贵州省毕节市(2025年)公务员遴选笔试题库及答案解析

贵州省毕节市(2025年)公务员遴选笔试题库及答案解析一、案例分析题（30分）2024年10月，毕节市A县某镇出现“特色产业项目烂尾”问题。该镇2023年通过东西部协作资金引入“高山生态羊肚菌种植”项目，规划覆盖5个行政村，流转土地800亩，承诺“企业+合作社+农户”模式，农户以土地入股分红，预计亩均年收益1.2万元。但项目推进半年后，企业因资金链断裂撤资，合作社缺乏运营能力，未与农户签订规范协议，部分土地因翻耕破坏无法复垦，农户既未收到分红，又损失原有种植收入，引发多起集体上访。问题：1.请分析该项目烂尾的主要原因（10分）2.作为A县乡村振兴局工作人员，你会提出哪些整改措施（20分）答案解析：1.主要原因分析：（1）前期论证不充分：未对企业资质、资金实力进行严格审核，对羊肚菌种植的技术门槛（如温湿度控制、病虫害防治）、市场风险（价格波动、销售渠道）评估不足，盲目依赖东西部协作资金推动“政绩项目”。（2）利益联结机制松散：合作社作为中间主体，缺乏专业运营能力，未与农户签订具有法律效力的土地流转协议、分红条款，农户权益保障缺失；企业与合作社权责划分模糊，未建立风险共担机制。（3）监管缺位：项目实施过程中，镇政府、县乡村振兴局未动态跟踪资金使用、项目进度，对企业撤资苗头未及时预警，土地流转后用途监管不力（如破坏耕作层未叫停）。（4）群众参与不足：项目推广时重“承诺宣传”轻“风险告知”，农户对土地入股的法律性质、收益不确定性认知模糊，缺乏主动监督渠道。2.整改措施建议：（1）应急处置：第一时间成立工作组，核查企业剩余资产，协调东西部协作对口帮扶方介入，争取资金兜底部分农户土地流转费；委托农业专家评估土地复垦可行性，由县财政预拨资金修复可复垦地块，无法复垦的纳入高标准农田建设规划。（2）权益保障：组织法律顾问与农户逐户补签规范协议，明确前期土地流转的补偿标准（参照当地耕地前三年平均产值）；对合作社负责人开展审计，追回挪用资金，若涉及违规违纪移交纪委监委。（3）产业重构：结合A县“现代山地特色高效农业”规划，将剩余土地调整为“短平快”项目（如高山冷凉蔬菜、林下养鸡），引入本地龙头企业或村集体领办合作社运营，优先吸纳原项目农户务工。（4）长效机制：建立“项目全周期管理”制度，立项前由农业农村局、市场监管局联合开展“可行性+风险”双评估；推广“保险+期货”模式，为特色产业购买价格保险；在5个村设立“群众监督岗”，每月公示项目资金使用、收益分配情况。二、公文写作题（25分）根据以下背景，撰写一份《毕节市农业农村局关于开展2025年“和美乡村”示范创建的通知》。要求：格式规范、内容完整、符合实际，字数600-800字。背景：2025年是毕节市贯彻落实“千万工程”经验、深化乡村振兴的关键年。为打造“生态美、产业兴、乡风好、治理优、生活富”的和美乡村样板，经市政府同意，决定在全市范围内开展示范创建工作。创建范围为全市所有行政村（含社区），重点向脱贫村、乡村振兴示范乡镇倾斜；创建标准包括“生态宜居”（垃圾污水治理、农房风貌提升）、“产业融合”（特色产业产值占比超50%）、“文明善治”（红白理事会覆盖率100%、矛盾纠纷调解率超95%）、“共富共享”（村集体年收入超50万元、村民人均可支配收入高于全县平均15%）4大类16项指标。申报程序：3月10日前村（社区）自愿申报→乡镇初审（3月20日前）→县（市、区）复审（4月10日前）→市级终审（4月30日前）。对认定的示范村，市财政给予50万元奖补，优先安排高标准农田、数字乡村等项目。答案解析（正文部分）：各县（市、区）农业农村局、有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，推动毕节市乡村全面振兴，经市人民政府同意，现就2025年“和美乡村”示范创建有关事项通知如下：一、创建目标聚焦“生态美、产业兴、乡风好、治理优、生活富”目标，2025年在全市打造50个左右和美乡村示范村，形成可复制、可推广的创建模式，为建设乌蒙山区乡村振兴样板区提供支撑。二、创建范围与重点创建范围覆盖全市所有行政村（含社区）。重点向以下两类区域倾斜：一是巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重的脱贫村；二是已纳入市级乡村振兴示范乡镇建设的行政村。三、创建标准示范村需达到以下4大类16项指标：1.