设定“诚信报告奖”，对主动暴露问题的员工给予加分。第二十四条报告制度：（一）风险事件报告须在2小时内完成，内容包括时间、地点、影响范围、已采取措施；（二）年度管理情况报告需在次年2月提交，涵盖事件总量、趋势分析、改进措施；（三）重大事件