思想政治（必修3）2.3基层群众自治制度知识点

思想政治（必修3）2.3基层群众自治制度知识点整理一、核心知识点总结基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分，其核心是保障人民群众在城乡基层实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。知识点1：基层群众自治的内涵与地位内涵：基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。地位：是我国基本政治制度之一，是社会主义民主政治最广泛、最深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。知识点2：基层群众自治的组织形式我国基层群众自治组织主要分为农村和城市两大类型，二者均为基层群众性自治组织，非国家机关，不履行政府职能。农村：村民委员会产生：由村民直接选举产生，每届任期5年，成员可以连选连任。核心职责：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。城市：居民委员会产生：由居民直接选举产生，每届任期5年，成员可以连选连任。核心职责：办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。其他基层自治组织：业主委员会、职工代表大会等，分别在小区物业管理、企业职工权益维护等领域发挥自治作用。知识点3：基层群众自治的主要内容基层群众自治以“四个民主”为核心，实现群众对基层事务的全方位参与：民主选举：是基层群众自治的基础，通过直接选举产生自治组织成员，保障群众的选举权利。民主协商：在基层公共事务和公益事业中，通过民情恳谈会、议事会等形式，广泛征求群众意见，实现决策的协商共治。民主决策：凡涉及村民/居民切身利益的重要事务，均需提交村民会议/居民会议讨论决定，按少数服从多数原则形成决议。民主管理：依托村规民约/居民公约等规章制度，规范群众行为，实现基层事务的制度化、规范化管理。民主监督：通过村务/居务公开、民主评议自治组织成员等方式，监督自治组织工作和成员履职情况，保障群众的知情权和监督权。知识点4：发展基层民主的意义与要求意义对人民：保障人民群众直接行使民主权利，提升群众的民主素养和参与意识，维护群众的切身利益。对社会：化解基层矛盾，促进基层社会和谐稳定，完善基层治理体系，提升基层治理效能。对国家：夯实社会主义民主政治的群众基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固人民当家作主的制度根基。要求坚持党的领导：基层党组织是基层群众自治的领导核心，确保自治工作的正确方向。健全自治机制：完善选举、协商、决策、管理、监督全流程制度，保障自治规范运行。提升群众素养：加强民主教育，增强群众的民主意识和参与能力。推动多元共治：促进基层党组织、自治组织、社会组织、群众等多方协同参与基层治理。二、分知识点配套练习题及答案解析（一）知识点1：基层群众自治的内涵与地位练习题（单选题）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，其核心是保障人民群众实现（）A.间接民主权利B.自我管理、自我服务等民主权利C.国家层面的民主决策权利D.对国家机关的监督权利（多选题）下列关于基层群众自治地位的表述，正确的有（）A.是社会主义民主政治最广泛的实践B.是发展社会主义民主政治的基础性工程C.是我国根本政治制度的重要补充D.是保障人民当家作主的关键制度（简答题）简述基层群众自治的内涵。答案及解析答案：B解析：基层群众自治的核心是人民群众依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，A选项“间接民主”错误，C选项“国家层面决策”不属于基层自治范畴，D选项“对国家机关监督”并非基层自治的核心内容。答案：AB解析：我国根本政治制度是人民代表大会制度，基层群众自治制度是基本政治制度，并非“根本政治制度的补充”，C错误；保障人民当家作主的关键制度是人民代表大会制度等一系列制度体系，基层群众自治是基础性工程，并非“关键制度”，D错误；AB符合基层群众自治的地位定位。答案：基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。解析：需突出“基层党组织领导”“基层自治组织依托”“直接行使民主权利”“四个自我”这几个核心要素。