2026年工商局春节后复工复产安全工作专题课件

汇报人:XXXX2026.02.122026年工商局春节后复工复产安全工作专题课件CONTENTS目录01

复工复产工作背景与政策要求02

组织领导与责任体系构建03

复工复产前准备工作04

全员安全教育培训CONTENTS目录05

安全隐患排查与整改06

复工复产期间安全管理07

监督检查与责任追究08

工作总结与长效机制建设复工复产工作背景与政策要求01节后复工安全生产形势分析

01节后安全生产事故易发高发原因春节假期过后，员工易出现思想松懈、精力不集中等“假期综合症”，同时设备设施在停用一段时间后也可能存在潜在安全隐患，导致复工复产阶段成为生产安全事故的易发期、高发期。

02员工层面主要风险员工可能因假期作息不规律，返岗后出现疲劳、注意力不集中等情况，安全意识有所降低，易发生违章操作，增加事故风险。

03设备设施层面主要风险生产设备、电气线路、压力容器等在停用期间可能出现部件老化、润滑不足、连接松动等问题，若未及时检查维护，易导致设备“带病”运行，引发安全事故。

04作业环境层面主要风险长时间停用后，作业现场可能存在杂物堆积、通道不畅、安全警示标志缺失等问题，有限空间、高处作业等危险区域的安全风险也需重新评估和管控。国家及地方复工复产政策解读国家复工复产指导方针

全面贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准稳妥推进复工复产，督促企事业单位严格执行疫情防控规定，落实防控主体责任。地方政府复工支持政策

各地方政府出台系列支持政策，包括减税降费（如对小微企业减免房产税、降低增值税征收率）、金融信贷支持（实施稳岗扩岗专项贷款、提供优惠贷款利率）等，同时要求企业提前报备复工计划并接受现场检查。行业复工复产安全规范

制造业强调安全生产，执行“六必须”复工规范，确保设备检修到位；服务业注重疫情防控，落实封闭式管理防疫措施。各企业需根据自身行业特点，制定符合单位自身特点的防控规范和复工方案。工商系统复工复产工作总体要求

指导思想全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产和复工复产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹推进疫情防控和工商系统各项工作，确保复工复产安全有序。

核心目标以“零事故、零伤亡”为核心目标，实现员工安全教育培训覆盖率100%，办公设备及监管设施检查整改率100%，安全隐患排查治理及时率100%，为全年工商工作开好局、起好步。

基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到关键人员到位、复工方案到位、安排部署到位、教育培训到位、隐患排查到位、应急准备到位，确保复工复产平稳过渡。组织领导与责任体系构建02复工复产工作领导小组组建01领导小组架构设置成立以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的复工复产工作领导小组，明确三级组织架构，确保责任层层落实。02核心成员职责分工组长全面负责决策部署与资源协调；副组长按分管领域督促落实；成员负责本部门具体实施，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人抓落实”的工作格局。03下设办公室及职责领导小组下设办公室，设在安全管理或相关职能部门，由部门负责人任主任，负责统筹协调、制定细则、收集信息、组织检查验收等日常工作。04部门工作小组设立各部门需成立相应工作小组，明确专人负责本部门复工复产安全生产工作的具体推进，确保各项任务落实到岗、责任到人。主要负责人及各部门职责分工

