(2025年)甘肃省张掖市中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

(2025年)甘肃省张掖市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年，张掖市以建设“国家生态文明建设示范市”为目标，持续推进黑河流域生态保护与综合治理。但在基层调研中发现以下问题：1.部分乡镇存在“重项目轻管护”现象，2023年实施的20个草原修复项目中，5个因后续灌溉设施维护不到位，出现植被返退化；2.跨区域生态补偿机制落实不畅，上游肃南县为保护水源限制矿产开发，下游甘州区受益于稳定径流却未按协议及时拨付补偿资金，两地干部互相指责“各自为政”；3.生态保护宣传形式单一，部分村社仅在村口张贴标语，牧民对“草畜平衡”政策理解停留在“不让多养羊”层面，主动参与生态保护的积极性不高；4.基层林草站专业力量薄弱，全市112个村仅有28个配备专职生态管护员，且多为50岁以上人员，无人机巡护、土壤监测等新技术应用能力不足。问题：请结合材料，分析张掖市黑河流域生态保护存在问题的原因，并提出针对性改进措施。参考答案：（一）原因分析1.责任落实机制不健全。基层干部政绩观存在偏差，重工程建设轻长效管理，项目验收后管护责任未明确到具体单位和个人，导致后续维护缺位。2.跨区域协同机制缺失。市县两级未建立生态补偿资金动态调整、定期对账等配套制度，缺乏第三方评估监督，上下游利益联结松散，行政壁垒阻碍政策落地。3.群众工作方法滞后。宣传未结合牧民生产生活实际，未用“草场载畜量与家庭收入关系”等通俗语言解读政策，未通过“牧户+合作社”等组织化方式激发参与感。4.人才支撑体系薄弱。基层林草系统编制紧张，专业技术岗位被挤占，新招录人员多分配至机关，一线管护队伍年龄结构老化，技能培训与新技术应用脱节。（二）改进措施1.完善项目全周期管理。推行“建设-验收-管护”责任捆绑制，在项目合同中明确3年管护期，将植被存活率、设施完好率纳入乡镇年度考核，市林草局每季度抽查并通报结果。2.建立跨区域协同机制。由市政府牵头制定《黑河流域生态补偿实施细则》，明确补偿标准与支付时限，引入第三方机构评估上游生态保护成本与下游受益情况，每半年召开一次上下游联席会议，协商解决资金拨付、产业协作等问题。3.创新宣传动员方式。组织“生态保护牧民宣讲团”，用“算经济账”方式对比超载放牧与草畜平衡的收入差异；在牧民定居点设立“生态积分超市”，将参与巡护、种植饲草等行为折算积分兑换生产物资，激发内生动力。4.强化基层人才保障。面向农业院校定向招聘生态管护员，落实“县管乡用”机制；市林草局联合职业技术学院开展“无人机操作+生态监测”专项培训，每年轮训基层管护人员；对在一线工作满5年的人员，在职称评定、评优评先中予以倾斜。二、对策建议题（25分）张掖市山丹县李桥乡是传统农业乡，耕地面积8.2万亩，其中旱地占65%，主要种植小麦、马铃薯。2024年全乡农民人均可支配收入1.3万元，较全市平均水平低22%。近期调研发现：产业基础薄弱：70%耕地由50岁以上老人耕种，机械化率不足40%，小麦亩产仅350公斤（全市平均480公斤）；特色挖掘不足：虽有“李桥马铃薯”地理标志，但未开发深加工产品，鲜薯销售占比90%，地头价每斤0.8元（市场精淀粉原料薯价1.5元）；要素制约明显：村集体闲置校舍、仓库等资产8处，总面积2000㎡，因产权不清无法流转；全乡仅1家农村信用社，农户贷款最高额度5万元，新型经营主体融资需求满足率不足30%；公共服务滞后：乡级电商服务站设备老化，快递仅能到乡，村社取件需步行3公里以上；4个村未通天然气，冬季取暖仍以煤为主，人均年支出1200元。问题：假设你是张掖市乡村振兴局工作人员，请结合材料，为李桥乡制定产业振兴的具体对策。参考答案：（一）夯实农业生产基础，提升传统产业质效1.推进土地集约化经营。以村为单位组建土地股份合作社，引导农户将旱地经营权入股，统一流转给家庭农场或农业企业。对流转面积超500亩的经营主体，县财政按每亩100元给予一次性补贴；对参与流转的农户，优先纳入高标准农田建设项目，配套滴灌设施，力争2025年全乡机械化率提升至60%，小麦亩产提高至420公斤。2.强化科技支撑。