2025年度(新)国开本科《公共行政学》考试真题题型及答案

2025年度(新)国开本科《公共行政学》考试练习题题型及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.现代公共行政的核心价值取向是（）。A.效率优先B.公平正义C.权力集中D.程序合规答案：B解析：现代公共行政强调服务型政府建设，公平正义是其核心价值，贯穿于行政决策、执行和监督全过程。2.依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》，国务院组成部门的设立、撤销或合并需由（）决定。A.全国人大常委会B.国务院总理C.全国人民代表大会D.国家主席答案：C解析：根据我国行政组织法规定，国务院组成部门的调整需经全国人大审议批准，闭会期间由全国人大常委会决定。3.下列不属于新公共管理理论核心主张的是（）。A.引入市场竞争机制B.强调层级控制C.以结果为导向D.顾客导向服务答案：B解析：新公共管理反对传统科层制的层级控制，主张通过市场化、结果导向和顾客服务提升效能。4.行政决策中，“有限理性模型”的提出者是（）。A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.德罗尔答案：A解析：赫伯特·西蒙提出“有限理性模型”，认为决策者受信息、时间等限制，追求“满意解”而非“最优解”。5.公共危机管理中，“黄金72小时”主要针对（）阶段。A.预警B.准备C.响应D.恢复答案：C解析：危机响应阶段的前72小时是救援关键期，此时受灾者生存概率最高，需集中资源开展紧急救援。6.行政伦理的核心规范是（）。A.廉洁奉公B.依法行政C.服务为民D.公正无私答案：C解析：行政伦理以“为人民服务”为根本宗旨，其他规范如廉洁、公正均围绕此核心展开。7.我国地方各级人民政府的派出机关不包括（）。A.行政公署B.街道办事处C.区公所D.居民委员会答案：D解析：居民委员会是基层群众自治组织，不属于政府派出机关；行政公署、街道办事处、区公所是典型派出机关。8.行政效率测定中，“要素分析法”主要关注（）。A.投入与产出的数量关系B.行政职能的实现程度C.人力、财力、物力的合理配置D.公众满意度答案：C解析：要素分析法通过分析行政活动中人力、财力、物力等要素的投入结构和使用效率，评估整体效能。9.数字政府建设的核心目标是（）。A.减少行政人员编制B.实现数据共享与业务协同C.降低行政成本D.提升政府网站访问量答案：B解析：数字政府以“数据赋能”为核心，通过打破信息孤岛，推动跨部门、跨层级业务协同，提升治理智能化水平。10.下列属于行政监督内部体系的是（）。A.人大监督B.审计监督C.媒体监督D.司法监督答案：B解析：审计监督是行政系统内部专门监督，人大、司法、媒体监督属于外部监督体系。二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.服务型政府的基本特征包括（）。A.以公民需求为导向B.强调权力主导C.注重公共服务供给D.推行透明行政答案：ACD解析：服务型政府否定“权力主导”的传统模式，转向以公民需求为中心，强化公共服务职能并推进政务公开。2.行政组织变革的动因主要有（）。A.外部环境变化B.技术革新推动C.组织目标调整D.人员结构老化答案：ABCD解析：环境变化（如经济转型）、技术革新（如数字化）、目标调整（如从管理到服务）及内部结构问题（如人员老化）均是组织变革的驱动因素。3.公共政策执行偏差的表现形式包括（）。A.政策替代B.政策附加C.政策照搬D.政策缺损答案：ABD解析：执行偏差常见形式有“上有政策、下有对策”的替代执行、额外添加不合理内容的附加执行、部分落实的缺损执行；“政策照搬”若符合实际则非偏差。4.行政文化的功能包括（）。A.导向功能B.规范功能C.凝聚功能D.激励功能答案：ABCD解析：行政文化通过价值观引导、行为规范、团队凝聚和成员激励，影响行政系统运行。5.电子政务的主要模式有（）。A.政府对政府（G2G）B.政府对企业（G2B）C.政府对公民（G2C）D.企业对公民（B2C）答案：ABC解析：电子政务聚焦政府与其他主体的互动，B2C属于电子商务范畴，非电子政务模式。三、简答题（每题8分，共32分）1.简述行政职能的动态性特征及其表现。答案：行政职能的动态性指其内容、范围和重心随环境变化而调整。具体表现：（1）经济体制转型推动职能转变，如计划经济下政府直接管理企业，市场经济下转向宏观调控；（2）社会需求升级促使职能扩展，如从“管理型”向“服务型”转变，增加公共服务供给；（3）技术革命引发职能调整，如数字技术推动政府数据治理、智慧城市建设等新职能出现。2.简述行政决策的程序。