领导小组组长职责由单位主要负责人担任，全面负责复工复产安全生产工作的决策和部署，对重大问题进行协调和处理，保障各项资源的投入。

领导小组副组长职责协助组长开展工作，按照分管领域督促各部门落实复工复产安全生产工作，及时向组长汇报工作进展和存在的问题。

领导小组办公室职责设在安全管理部门，负责统筹协调、指导督促复工复产安全生产工作的具体实施，包括制定工作细则、收集工作信息、组织检查验收等。

各部门负责人职责负责本部门复工复产安全生产工作的具体实施，组织开展安全教育培训、安全检查等工作，及时整改发现的问题，并成立相应工作小组。安全生产责任清单制定与落实主要负责人责任清单全面负责复工复产安全生产工作的决策和部署，对重大问题进行协调和处理，保障各项资源的投入，组织召开安全生产专题会议，研究部署复工复产安全生产工作。分管领导责任清单协助主要负责人开展工作，按照分管领域督促各部门落实复工复产安全生产工作，及时汇报工作进展和存在的问题，确保分管范围内安全措施落实到位。部门负责人责任清单负责本部门复工复产安全生产工作的具体实施，组织开展安全教育培训、安全检查等工作，及时整改发现的问题，制定本部门详细的复工复产工作方案并报安全管理部备案。安全管理部门责任清单统筹协调、指导督促公司复工复产安全生产工作的具体实施，包括制定工作细则、收集工作信息、组织检查验收，审核各部门复工复产方案，组织开展全员节后安全风险教育和特种作业人员专项培训。员工岗位责任清单严格遵守安全生产规章制度和操作规程，参加安全教育培训并考核合格，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取应急措施，对本岗位安全生产负直接责任。责任落实保障措施与各部门、车间及员工签订安全生产责任书，明确安全生产职责，将责任清单执行情况纳入绩效考核，对责任落实不到位的进行问责，确保“一岗双责”制度有效落地。复工复产前准备工作03复工复产方案制定与备案流程方案制定主体与核心内容各部门需结合实际，在2026年2月14日前制定详细的复工复产工作方案，明确复工复产计划安排、教育培训、安全检查、应急处置等内容，并对关键环节、重点部位制定专门的安全保障措施。方案内部审核与修订各部门制定的方案经部门负责人审核后，于2月15日报公司安全管理部备案。安全管理部在2月16日前完成对各部门方案的审核，提出修改意见并反馈。备案材料与提交要求复工前须向当地监管部门提交《企业复工申请表》、《防疫措施承诺书》及《复工方案》等备案材料，大型企业还需准备应急预案，接受专家评审，审批通过后方可有序复工。安全生产专题会议组织实施会议时间与参会人员公司层面安全生产专题会议拟定于2026年2月15日召开，由公司主要负责人主持，领导班子成员参加；各部门内部安全生产会议于2月16日召开，部门全体员工参与。会议核心议程深入分析当前安全生产形势，研究部署复工复产安全生产工作，明确各部门职责和任务；传达公司会议精神，对本部门复工复产工作进行再动员、再部署。会议组织保障复工复产安全生产工作领导小组负责统筹会议组织，确保会议通知到位、议程明确、记录完整；各部门需指定专人负责会议记录，并将会议精神传达至每位员工。会议成果转化会议形成的决议和工作部署应及时转化为具体行动方案，明确责任人、时间表和验收标准，确保复工复产各项安全措施落到实处，为公司全年安全生产工作开好局。防疫物资储备与发放管理

防疫物资储备清单与标准根据复工复产需求，储备医用口罩（2个/人/天）、手部消毒液（10ml/人/天）、红外测温设备（每个入口2台）、消毒喷雾器（每500平米1台）等物资，确保至少30天的储备量。

物资采购与质量把控通过正规渠道采购防疫物资，优先选择符合国家标准的产品，建立物资验收台账，对口罩、消毒液等关键物资进行质量抽检，杜绝不合格产品入库。

物资发放登记制度制定《防疫物资发放登记表》，详细记录领用部门、领用人、领用数量、领用日期等信息，实行“按需申领、实名登记”，确保物资发放可追溯。

应急物资管理措施设立应急物资储备专区，指定专人管理，定期检查物资保质期和库存数量，建立预警机制，当物资库存低于15天用量时，立即启动补充采购流程。全员安全教育培训04节后安全风险警示教育