与市农科院合作建立“李桥旱作农业试验站”，推广全膜双垄沟播、马铃薯脱毒种薯等技术，每年开展2期农民田间学校培训，覆盖60%以上种植户；免费为农户提供土壤检测服务，针对性发放配方肥，降低生产成本15%。（二）深挖特色资源，延伸产业链条1.打造“李桥马铃薯”品牌矩阵。支持龙头企业建设年处理5000吨的淀粉加工厂，开发马铃薯粉条、淀粉等初级加工产品，申请绿色食品认证；联合电商平台推出“李桥鲜薯礼盒”“有机种薯”等高端产品，通过“地理标志+品牌包装”将鲜薯地头价提升至1.2元/斤。2.发展农旅融合新业态。利用闲置校舍改造“马铃薯文化体验中心”，设置种植科普、产品展示、DIY制作等功能区；结合周边李桥水库景区，设计“春种马铃薯、秋挖体验游”线路，开发“薯泥画”“薯雕”等文创产品，预计年吸引游客2万人次，带动餐饮、住宿收入50万元。（三）破除要素制约，激活发展动能1.盘活集体资产。开展农村集体资产清产核资，明确8处闲置资产产权归属，通过出租、入股等方式流转。选取2处资产试点“村集体+企业”合作模式，建设农产品仓储保鲜库，村集体每年按收益的10%分红，解决鲜薯集中上市滞销问题。2.强化金融支持。协调县农商行推出“李桥产业贷”，将农户贷款额度提高至10万元，新型经营主体最高可贷50万元；推广“保险+期货”模式，为马铃薯种植户投保价格保险，保费由县财政补贴50%；引入省农业担保公司，对符合条件的经营主体提供零担保费服务，力争2025年融资需求满足率提升至60%。（四）完善基础设施，优化发展环境1.升级电商物流体系。争取中央财政衔接资金50万元，改造乡电商服务站，配备直播设备、冷链仓储；与快递企业签订“乡到村”配送协议，在6个村设立快递代收点，对日均收件超20件的网点，按每件0.5元给予补贴，实现“快递到村”全覆盖。2.推进能源结构转型。争取“清洁取暖”项目支持，在4个未通天然气村实施“煤改电”“煤改生物质”工程，对农户购买取暖设备给予30%补贴；利用闲置屋顶建设村级光伏电站，发电收益的20%用于补贴农户冬季取暖费用，预计户均年减少支出400元。三、公文写作题（25分）为防范冬季农村取暖安全事故，张掖市安委会拟于2024年12月至2025年2月开展全市冬季农村取暖安全专项整治行动。请根据以下背景资料，起草《张掖市冬季农村取暖安全专项整治行动方案》。背景资料：2024年11月，民乐县南丰镇发生1起燃煤取暖一氧化碳中毒事件，造成2人送医；农村地区取暖方式以煤炉、火炕为主，占比85%，部分农户使用直排式燃气热水器、不合格电热毯；部分村社未开展取暖安全宣传，老人、留守儿童等重点人群安全意识薄弱；乡镇应急队伍缺乏一氧化碳检测仪等设备，村卫生室急救药品储备不足。要求：格式规范，内容完整，措施具体，字数800字左右。参考答案：张掖市冬季农村取暖安全专项整治行动方案为深刻汲取民乐县南丰镇取暖安全事故教训，切实保障农村群众生命财产安全，现就2024年12月至2025年2月开展全市冬季农村取暖安全专项整治行动，制定本方案。一、工作目标全面排查农村取暖安全隐患，重点整治燃煤、燃气、用电取暖风险，实现“三个100%”：重点人群宣传教育覆盖率100%、隐患整改率100%、应急设备配备率100%，坚决遏制较大及以上取暖安全事故发生。二、整治范围与重点（一）范围：全市所有行政村（含城乡结合部），重点关注独居老人、留守儿童、困难家庭等8类重点户。（二）重点：1.燃煤取暖：煤炉通风口设置、烟囱密封性、室内通风情况；2.燃气取暖：燃气热水器安装是否规范（禁止直排式）、管道老化泄漏问题；3.用电取暖：电热毯、电暖器是否为合格产品，线路是否超负荷；4.其他：火炕漏烟、柴草堆靠近取暖设施等隐患。三、主要任务（一）拉网式排查（2024年12月1-15日）以村为单位组建“包村干部+村网格员+村医”排查组，对辖区农户逐户登记取暖方式，填写《取暖安全隐患排查表》。重点户由乡镇干部“一对一”核查，建立“一户一档”隐患台账，12月15日前报县安委会备案。（二）针对性整改（2024年12月16日-2025年1月31日）1.立即整改类：对烟囱堵塞、线路老化等问题，当场指导农户维修；对直排式燃气热水器、不合格电热毯，督促3日内更换，乡镇免费提供临时取暖设备。2.限期整改类：对煤炉无通风口、柴草堆距离过近等问题，下达《整改通知书》，明确10日内完成整改，村网格员跟踪验收。3.