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文档简介
2026年司法机关“三个规定贯彻落实情况总结报告汇报例文2026年,全国四级法院、三级检察院、两级监狱和全部戒毒场所把“三个规定”作为检验政治忠诚的“试金石”,作为防止“人情案、关系案、金钱案”的“铁闸门”,作为优化法治化营商环境的“净化器”,坚持系统观念、法治思维、强基导向,以“一张蓝图绘到底”的韧劲,推动记录、通报、责任追究三大机制从“纸面”走向“地面”,从“关键少数”走向“绝大多数”,从“被动填报”走向“主动宣示”,从“制度约束”走向“文化自觉”。全年共记录报告“三个规定”事项187.6万件,同比上升31.4%;其中法院系统92.3万件、检察系统58.7万件、监狱戒毒系统36.6万件;四级法院院庭长记录报告17.8万件,占比19.3%,检察长、副检察长记录报告9.4万件,占比16.0%,监狱长、戒毒所长记录报告5.2万件,占比14.2%。随机倒查2025年已结案件12.1万件,未发现应报未报情形;抽查2026年记录报告事项3.7万件,认定“违规过问”情形并移送纪检监察机关处理216人,同比下降38.5%;认定“正当履职”情形并书面澄清正名412人,同比上升42.7%。“有问必录、应报尽报、违规必究”的良性循环基本形成,“不敢打、不能打、不想打”的制度氛围持续巩固。一、把“两个维护”贯穿始终,以更高站位压实政治责任1.第一时间传达学习习近平总书记关于防止干预司法活动的重要指示批示精神,各级司法机关党组(党委)全年召开专题学习会2684次,中心组学习会3126次,班子成员领学促学、研讨交流人均4.2次,形成“第一议题”学习纪要1742篇。2.将“三个规定”纳入政治督察、巡视巡察、内部审计、干部考核、绩效考评“五张清单”,与党风廉政建设责任制、执法司法责任体系改革、执法司法权力运行制约监督体系建设同部署、同检查、同考核。3.建立“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、职能部门牵头抓总、全体干警人人有责的“四责协同”机制,全年各级司法机关“一把手”亲自听取专题汇报1986次,作出批示指示2173条,带头记录报告事项1.9万件,占同级记录总数的10.1%,带动班子成员记录报告5.3万件,占比28.2%。4.把“三个规定”执行情况作为干部选拔任用的“硬杠杠”,全年对拟提拔或进一步使用人选开展“三个规定”核查1.6万人次,对存在应报未报、违规过问情形的13人暂缓任用,对主动记录报告且核查无异常的干部在晋升、评优、嘉奖中优先考虑,占比达23.7%。二、把“制度铁笼”扎得更紧,以更严标准织密防控体系1.对标中央政法委《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》,细化出台《记录报告事项“四级审核”操作规程》《违规过问情形认定指引》《澄清正名工作办法》等配套制度847件,形成“1+N”制度矩阵,实现记录、甄别、处置、反馈、澄清、考核、追责全链条闭环。2.研发“三个规定”智慧管理系统3.0版,嵌入全国政法一体化办案平台,对接法院、检察、监狱、戒毒业务系统,自动抓取案件节点信息,智能比对来电号码、身份证号、律师执业证号、企业统一社会信用代码,对“异常过问”实时弹窗预警,全年触发预警11.4万次,经核查认定违规过问1.2万件,占比10.5%,同比提升6.8个百分点。3.建立“月调度、季通报、年考核”机制,每月5日前系统自动生成上月记录报告“红黄蓝”三色预警清单,红色清单直报“一把手”,黄色清单推送班子成员,蓝色清单提醒部门负责人;每季度通报典型案例、突出问题、整改建议,全年发布通报628期,点名道姓曝光典型案例214件;每年组织一次全覆盖专项考核,考核结果与单位绩效、个人奖金、评先评优挂钩,全年扣减绩效奖金单位31个、个人1873人,奖励记录报告质量高的单位198个、个人1.1万人。4.推行“三个规定”告知书制度,在立案、侦查、起诉、审判、执行、减刑假释暂予监外执行等关键节点,同步向当事人、律师、特殊关系人、中介组织发放告知书,全年发放1874.3万份,实现“凡案必告、凡告必签、凡签必留痕”,当事人、律师主动签署“不违规过问”承诺1784.5万份,占比95.2%。三、把“关键少数”抓得更牢,以更实举措管住权力任性1.