生态宜居：农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，生活污水治理率≥80%；农房风貌符合“黔西北民居”特色，无乱搭乱建现象；村庄绿化覆盖率≥35%。2.产业融合：主导特色产业（如高山蔬菜、生态畜牧、林特产品等）产值占农业总产值比重≥50%；至少培育1个农民专业合作社或家庭农场；农产品加工转化率≥40%。3.文明善治：村规民约修订完善率100%，红白理事会、道德评议会全覆盖；年度矛盾纠纷调解成功率≥95%，无越级上访事件；新时代文明实践站作用发挥良好，每月开展1次以上文明实践活动。4.共富共享：村集体经济年收入≥50万元，经营性收入占比≥60%；村民人均可支配收入高于所在县（市、区）农村居民人均可支配收入15%以上；60岁以上老人养老服务覆盖率≥80%。四、申报程序1.村（社区）自愿申报（3月10日前）：符合条件的村（社区）填写《毕节市2025年“和美乡村”示范创建申报表》，附创建方案（含指标达标情况、具体措施），报所属乡镇（街道）。2.乡镇初审（3月20日前）：乡镇（街道）对申报材料真实性、可行性进行审核，出具初审意见，推荐不超过辖区行政村总数20%的村报县（市、区）农业农村局。3.县（市、区）复审（4月10日前）：县（市、区）农业农村局联合乡村振兴、生态环境等部门实地核查，提出复审名单，经县（市、区）政府同意后报市农业农村局。4.市级终审（4月30日前）：市农业农村局组织专家评审，征求财政、自然资源等部门意见，确定示范村名单并公示（公示期5个工作日），公示无异议后公布。五、保障措施1.资金支持：对认定的示范村，市财政一次性给予50万元奖补资金，主要用于产业发展、环境整治等创建任务。2.项目倾斜：优先安排高标准农田建设、数字乡村试点、农村人居环境整治等市级重点项目，相关部门在用地指标、信贷支持上予以优先保障。3.动态管理：示范村实行动态监测，每年复核一次，对不符合标准的取消称号并收回奖补资金。请各地高度重视，严格标准，广泛动员，确保创建工作取得实效。附件：毕节市2025年“和美乡村”示范创建申报表毕节市农业农村局2025年2月15日三、综合论述题（25分）2024年10月，习近平总书记在江西考察时强调：“要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”结合毕节市实际，谈谈如何以农业农村现代化推动共同富裕。要求：逻辑清晰、论证充分，1000字左右。答案解析：农业农村现代化是共同富裕的基础支撑。毕节作为乌蒙山区集中连片特困地区，曾是全国脱贫攻坚的主战场，尽管已实现整体脱贫，但城乡发展不平衡、农村内生动力不足等问题仍较突出。推动农业农村现代化，需立足“生态资源丰富、特色产业鲜明、文化底蕴深厚”的市情，重点在“产业提质、生态赋能、治理增效、共享发展”四个维度发力。一、以产业现代化夯实共同富裕“物质基础”毕节农业具有典型的山地特色，拥有“赫章核桃”“威宁洋芋”“大方天麻”等20余个地理标志产品，但长期存在“小散弱”问题。推动产业现代化，需构建“三链融合”体系：1.延伸产业链：以“一县一业”为抓手，建设赫章核桃深加工厂（开发核桃油、核桃肽）、威宁洋芋主食化加工基地（生产土豆面条、土豆面包），提升农产品附加值。支持七星关区发展“冷链物流+中央厨房”，减少生鲜损耗（目前毕节农产品产后损耗率约25%，高于全国平均10个百分点）。2.提升价值链：实施“品牌强农”战略，整合分散品牌，打造“乌蒙珍好”区域公用品牌，通过直播电商、东西部协作消费帮扶等渠道拓展市场（2023年毕节农特产品通过东西部协作销售超30亿元，占比仅15%，潜力巨大）。3.完善利益链：推广“龙头企业+合作社+农户+保险”模式，引导企业与农户签订“保底收购+二次分红”协议，确保农户分享产业链增值收益。如织金县竹荪产业，通过“企业提供菌种+技术+保底收购价”，带动1.2万户农户年均增收1.8万元，可复制推广。二、以生态现代化厚植共同富裕“绿色优势”毕节地处长江、珠江上游，森林覆盖率达61.5%，是“两江”生态屏障。需将生态优势转化为经济优势：1.发展生态农业：推广“林药套种”“稻鱼共生”等模式，减少化肥农药使用（2023年毕节化肥使用量较2020年下降8%，但仍高于全省平均），创建国家绿色食品、有机农产品基地。2.开发生态旅游：依托百里杜鹃、阿西里西草原等景区，打造“乡村旅游+民族文化”线路（如黔西市新仁乡化屋村，依托苗绣、乌江源百里画廊，2023年旅游收入超2000万元），带动农户经营农家乐、销售手工艺品。