重点帮扶类：对困难家庭无力整改的，由县民政部门给予300-500元补贴，乡镇组织党员志愿者协助改造。（三）常态化宣传（贯穿行动全过程）1.开展“敲门行动”：包村干部、村网格员逐户发放《冬季取暖安全手册》，用方言讲解“睡前检查煤炉、燃气关阀、人离电断”等要点。2.利用“大喇叭+短视频”：每天早中晚通过村广播播放安全提示；制作“一氧化碳中毒急救”“合格取暖设备识别”等短视频，在“张掖乡村振兴”微信公众号推送，覆盖10万农村用户。3.培训重点人群：组织村医、学校教师对老人、儿童开展“安全取暖小课堂”，教授“头晕恶心要开窗”“拨打120要说清位置”等应急知识。（四）强化应急保障（2025年2月1-28日）1.设备配备：每个乡镇配备2台一氧化碳检测仪，每个村卫生室储备10套急救药品（含氧气瓶、解毒剂），2月10日前完成调试。2.队伍演练：乡镇应急队联合村卫生室开展“中毒急救”演练，重点培训通风、心肺复苏等技能，确保接到报告后30分钟内到达现场。3.值班值守：落实24小时值班和领导带班制度，公布县乡两级应急电话，对迟报、漏报事故的严肃追责。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由市安委会主任任组长的专项整治领导小组，县乡同步成立工作专班，实行“周调度、月通报”机制。（二）严格督导考核。市安委会联合市纪委监委，对排查走过场、整改不到位的乡镇，给予通报批评并约谈主要负责人；对因责任落实不力引发事故的，依法追究相关人员责任。（三）强化资金保障。市财政安排200万元专项经费，用于隐患整改补贴、设备购置和宣传资料印刷，确保行动落地见效。四、大作文题（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，张掖市以“党建+”模式推进基层治理，打造了“小巷管家”“马背宣讲队”“红马甲志愿服务队”等特色品牌，但也存在“机制运行不顺畅”“队伍能力参差不齐”“群众参与度不高”等问题。请结合实际，以“以高质量党建引领基层治理现代化”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构清晰，论证充分，联系实际，字数1200字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知公共服务效能的“神经末梢”。张掖作为多民族聚居、生态与发展任务并重的地区，基层治理成效直接关系着河西走廊的稳定与振兴。近年来，张掖市探索“党建+”基层治理模式，用“红色引擎”激活治理动能，但也面临机制不畅、能力不足、参与不广等问题。实践证明，唯有以高质量党建为引领，从“建机制、强队伍、聚民力”三向发力，才能推动基层治理从“碎片化”向“系统化”、从“被动管”向“主动治”跃升。高质量党建引领基层治理，关键要构建“上下贯通、左右联动”的机制体系，破解“条块分割”难题。基层治理涉及民生、生态、平安等多个领域，单靠某一部门或层级难以高效推进。张掖市曾出现“社区管不了物业、乡镇协调不动县直部门”的困境，根源在于党建引领的统筹协调机制不健全。近年来，甘州区试点“大党委”制度，由街道党工委牵头，吸纳辖区单位、企业、社会组织负责人担任兼职委员，每月召开联席会议协商解决“飞线充电”“垃圾清运”等难题，推动32个小区充电桩全覆盖、15条背街小巷垃圾定时清运，治理效率提升40%。这启示我们，必须强化党组织的“中枢”作用，通过建立“市-县-乡-村”四级联动机制、推行“吹哨报到”制度、完善考核评价体系，将分散在各部门的资源、力量整合起来，形成“大事共商、实事共办、难事共解”的治理格局。高质量党建引领基层治理，核心要锻造“政治过硬、本领高强”的骨干队伍，破解“能力不足”瓶颈。基层治理的成效，最终要靠党员干部的执行力来体现。张掖市“马背宣讲队”成员多为农牧民党员，他们用“骑着马、带着书、串帐篷”的方式宣传政策，深受牧民欢迎；但部分村党组织书记存在“年龄偏大、知识偏旧”问题，在处理“土地流转纠纷”“电商矛盾”等新问题时力不从心。这提示我们，必须坚持“选育管用”全链条培养基层治理骨干。一方面，要拓宽来源渠道，通过“本土人才回引”“大学生村官计划”，把致富能手、返乡创业者、退役军人中的优秀分子发展为党员，优化队伍结构；另一方面，要强化能力提升，依托市委党校