施工现场施工防台风灾害制度

施工现场施工防台风灾害制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，参照行业标准《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50640-2017）和集团母公司《重大风险专项管控管理办法》的相关规定，结合企业内部风险防控需求，为规范施工现场台风灾害的防范与应急处置，保障人员生命财产安全及工程进度，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在施工现场从事工程建设、运营及管理活动的全过程。包括但不限于项目策划、设计、采购、施工、验收等环节，以及台风预警发布后的应急响应与灾后恢复工作。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指针对台风灾害风险，实施的识别、评估、防控、处置、改进的全流程管理活动，涵盖制度建设、组织保障、资源配置、技术支撑及责任落实等内容。（二）“XX风险”指因台风导致的施工现场坍塌、人员伤亡、设备损毁、工期延误、环境污染等潜在危害事件。（三）“XX合规”指所有参与施工现场管理的单位及个人，必须严格遵守本制度及关联标准，确保台风灾害防范措施符合法律法规及企业内部要求。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：所有施工现场及附属设施均须纳入台风灾害防控范围，不留管理死角。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的台风灾害防范职责，确保任务落实到具体人员。（三）风险导向：优先防控高概率、高影响的风险点，动态调整管理措施。（四）持续改进：定期复盘台风灾害管理成效，优化制度缺陷，提升防范能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位台风灾害专项管理的第一责任人，对台风灾害防控工作的总体成效负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度，协调解决重大问题。第六条设立公司台风灾害专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导、各部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹制定、修订台风灾害专项管理制度，审批重大风险防控方案。（二）协调跨部门、跨单位的台风灾害应急资源，组织联合演练。（三）监督考核各部门台风灾害防控工作，对重大事件进行决策审批。第七条公司安全生产管理部门为台风灾害专项管理的牵头部门，负责：（一）组织编制、修订本制度及配套操作细则，开展风险识别与评估。（二）监督各部门及下属单位落实台风灾害防控要求，实施定期检查与考核。（三）组织开展台风灾害防治的培训宣贯，定期更新知识库与案例集。第八条财务、采购、技术等部门为台风灾害专项管理的专责部门，分别承担以下职责：（一）财务部门：审核台风灾害防控资金使用，确保应急物资采购、维修费用合规。（二）采购部门：负责应急物资（如排水设备、加固材料）的采购与储备管理。（三）技术部门：提供台风灾害风险评估的技术支持，优化施工方案中的防灾措施。第九条各下属单位及项目部为本单位台风灾害专项管理的实施主体，必须：（一）根据公司制度制定本单位的台风灾害防控实施细则，明确岗位责任。（二）落实施工现场的日常风险排查，对高风险作业点实施重点监控。（三）储备必要的应急物资，定期维护排水、加固等设施设备。第十条基层执行岗位员工必须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守台风灾害预警期间的停工、加固、撤离指令。（二）发现台风灾害隐患须立即上报，不得瞒报或迟报。（三）参与应急演练及培训，熟练掌握个人防护与自救技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条施工方案设计阶段须包含台风灾害防控专项内容，明确以下要求：（一）对临时设施（如脚手架、搅拌站）的防风承载力进行计算，必要时增设支撑或锚固措施。（二）场地排水系统应满足短时强降雨要求，预留足够泄洪通道。（三）重要设备（如塔吊、发电机）须制定防风加固方案，并定期检查紧固件。第十二条采购环节须严格审核供应商资质，确保台风灾害防控物资（如钢丝绳、防水布）符合质量标准：（一）采购合同须明确物资的耐风等级、抗拉强度等关键参数。（二）禁止采购“三无”产品或过期物资，需附带出厂检测报告。第十三条施工过程中须落实以下台风灾害防控措施：（一）台风预警（蓝色及以上）期间，非抢险作业必须停工，人员撤离至安全区域。（二）对裸露土方、高陡边坡采取临时压固措施，防止滑坡坍塌。（三）临时用电线路须架设在地沟或保护管内，避免雷击风险。第十四条禁止在台风预警期间实施以下高风险作业：（一）高空作业、深基坑开挖、模板支撑搭设等动火或重型作业。（二）擅自移动或拆除已加固的施工设备、临时设施。（三）在积水区域开展抢险或清理工作，须佩戴救生装备。第十五条台风过境后须立即开展灾情评估，重点关注以下风险点：（一）结构稳定性：检查梁柱、墙体有无裂缝或变形。（二）边坡安全：排查开挖面是否出现滑动迹象。（三）电气安全：确认线路绝缘层是否破损，防止短路伤人。第十六条施工现场排水系统须满足以下要求：（一）每日巡查排水沟、集水井，清除淤泥杂物，确保排水畅通。（二）沿海或低洼地区须增设临时排水泵，储备备用电源。第十七条应急物资储备须符合以下标准：（一）每处项目部至少储备10吨砂石、20卷钢丝绳、5套救生衣等应急物资。（二）定期检查物资效期，台风前完成补充采购。第四章专项管理运行机制第十八条本制度每年6月30日前由牵头部门组织评估，根据国家政策变化、行业标准更新及企业业务调整进行修订，修订后30日内发布实施。第十九条各下属单位每月开展台风灾害风险排查，由专责部门汇总上报公司安全生产管理部门，形成风险清单及整改计划。（一）风险清单须明确隐患等级（一般/重大）、责任单位及整改时限。（二）重大风险需上报公司领导小组，协调资源实施专项治理。第二十条将台风灾害防控嵌入以下业务流程，实施“未经审查不得实施”原则：（一）施工方案审批：技术部门须审核防风措施，分管领导签字确认。（二）物资采购合同：采购部门需核对台风灾害相关条款，财务部门复核价格。（三）复工复产申请：项目部提交加固验收报告，经安全生产管理部门现场核查后方可复工。第二十一条风险事件分级处置标准如下：（一）一般风险：由项目部立即整改，专责部门跟踪复查。（二）重大风险：启动公司级应急预案，领导小组派员督导，必要时调用跨单位资源。（三）紧急情况须第一时间上报至分管领导，同时拨打应急热线。第二十二条违规行为处罚标准：（一）未落实台风灾害防控要求导致事故的，对责任单位罚款X万元，对直接责任人取消年度评优资格。（二）瞒报、谎报台风灾害隐患的，从重处罚并追究刑事责任。第二十三条每年12月31日前由牵头部门组织台风灾害专项管理评估，内容涵盖制度执行率、风险整改完成率、人员培训覆盖率等，评估结果纳入绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十四条公司主要负责人须定期召开台风灾害防控专题会议，协调各部门资源调配。各级单位负责人须将台风灾害防控纳入部门例会议题。第二十五条考核激励机制：（一）台风灾害防控成效纳入部门年度考核的20%，与绩效奖金直接挂钩。（二）连续三年无台风灾害事故的部门可申请专项评优，奖励金额最高X万元。第二十六条分层级开展培训：（一）管理层：每年组织台风灾害应急预案演练，提升决策能力。（二）一线员工：每月开展岗位防风操作培训，要求考核合格后方可上岗。第二十七条信息化支撑：通过ERP系统建立台风灾害风险台账，实现以下功能：（一）实时监测气象预警信息，自动触发风险排查提醒。（二）物资库存与使用情况可视化，确保应急需求及时满足。第二十八条营造全员合规文化：（一）制作台风灾害防控手册，张贴安全标语于施工区域醒目位置。（二）每年6月1日至30日开展“台风灾害防治宣传月”活动。第二十九条报告制度要求：（一）台风预警期间，各下属单位每日17:00前上报人员转移、物资