节后常见安全风险类型春节后复工复产阶段是生产安全事故的易发期、高发期。主要风险包括：员工因"假期综合症"导致的思想松懈、精力不集中；设备设施在停用一段时间后可能存在的潜在安全隐患；以及作业环境清理不到位引发的各类风险。

典型事故案例警示通过分析近年来节后复工期间发生的生产安全事故案例，如机械伤害、电气火灾、高处坠落等，揭示事故发生的直接原因多为违章操作、设备带病运行及安全意识淡薄，强调警钟长鸣的重要性。

"假期综合症"的安全危害节后员工易出现疲惫、注意力不集中、反应迟缓等"假期综合症"表现，这会导致操作失误率上升，增加安全事故发生的风险。例如，因精神恍惚导致的误操作可能引发设备损坏或人员伤亡。

防范节后安全风险的核心措施针对节后安全风险，核心防范措施包括：开展全员安全风险教育，提高安全意识；严格执行设备设施检查维护制度，杜绝"带病"运行；规范作业流程，加强现场安全监管，确保各项安全措施落实到位。岗位操作规程复训考核

复训对象与时间安排全体在岗员工（含新入职、转岗及离岗超1个月人员）需在2026年2月16日前完成复训。重点岗位人员（如特种设备操作、有限空间作业等）需额外接受专项复训。

复训内容与形式内容涵盖岗位安全操作规程、设备操作流程、应急处置措施等。采用部门集中授课、现场模拟操作、案例分析等形式，新员工及转岗员工需安排师傅进行“一对一”指导。

考核方式与标准考核分为理论笔试（满分100分，80分合格）与实际操作考核（重点检查操作规范性与应急响应能力）。考核不合格者需重新培训并补考，直至合格后方可上岗。

培训记录与档案管理详细记录培训内容、参与人员、考核结果等信息，建立员工培训档案。安全管理部于2026年2月17日前完成复训资料备案，确保可追溯。特种作业人员资格审查与培训特种作业人员资格审查要求安全管理部在2026年2月15日前对特种作业人员进行资格审查，严格核查其特种作业操作资格证书的有效性，确保所有特种作业人员均持有效证书上岗。特种作业专项培训安排2026年2月16日，组织特种作业人员参加专项培训，重点复习特种作业相关安全知识和操作规程，强化安全意识和操作技能，确保其熟悉最新的安全要求。实际操作考核与上岗标准培训后进行实际操作考核，考核合格后方可上岗作业。对于考核不合格的人员，需进行补训补考，直至合格，坚决杜绝不合格人员从事特种作业。防疫知识与应急处置培训

个人防护措施规范正确佩戴口罩，确保完全遮盖口鼻和下巴，压紧鼻夹至贴合面部；勤洗手，采用七步洗手法，在接触公共物品或设施后、咳嗽或打喷嚏后、饭前便后等情况下必须洗手；保持社交距离，办公区域内员工间距不小于1.2米，避免聚集交谈。

办公环境防疫管理每日对办公区域进行至少3次通风，每次不少于30分钟；高频接触物体表面（如门把手、电梯按钮、桌面等）每日消毒4次，使用含氯消毒剂擦拭；设置专门的废弃口罩回收箱，分类处理防疫垃圾。

健康监测与报告流程员工每日上岗前进行体温检测，体温≥37.3℃者不得进入办公场所并及时就医；建立员工健康信息申报制度，每日通过企业平台提交健康码、行程码及有无发热、咳嗽等症状信息；发现疑似病例立即启动应急预案，做好隔离和上报工作。