（二）知识点2：基层群众自治的组织形式练习题（单选题）某村为解决村口道路积水问题，召集村民商议解决方案，牵头组织该会议的主体应是（）A.乡镇人民政府B.村民委员会C.村党支部D.县级人民政府（单选题）下列关于居民委员会的说法，错误的是（）A.居民委员会是基层群众性自治组织B.居民委员会成员由居民直接选举产生C.居民委员会可代行街道办事处的行政职能D.居民委员会需向居民会议负责并报告工作（多选题）除村委会、居委会外，我国基层群众自治组织还包括（）A.业主委员会B.职工代表大会C.地方人民代表大会D.社区志愿服务队答案及解析答案：B解析：村民委员会负责办理本村公共事务和公益事业，召集村民商议相关事务是其核心职责；乡镇政府、县政府是行政机关，不直接牵头村级事务商议；村党支部是领导核心，具体事务组织由村委会负责。答案：C解析：居民委员会是基层群众性自治组织，非行政机关，不能代行街道办事处的行政职能，街道办事处是政府派出机关，履行行政职责；ABD均符合居民委员会的性质和职责要求。答案：AB解析：地方人民代表大会是地方国家权力机关，不属于基层群众自治组织，C错误；社区志愿服务队是社会组织，不具备自治组织的法定地位，D错误；业主委员会（小区物业自治）、职工代表大会（企业职工自治）属于基层群众自治的延伸组织形式。（三）知识点3：基层群众自治的主要内容练习题（单选题）某社区通过“民情议事厅”收集居民对老旧小区改造的意见，再提交居民会议表决，这一过程体现了基层群众自治中的（）A.民主选举和民主管理B.民主协商和民主决策C.民主管理和民主监督D.民主决策和民主选举（单选题）村务公开栏定期公示村集体财务收支、低保名单等信息，这一举措体现的是基层群众自治中的（）A.民主监督B.民主决策C.民主协商D.民主管理（简答题）简述基层群众自治中“四个民主”（民主选举、协商、决策、监督）的内在联系。答案及解析答案：B解析：“民情议事厅收集意见”属于民主协商，“提交居民会议表决”属于民主决策，未涉及民主选举和民主管理、民主监督的核心环节，因此选B。答案：A解析：村务公开公示相关信息，是为了保障村民的知情权，方便村民监督村集体事务和村委会工作，属于民主监督范畴；民主管理侧重村规民约的执行，民主决策侧重重大事务表决，民主协商侧重意见征集，均不符合题意。答案：①民主选举是基础，通过选举产生自治组织成员，为后续民主实践提供组织保障；②民主协商是前提，通过广泛征求意见，为民主决策奠定民意基础；③民主决策是核心，是基层群众共同决定切身利益事务的关键环节；④民主监督是保障，通过监督确保决策落实和自治组织规范履职，维护群众权益。四者相互衔接、缺一不可，构成基层群众自治的完整流程。解析：需明确各环节的定位及相互支撑的关系。（四）知识点4：发展基层民主的意义与要求练习题（单选题）发展基层民主，最根本的要求是（）A.坚持党的领导B.提升群众参与热情C.完善村务公开制度D.扩大自治组织权限（多选题）发展基层民主对国家治理的意义在于（）A.夯实民主政治群众基础B.提升基层治理效能C.推进国家治理体系现代化D.替代国家机关的治理职能（简答题）结合实际，说明发展基层民主对化解基层矛盾的作用。答案及解析答案：A解析：党的领导是基层群众自治的根本保证，发展基层民主必须坚持党的领导，确保自治方向正确；提升群众热情、完善村务公开是具体举措，扩大自治组织权限需在法定范围内，不能突破法律边界，因此A是最根本要求。答案：ABC解析：基层民主可以补充和完善国家治理，但不能替代国家机关的治理职能，国家机关依法履行法定职责，D错误；ABC均是发展基层民主对国家治理的重要意义。答案：①发展基层民主能通过民主协商，让群众充分表达诉求，减少矛盾积累；②通过民主决策，使基层事务决策体现多数群众意愿，降低决策引发的矛盾；③通过民主监督，保障群众知情权，避免因信息不透明产生的误解和矛盾；④通过民主管理，用村规民约/居民公约规范行为，形成基层矛盾自我化解的机制。例如某小区通过业主议事会协商车位分配问题，有效解决了业主间的停车纠纷。解析：需结合基层民主的具体环节，联系实际案例说明对矛盾化解的作用。三、综合提升练习题（材料分析题）材料：某村在党支部牵头下，成立了村民议事会，由村民直接推选的代表组成。议事会定期召开会议，商议村集体产业发展、基础设施建设等事务，商议结果需提交村民大会表决通过；同时，村委会定期在村务公开栏公示议事会决议落实情况和村集体财务明细，接受村民监督。问题：结合材料，分析该村的做法是如何体现基层群众自治制度的。答案及解析：①该村在党支部牵头下开展自治工作