职业安全监测制度

职业安全监测制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于职业安全管理的法律法规及相关行业标准，结合集团母公司关于安全生产管理的总体要求，以及本企业加强职业安全风险防控、规范安全管理流程的内部需求，特制定本制度。本制度旨在明确职业安全管理的政策依据、适用范围、核心术语及管理原则，为构建科学、规范、高效的职业安全管理体系提供制度保障。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、项目管理、设备使用、环境防护等所有涉及职业安全的业务场景。任何部门、单位及员工均须严格遵守本制度，确保职业安全管理工作有效落地。第三条本制度中下列术语的定义：（一）“职业安全管理”是指企业为预防、控制和消除劳动过程中存在的各种风险，保障员工生命安全和身体健康所采取的管理措施、制度规范及操作流程的总称。（二）“职业安全风险”是指在工作中可能发生导致员工伤害或健康损害的潜在因素，包括但不限于设备故障、操作不当、环境危害、化学物质暴露等。（三）“合规管理”是指企业严格遵守国家法律法规及行业规范，确保职业安全相关活动合法、规范、有序进行的管理行为。（四）“风险分级管控”是指根据风险发生的可能性及影响程度，将风险划分为不同等级，并采取差异化管控措施的管理方法。第四条职业安全管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则。职业安全管理必须覆盖所有业务场景、所有部门及所有员工，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人原则。明确各级管理人员及员工在职业安全管理中的职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向原则。以风险防控为核心，优先识别、评估和控制重大风险，实现风险管理的科学化、精细化。（四）持续改进原则。定期评估职业安全管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化管理措施，不断提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业职业安全管理的第一责任人，对职业安全管理工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织、协调和监督职业安全管理工作。第六条设立职业安全管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及各部门、下属单位负责人组成，负责统筹协调职业安全管理工作，研究决策重大事项，监督考核各层级职业安全管理责任落实情况。领导小组下设办公室，由[牵头部门名称]负责日常工作。第七条各部门、下属单位负责人为本部门、本单位职业安全管理的第一责任人，负责组织落实本制度，开展职业安全风险识别、隐患排查、教育培训等工作。第八条[牵头部门名称]作为职业安全管理的牵头部门，主要职责包括：（一）制定和完善职业安全管理制度，组织推动制度落地执行；（二）定期组织开展职业安全风险排查，评估风险等级，制定管控措施；（三）监督考核各部门、下属单位职业安全管理责任落实情况，提出改进建议；（四）组织开展职业安全培训，提升员工安全意识和操作技能；（五）牵头处理职业安全事故，配合外部调查，总结经验教训。第九条各专业职能部门作为职业安全管理的专责部门，主要职责包括：（一）设备管理部：负责生产设备的安全检查、维护保养，确保设备符合安全标准；（二）工艺技术部：负责优化工艺流程，减少操作过程中的安全风险；（三）环境健康安全部：负责职业健康监护、职业病防治，开展环境危害评估；（四）人力资源部：负责将职业安全纳入员工招聘、培训、考核等环节。第十条各业务部门、下属单位作为职业安全管理的执行主体，主要职责包括：（一）制定本部门、本单位的职业安全操作规程，明确岗位职责和风险防控措施；（二）开展日常安全检查，及时消除安全隐患；（三）组织员工进行安全培训和应急演练；（四）发生职业安全事故时，立即启动应急预案，并上报相关情况。第十一条基层执行岗位员工作为职业安全管理的直接参与者，应履行以下责任：（一）遵守职业安全操作规程，规范操作行为；（二）发现安全隐患及时上报，并协助整改；（三）积极参与安全培训和应急演练；（四）在职业安全工作中，如因个人违规操作导致事故，须承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理设备设施安全管理须符合以下要求：（一）所有生产设备必须定期进行安全检查和维护，确保设备处于良好状态；（二）新购入的设备必须进行安全评估，不符合安全标准的不得使用；（三）设备操作人员必须经过专业培训，持证上岗；（四）严禁违章操作、超负荷使用设备，发现异常立即停机报告。禁止性行为：（一）严禁设备超期服役，未按规定进行报废处理；（二）严禁擅自改装设备，影响设备安全性能；（三）严禁在设备运行时进行维护保养，必须停机后操作。重点防控点：（一）高压设备、特种设备的安全运行；（二）设备防护装置的完好性；（三）电气设备的接地保护。第十三条作业环境安全管理作业环境安全管理须符合以下要求：（一）生产场所必须保持通风良好，光照充足，地面平整，无绊倒风险；（二）易燃易爆、有毒有害物质必须分类存放，设置明显标识，并采取隔离措施；（三）作业场所必须配备必要的消防、急救设施，并定期检查维护；（四）高空作业、有限空间作业必须制定专项方案，并落实安全防护措施。禁止性行为：（一）严禁在作业场所吸烟、动用明火；（二）严禁违规存放易燃易爆物品；（三）严禁在未采取安全措施的情况下进行高空作业、有限空间作业。重点防控点：（一）有毒有害物质的泄漏风险；（二）有限空间缺氧、中毒风险；（三）高空坠落风险。第十四条化学品安全管理化学品安全管理须符合以下要求：（一）所有化学品必须建立台账，注明名称、数量、储存条件、安全风险等信息；（二）化学品的储存、使用必须符合相关安全规范，严禁混存、混用；（三）化学品操作人员必须经过专业培训，掌握化学品安全知识；（四）发生化学品泄漏时，必须立即启动应急预案，疏散人员，并采取隔离措施。