疫情应急处置预案明确疫情应急响应流程，包括发现疑似病例后的隔离措施、密切接触者追踪、办公区域封闭消毒等；配备充足的防疫物资，如口罩、消毒液、体温计、防护服等，确保应急时能够及时供应；定期组织应急演练，提高员工应对突发疫情的处置能力。安全隐患排查与整改05办公区域与设备设施检查公共区域环境整治确保电梯按钮、门把手、水龙头等高频接触物体表面每日至少消毒4次；保证员工工位间距不小于1.2米，无法调整的增设隔离屏障；所有工作区域每日通风换气不少于3次，每次不少于30分钟。办公设备安全检查对办公电脑、打印机、复印机等设备进行外观检查，确保无明显损坏；检查连接线路是否存在破损、老化、裸露等问题，插头是否牢固；进行短暂试运行，观察设备运行状态、噪音、温度等是否正常。消防设施与应急器材检查检查灭火器压力是否在正常范围，喷嘴、喷管是否畅通；消火栓阀门是否能正常开启关闭，消防水带是否有破损、发霉等情况；确保应急照明、疏散指示标志完好有效，逃生通道畅通无阻，宽度不小于1.2米。电气线路与用电安全检查对办公室内电气线路进行全面检查，查看电线是否有私拉乱接、超负荷使用情况；检查漏电保护装置是否灵敏可靠，配电箱（柜）内开关、保险装置是否正常；对老化、破损线路及时更换，严禁“带病”运行。消防设施与应急器材检查

灭火器检查维护定期检查灭火器压力是否在正常范围，喷嘴、喷管是否畅通，确保其完好有效，随时能够投入使用。

消火栓系统检查检查消火栓阀门是否能正常开启关闭，消防水带是否有破损、发霉等情况，保证消防供水正常。

应急救援设备配备在有限空间入口处等危险区域设置明显安全警示标志，并配备相应的防护用品和应急救援设备。用电安全与网络系统检查

电气线路全面检测组织专业电工对办公区域、机房及业务大厅的电气线路进行绝缘层检测，重点排查电线老化、破损、裸露等问题，确保无漏电风险，检测合格率需达到100%。

用电设备安全检查对计算机、打印机、空调等办公设备的插头、插座进行紧固性检查，测试漏电保护装置灵敏度，严禁使用不合格或破损的用电设备，确保设备“零带病”运行。

网络设备运行状态核查检查路由器、交换机、服务器等网络设备的运行温度、指示灯状态及连接稳定性，测试网络带宽和数据传输速率，确保复工后业务系统及办公网络通畅，故障排查响应时间不超过30分钟。

数据备份与系统防护对业务数据进行全量备份并验证备份有效性，更新防火墙规则及杀毒软件病毒库，强化网络边界防护，防止复工后出现数据泄露或网络安全事件。隐患整改闭环管理机制

隐患排查登记组织专业人员对生产设备、电气线路、消防设施、作业环境等进行全面检查，详细记录发现的安全隐患，明确隐患位置、类型、风险等级及发现时间。

整改责任落实针对排查出的隐患，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保每项隐患都有专人负责，形成“责任人+措施+期限”的整改责任体系。

整改过程跟踪建立隐患整改跟踪台账，定期对整改情况进行检查和督促，及时掌握整改进度，对未按计划完成整改的隐患及时预警并协调解决。

整改效果验证隐患整改完成后，组织相关人员对整改效果进行验收，确保隐患得到彻底消除。对重大隐患整改完成后，需进行专项评估，验证整改的有效性。

档案记录归档将隐患排查、整改、验收等全过程资料整理归档，包括检查记录、整改方案、验收报告等，形成完整的隐患整改闭环管理档案，以备后续查阅和追溯。复工复产期间安全管理06员工健康监测与管理

返岗健康信息申报员工返岗前须填写《返岗健康申报表》，内容包括14天内活动轨迹、接触史、健康状况等，可通过企业内部系统在线提交或纸质填写后交由部门负责人收集。体温检测与症状筛查返岗第一天进行专项体温检测，并由指定人员进行症状询问和初步评估。发现体温异常（≥37.3℃）或有可疑症状者，立即启动应急处置流程。健康状况分类管理根据筛查结果，将员工分为"正常返岗"、"居家观察"、"医学隔离"三类实施分类管理。对居家观察和医学隔离人员，安排专人跟踪健康状况，符合条件后方可返岗。日常健康监测制度建立员工每日健康监测机制，包括入厂及午餐前各测量一次体温并记录，员工出现咳嗽、发热等症状必须主动报告，企业需提供便捷的线上报告渠道。办公场所防疫措施落实