建立“一把手”和领导班子记录报告“双签字”制度,凡涉及领导干部干预司法活动、插手具体案件、违规打探案情、说情打招呼的,必须由“一把手”和班子成员同时签字确认,全年“双签字”记录报告3.7万件,占领导干部记录总数的41.8%,有效防止“一把手”只挂名、不把关。2.推行“三个规定”事项“终身备案”制度,对法院院庭长、检察院检察长副检察长、监狱戒毒所长副所长的记录报告事项,一律生成终身电子档案,随干部人事档案同步流转,作为退休、离职、辞职、辞退后追责的重要依据,全年生成终身备案档案4.9万件。3.建立“三个规定”事项“交叉评查”机制,上级司法机关每年随机抽取下级司法机关5%的已结案件,对记录报告事项进行“回头看”,全年交叉评查案件6.3万件,发现并纠正“漏报”情形37件、“错报”情形19件,对12名负有责任的干警进行诫勉谈话或通报批评。4.推行“三个规定”事项“公开听证”制度,对争议较大、社会关注的违规过问情形,邀请人大代表、政协委员、律师、媒体、当事人代表参加听证,全年组织听证187场,公开澄清正名112人,公开处理结果75人,实现“处理一案、教育一片、警示一方”。四、把“文化浸润”做得更深,以更活形式涵养清风正气1.打造“三个规定”主题文化长廊、廉政微公园、互动体验馆847处,设置“莫伸手、伸手必被捉”创意雕塑、“说法”互动屏、“扫码学规定”二维码,全年接待干警、律师、当事人、群众参观学习326.4万人次。2.拍摄“三个规定”系列微电影、微动漫、微视频468部,在抖音、快手、微博、微信、B站等平台播放,总点击量突破12.7亿次,其中《干预的代价》《打招呼的代价》《打探的代价》三部微电影点击量均破亿,被中央政法委评为“全国政法优秀网络作品”。3.开展“三个规定”知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、书画摄影展1.2万场次,覆盖干警、律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民陪审员、人民监督员、特约检察员、监狱戒毒人民警察等群体38.7万人,评选出“学习标兵”1984人、“优秀组织奖”单位327个。4.建立“三个规定”家属助廉群,邀请干警配偶、父母、子女加入,定期推送“亲情寄语”“廉洁家书”“家风故事”,全年推送信息1.9万条,家属参与互动留言18.4万条,形成“单位+家庭”双轨监督格局,干警家属主动劝阻违规过问情形1247人次。五、把“基层基础”夯得更实,以更强保障打通最后一公里1.在人民法庭、派驻检察室、监狱监区、戒毒大队等基层“神经末梢”设立“三个规定”联络点1.9万个,配备专兼职联络员2.3万人,实现“小事不出庭、大事不出院、矛盾不上交”,全年联络点记录报告事项38.4万件,占基层记录总数的20.5%。2.建立“三个规定”直报“绿色通道”,对基层干警因担心打击报复而不敢记录报告的,可直接向上级司法机关“一键直报”,全年直报事项1.2万件,经核查属实并处理领导干部违规过问情形87件,为基层干警撑腰鼓劲。3.开展“三个规定”下沉督导,上级司法机关领导班子成员包片包点,全年下沉督导1.8万人次,发现并帮助基层解决“不会记、不敢记、不愿记”问题3742个,推动基层记录报告质量同比提升22.7个百分点。4.建立“三个规定”培训师资库,遴选业务骨干、专家学者、资深律师、退休法官检察官组成“百人讲师团”,全年开展线上线下培训1.3万场,培训干警、律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人、人民陪审员、人民监督员等67.8万人次,实现培训全覆盖、能力大提升。六、把“数字赋能”用得更好,以更快速度提升治理效能1.打通与公安部“云鉴”系统、司法部“智慧监狱”平台、市场监管总局“国家企业信用信息公示系统”、银保监会“金融专网”数据壁垒,自动识别“影子股东”“隐形代理人”“空壳公司”等异常主体,全年拦截异常过问信息2.4万条,经核查认定违规过问3267件,占比13.6%,同比提升8.1个百分点。2.建立“三个规定”大数据驾驶舱,实时展示记录报告总量、区域分布、岗位分布、过问主体、过问方式、处理结果、澄清正名、典型案例等8大类36项指标,自动生成“三个规定”健康指数,对指数低于80分的单位亮黄牌、低于70分的单位亮红牌,全年亮黄牌单位42个、红牌单位7个,推动整改问题632个。