答案：行政决策程序包括：（1）问题界定：识别社会问题，明确决策目标；（2）信息收集：通过调研、大数据等获取相关信息；（3）方案设计：拟定多个备选方案；（4）方案评估：运用成本-效益分析、可行性分析等评估方案；（5）方案选择：由决策者最终确定最优或满意方案；（6）方案实施与反馈：跟踪执行效果，及时调整优化。3.简述公共危机管理的原则。答案：公共危机管理需遵循：（1）预防为主原则：通过风险评估、预警机制降低危机发生概率；（2）快速反应原则：在危机爆发后第一时间启动应急响应，争取“黄金救援期”；（3）协同联动原则：整合政府、企业、社会组织等多元主体，形成应急合力；（4）公开透明原则：及时发布信息，避免谣言传播，维护公众信任；（5）科学应对原则：运用专业技术和专家智慧，提升处置科学性。4.简述行政伦理失范的主要表现及治理路径。答案：行政伦理失范表现：（1）权力寻租：利用职权谋取私利；（2）官僚主义：推诿扯皮、效率低下；（3）形式主义：重形式轻实效；（4）责任缺失：逃避决策责任或执行责任。治理路径：（1）制度约束：完善行政伦理立法，如《行政伦理法》；（2）教育引导：加强公务员职业道德培训；（3）监督机制：强化内部审计与外部社会监督；（4）文化培育：塑造“为民、务实、清廉”的行政文化。四、论述题（每题15分，共30分）1.结合实际，论述新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示。答案：新公共服务理论由登哈特夫妇提出，核心观点是“服务而非掌舵”，强调政府应关注公民需求、追求公共利益、重视公民参与。对我国服务型政府建设的启示：（1）理念转变：从“管理本位”转向“服务本位”。例如，多地推行“最多跑一次”改革，以公民办事便利为核心优化流程，体现“顾客导向”。（2）职能优化：强化公共服务供给。如2023年国家加大养老、托育等民生领域投入，将政府职能从经济建设为主向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务并重转变。（3）参与机制：扩大公民参与渠道。例如，“十四五”规划编制期间通过网络平台征集超百万条建议，体现“共同治理”理念。（4）责任体系：从“对上负责”转向“对民负责”。部分地方试点“民生项目人大代表票决制”，由群众投票决定公共项目，倒逼政府回应真实需求。（5）文化塑造：培育“公共服务精神”。通过表彰“人民满意的公务员”等活动，引导公务员树立“服务为民”的职业伦理。2.联系数字技术发展，论述我国数字政府建设的路径与挑战。答案：数字政府是运用数字技术重构政府治理模式的重要战略。建设路径：（1）数据共享：打通部门间数据壁垒，构建全国一体化政务数据平台。如“粤省事”平台整合公安、民政等2000余项服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。（2）业务协同：推动跨层级、跨地域业务联动。例如，“跨省通办”覆盖社保转移、婚姻登记等800余项事项，依托数字化实现“一地办理、全国认可”。（3）智能治理：运用人工智能、大数据提升决策科学性。如疫情期间“健康码”系统通过大数据分析人员流动，为精准防控提供支持。（4）用户体验优化：以“用户为中心”设计服务界面。如“浙里办”APP推出“老年模式”，简化操作流程，提升特殊群体使用便捷性。面临挑战：（1）数据安全风险：政务数据集中存储易引发泄露风险，需完善加密技术和安全管理制度。（2）数字鸿沟问题：部分老年人、农村居民难以适应数字化服务，需保留线下服务渠道。（3）部门协同阻力：传统科层制下“条块分割”导致数据共享动力不足，需通过考核机制强化协同。（4）技术迭代压力：数字技术更新快，政府需持续投入研发，避免系统落后。（5）伦理争议：如人脸识别技术在政务场景中的过度使用可能侵犯隐私，需平衡效率与权利保护。五、案例分析题（13分）【案例】2024年，某省发生特大暴雨灾害，多地出现城市内涝、交通中断。灾害初期，气象部门发布了暴雨预警，但部分基层政府未及时启动应急响应；救援过程中，消防、水利、交通等部门各自为战，物资调配混乱；灾后重建时，群众反映补偿政策不透明，部分受灾户未获合理救助。问题：运用公共危机管理理论，分析该案例中暴露的问题及改进建议。答案：暴露问题：（1）预警响应脱节：气象预警未转化为有效行动，基层政府应急意识薄弱，未及时启动应急预案（对应“预防与准备”环节缺陷）。（2）协同机制缺失：多部门缺乏统一指挥，导致救援资源分散、调配低效（违背“协同联动”原则）。（3）信息公开不足：灾后补偿政策不透明，引发群众不满，损害政府公信力（未落实“公开透明”原则）。（4）责任落实不到位：基层政府未履行灾害应对主体责任，存在失职现象（反映“责任体系”不健全）。改进建议：（1）强化预警-响应衔接：建立“预警即响应”机制，明确预警发布后各层级、各部门的具体行