3.探索生态价值转化：争取纳入全国生态产品价值实现机制试点，推动森林碳汇、湿地碳汇交易，让“绿水青山”真正变为“金山银山”。三、以治理现代化激发共同富裕“内生动力”共同富裕既要“富口袋”，更要“富脑袋”。需以党建为引领，构建“自治、法治、德治”融合的乡村治理体系：1.强化党建引领：实施“头雁工程”，选优配强村党组织书记，推行“党员中心户+网格”管理，在产业基地、合作社建立党小组，推动党员带头致富、带领致富（如七星关区田坝镇苏嘎村党支部领办合作社，带动300余户种植高山冷凉蔬菜，村集体年收入超80万元）。2.深化积分制管理：将环境卫生、移风易俗、参与集体事务等纳入积分，积分可兑换生活用品、优先享受公共服务，激发群众参与治理的主动性（参考大方县对江镇“红黑榜”经验，农户环境卫生达标率从60%提升至90%）。3.培育乡土人才：实施“毕节工匠”“乡村技术员”培养计划，依托毕节职业技术学院、农广校等开展实用技术培训，每年培育新型职业农民5000人以上，解决“谁来振兴”的问题。四、以共享现代化兜牢共同富裕“民生底线”共同富裕的关键是缩小城乡差距。需推动公共资源向农村倾斜：1.完善基础设施：实施“四好农村路”提质工程，2025年实现30户以上自然村寨通硬化路；推进“数字乡村”建设，实现5G网络覆盖所有行政村，让农民共享“数字红利”。2.优化公共服务：推广“县乡一体、以乡带村”的医疗共同体，每个乡镇卫生院至少有1名全科医生；扩大农村普惠性学前教育覆盖面，确保脱贫家庭子女“零辍学”。3.健全保障体系：完善农村养老服务网络，在人口集中的村建设“幸福院”，推广“时间银行”互助养老模式；扩大农村低保、特困供养覆盖范围，确保“应保尽保”。总之，毕节推动农业农村现代化，需立足“山”的特色、做好“特”的文章、激发“人”的活力，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园，最终实现“共同富裕路上一个也不能少”的目标。四、政策理论题（20分）2024年中央经济工作会议提出要“以科技创新引领新质生产力发展”。结合毕节市产业基础，谈谈如何培育新质生产力，推动经济转型升级。答案解析：新质生产力以科技创新为核心，以战略性新兴产业为载体，是高质量发展的关键动能。毕节产业基础呈现“传统产业占比高（能源、烟酒占工业产值60%）、新兴产业起步晚（大数据、新能源占比不足5%）”的特点，培育新质生产力需“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱动。一、推动传统产业“数智化”转型，激活存量新质生产力毕节能源、化工、特色农产品加工等传统产业是经济基本盘，需通过科技创新提升附加值：1.能源产业：毕节煤炭储量占全省48%，但长期以原煤开采为主。需推动“煤电+新能源”一体化，在大方、黔西等煤电基地建设“智慧矿山”（应用5G、物联网技术实现井下无人开采），同时配套建设光伏、风电项目，发展“煤电调峰+新能源发电”模式，提升能源利用效率。2.特色农业：针对“赫章核桃”“纳雍滚山鸡”等特色产业，支持企业与贵州大学、省农科院合作，研发核桃蛋白提取、山鸡冷链保鲜等技术，推动从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变（如贵州高山生物科技公司利用核桃壳开发活性炭，附加值提升10倍）。3.烟酒产业：支持毕节烟厂、金沙酒业等企业建设“数字车间”，应用人工智能优化生产流程（如白酒勾调环节引入智能算法，降低人工误差），开发“低度化、健康化”新产品（如金沙回沙推出“草本风味白酒”，迎合年轻消费群体）。二、培育新兴产业“集群化”发展，壮大增量新质生产力毕节具备发展新能源、大数据、大健康等新兴产业的潜力，需重点突破：1.新能源产业：依托威宁、赫章等县丰富的风、光资源，引进宁德时代、比亚迪等龙头企业，建设“新能源电池及材料”产业集群。支持威宁建设光伏组件生产基地（利用本地硅石资源），赫章建设风电装备制造园区，形成“发电—储能—装备制造”全产业链（2023年毕节新能源装机容量达450万千瓦，占比35%，可进一步延伸）。2.大数据产业：依托“东数西算”工程，在七星关区建设省级大数据灾备中心（利用凉爽气候降低服务器能耗），吸引贵阳、重庆等周边城市数据存储需求；发展“农业大数据”，建设毕节特色农产品质量追溯平台（覆盖100个以上合作社），提升产品公信力。3.大健康产业：毕节拥有天