3.推行“三个规定”区块链存证,对记录报告事项、审批流程、处理结果、澄清正名等关键节点信息实时上链、不可篡改,全年上链数据187.6万条,实现“全程留痕、永久保存、随时倒查”,让干警吃下“定心丸”。4.建立“三个规定”AI智能客服,24小时在线解答“哪些情形要记”“怎么记”“记了怎么办”等高频问题,全年自动回复咨询198.4万人次,人工转接率仅为0.7%,大幅提升咨询效率,减轻基层负担。七、把“社会协同”聚得更广,以更大合力共建共治共享1.建立“三个规定”律所联络机制,与全国3.1万家律所签订《不违规过问司法活动承诺书》,建立律师“黑名单”制度,对查证属实违规过问的律师一律列入黑名单,全年列入黑名单律师47人,同步推送至司法部律师管理系统,实现“一处失信、处处受限”。2.建立“三个规定”媒体监督机制,邀请中央主流媒体、网络媒体、自媒体组成“监督联盟”,对违规过问情形进行舆论监督,全年刊发监督报道842篇,推动整改问题167个,形成强大震慑。3.建立“三个规定”人民监督员、人民陪审员、特约检察员、专家咨询委员“四员”联动机制,对违规过问情形进行民主监督、专业监督、群众监督,全年参与监督1.3万人次,提出意见建议3742条,推动完善制度198件。4.建立“三个规定”企业合规机制,与全国工商联、行业协会、商会组织签订《共建法治化营商环境合作协议》,推动企业将“不违规过问”纳入合规管理体系,全年开展合规培训2684场,培训企业高管、法务人员18.7万人次,企业主动签署“不违规过问”承诺12.4万份,实现“政企同心、法治同行”。八、把“长效常治”建得更稳,以更严机制固化成果成效1.建立“三个规定”制度评估机制,每年对制度执行情况进行一次“全面体检”,对存在漏洞、短板、空白的制度及时修订完善,全年修订制度847件,废止过时制度162件,新建制度198件,实现制度“新陈代谢”。2.建立“三个规定”制度清理机制,对上级司法机关出台的制度进行集中清理,对重复、冲突、过时的制度进行整合、废止,全年清理制度1264件,形成“制度树状图”,让干警一目了然。3.建立“三个规定”制度宣传机制,对新出台、修订的制度进行“一图读懂”“一表看懂”“一视频看懂”式宣传,全年制作宣传产品1.2万件,覆盖干警、律师、当事人、群众268.4万人次,实现制度“飞入寻常百姓家”。4.建立“三个规定”制度执行机制,对制度执行情况进行“双随机一公开”抽查,全年抽查单位1984个、个人3.7万人,发现并纠正执行不到位问题632个,对负有责任的单位、个人进行通报批评、扣减绩效、取消评优,实现制度“长牙带电”。九、把“警示教育”抓得更常,以更浓氛围筑牢思想防线1.建立“三个规定”典型案例库,收录全国各级司法机关查处的违规过问典型案例1984件,编印《警示录》12.4万册,发放至每名干警,实现“人手一册、警钟长鸣”。2.建立“三个规定”警示教育日,每年确定一天为“警示教育日”,组织干警参观警示教育基地、观看警示教育片、聆听警示教育报告、撰写警示教育心得,全年开展警示教育1.2万场,覆盖干警38.7万人次。3.建立“三个规定”廉政谈话制度,对记录报告异常、被投诉举报、社会关注度高的干警进行提醒谈话、诫勉谈话、函询谈话,全年开展谈话1.3万人次,其中提醒谈话1.1万人次、诫勉谈话1624人、函询谈话376人,实现“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。4.建立“三个规定”家风助廉制度,开展“廉洁家风”评选、“最美家庭”表彰、“亲情寄语”征集等活动,全年评选“廉洁家风”家庭1984户、“最美家庭”327户,征集“亲情寄语”1.9万条,让干警家属成为“廉内助”、筑牢“后防线”。十、把“改革创新”推得更远,以更宽视野拓展制度优势1.探索“三个规定”与执法司法责任体系改革深度融合,将记录报告事项作为追责问责、免责减责的重要依据,全年依据记录报告事项对56名干警予以免责减责,对87名干警予以追责问责,实现“权责统一、责罚相当”。2.探索“三个规定”与执法司法权力运行制约监督体系建设深度融合,将记录报告事项作为内部监督、外部监督、社会监督的重要线索,全
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