禁止性行为：（一）严禁使用过期、变质的化学品；（二）严禁在未佩戴防护用品的情况下接触危险化学品；（三）严禁将危险化学品随意丢弃。重点防控点：（一）易燃易爆化学品的储存和使用；（二）有毒有害化学品的泄漏风险；（三）化学品包装容器的安全性。第十五条电气安全管理电气安全管理须符合以下要求：（一）所有电气设备必须定期进行绝缘测试，确保安全可靠；（二）电气线路必须符合安全标准，严禁私拉乱接；（三）电气操作人员必须经过专业培训，持证上岗；（四）发生电气事故时，必须立即切断电源，并采取急救措施。禁止性行为：（一）严禁在潮湿环境下进行电气作业；（二）严禁擅自拆卸、改装电气设备；（三）严禁使用破损的电气线路。重点防控点：（一）高压电的安全防护；（二）电气线路的绝缘性能；（三）电气设备的接地保护。第十六条职业健康安全管理职业健康安全管理须符合以下要求：（一）定期开展职业病危害因素检测，确保作业场所符合职业健康标准；（二）为员工配备必要的劳动防护用品，并监督正确使用；（三）定期组织员工进行职业健康体检，建立健康档案；（四）发生职业病危害事件时，必须立即启动应急预案，并报告相关部门。禁止性行为：（一）严禁未进行职业病危害检测就组织生产；（二）严禁员工不佩戴劳动防护用品进行作业；（三）严禁伪造、篡改职业健康体检记录。重点防控点：（一）粉尘、噪声、振动等职业病危害因素的防控；（二）劳动防护用品的佩戴和使用；（三）职业健康体检的管理。第十七条应急管理应急管理须符合以下要求：（一）制定职业安全事故应急预案，并定期组织演练；（二）建立应急物资储备，确保应急时能够及时使用；（三）发生职业安全事故时，必须立即启动应急预案，并报告相关部门；（四）事故调查必须客观、公正，并制定整改措施，防止类似事故再次发生。禁止性行为：（一）严禁未制定应急预案就组织生产；（二）严禁应急物资缺失、过期；（三）严禁事故报告不及时、不真实。重点防控点：（一）重大事故的应急处置；（二）应急物资的管理；（三）事故调查的规范性。第十八条安全教育培训安全教育培训须符合以下要求：（一）新员工必须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗；（二）定期组织员工进行安全教育培训，提升安全意识和操作技能；（三）安全培训必须记录在案，并定期评估培训效果；（四）安全培训内容必须与实际工作相结合，确保培训的实用性。禁止性行为：（一）严禁未进行安全培训就安排员工上岗；（二）严禁安全培训流于形式，未达到培训目的；（三）严禁安全培训内容与实际工作脱节。重点防控点：（一）新员工的安全培训；（二）特种作业人员的安全培训；（三）安全培训效果的评估。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）每年至少对本制度进行一次全面评估，根据国家法律法规、行业规范及企业实际情况进行修订；（二）发生重大职业安全事故或外部环境发生重大变化时，须及时修订本制度；（三）制度修订须经过公司职业安全管理领导小组审议，并报公司主要负责人批准。第二十条风险识别预警机制（一）每年至少开展一次职业安全风险排查，识别各部门、各岗位的风险点；（二）对识别出的风险进行分级评估，确定风险等级，并制定管控措施；（三）建立风险预警机制，对重大风险进行实时监控，并及时发布预警通知。第二十一条合规审查机制（一）将职业安全管理要求嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保各项业务符合职业安全标准；（二）定期开展职业安全合规审查，对不符合要求的事项进行整改；（三）未经合规审查的事项不得实施，确保所有业务合法合规。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由各部门、本单位负责应对，重大风险由公司职业安全管理领导小组统筹协调；（二）发生职业安全事故时，必须立即启动应急预案，并采取有效措施防止事故扩大；（三）事故处理完毕后，须进行总结评估，并制定整改措施，防止类似事故再次发生。第二十三条责任追究机制（一）对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级、辞退等处罚；（二）对发生职业安全事故的责任人，依法依规追究责任，构成犯罪的依法移送司法机关；（三）责任追究须记录在案，并作为绩效考核的依据。第二十四条评估改进机制（一）每年对职业安全管理体系的有效性进行评估，评估内容包括制度完善程度、风险管控效果、员工安全意识等；（二）评估结果须向公司职业安全管理领导小组汇报，并作为制度修订的依据；（三）通过评估发现问题后，须及时采取措施进行改进，不断提升管理水平。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）公司主要负责人须定期听取职业安全管理工作汇报，并亲自部署相关工作；（二）分管领导须定期检查职业安全管理工作进展，并协调解决重大问题；（三）各部门、下属单位负责人须将职业安全管理工作纳入本部门、本单位的重要议事日程。第二十六条考核激励机制（一）将职业安全管理纳入部门及个人的年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩；（二）对在职业安全管理工作中有突出贡献的部门和个人，给予表彰奖励；（三）对违反职业安全管理制度的行为，取消评优评先资格，并依法依规追究责任。第二十七条培训宣传机制（一）分层级开展职业安全培训，管理层重点培训合规履职，一线员工重点培训操作规范；（二）通过宣传栏、内部刊物、电子屏等渠道，宣传职业安全知识，提升全员安全意识；（三）定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。第二十八条信息化支撑（一）通过信息化系统实现职业安全风险的实时监控，及时发现问题并采取措施；（二）利用信息化手段规范职业安全管理工作流程，提高管理效率；（三）建立职业安全数据平台，实现数据的共享和分析，为管理决策提供支持。第二十九条文化建设（一）发布职业安全合规手册，明确职业安全管理的各项要求，并组织员工学习；（二）组织员工签订职业安全承诺书，增强员工的安全责任意识；（三）通过开展安全