公共区域清洁消毒确保电梯按钮、门把手、水龙头等高频接触物体表面每日至少消毒4次，公共区域消毒覆盖率达到100%。

人员安全间距保障工位布局调整保证员工间距不小于2米，无法调整的增设隔离屏障，减少交叉感染风险。

通风系统优化所有工作区域每日通风换气不少于3次，每次不少于30分钟，加强空气循环，保障室内空气质量。

防疫物资配备在办公区域设置免洗消毒液、消毒湿巾等，方便员工随时进行手部消毒，预防病毒传播。重点区域安全巡查制度巡查区域界定与频次明确将生产车间的流水线、电气控制室、压力容器存放区、有限空间作业点、危险化学品储存区、消防设施集中区域等列为重点巡查区域。复工复产初期（2月14日-2月20日）每日巡查不少于2次，全面复工后每周巡查不少于3次。巡查内容与标准设备设施方面，检查传动部位润滑情况、电气线路绝缘层完整性、特种设备压力表及安全附件有效性；作业环境方面，确保通道宽度不小于1.2米，危险区域警示标志清晰规范；消防设施方面，检查灭火器压力正常、消防水带无破损、应急照明及疏散指示标志完好。巡查记录与问题处置使用《重点区域安全巡查记录表》，详细记录巡查时间、地点、发现问题、整改建议及责任人。对发现的一般隐患，要求立即整改并复查；重大隐患须立即停产整改，由安全管理部挂牌督办，整改完成率须达到100%。巡查人员职责与考核巡查人员需具备相应专业资质，严格执行“谁巡查、谁签字、谁负责”原则。巡查结果纳入部门安全生产考核，对未及时发现重大隐患或虚报巡查情况的，将追究相关人员责任。安全生产应急处置预案预案制定依据与适用范围依据国家及地方安全生产法律法规、公司安全生产管理制度制定，适用于复工复产期间各类生产安全事故（如设备故障、火灾、有限空间作业事故等）的应急处置。应急组织架构与职责分工成立以公司主要负责人为组长的应急领导小组，明确抢险救援组、医疗救护组、现场警戒组、后勤保障组等职责，确保应急响应迅速高效。常见事故应急处置流程针对设备突发故障，立即停机断电，组织专业人员排查维修；发生火灾时，启动消防设施，疏散人员并拨打119，同时切断火源电源。应急物资保障与演练计划配备充足消防器材、急救药品、应急照明等物资，每月检查确保完好。2026年2月20日前组织一次综合性应急演练，检验预案可行性并优化流程。监督检查与责任追究07复工复产工作专项检查

检查组织与范围成立由主要负责人牵头的复工复产检查小组，覆盖各部门、各生产环节，重点检查安全生产责任制落实、设备设施状态、作业环境及员工培训情况。

重点检查内容包括设备设施安全检查（如传动部位润滑、电气线路绝缘检测）、作业环境整治（通道宽度≥1.2米、危险区域警示标识）、安全管理制度健全性及应急物资配备。

检查方式与要求采取现场核查、资料审查、员工访谈相结合方式，检查过程需详细记录，对发现的隐患实行“责任人+期限+措施”闭环管理，确保2月16日前完成整改并复查。

检查结果运用检查结果作为部门复工复产审批依据，未通过检查的部门不得复工；对重大隐患未及时整改的，严肃追究相关责任人责任，确保安全隐患整改率100%。问题整改跟踪与复查

建立整改台账，明确责任主体对排查发现的安全隐患，建立详细的整改台账，明确整改措施、责任人、完成时限。台账应包含隐患描述、风险等级、整改要求等关键信息，确保问题可追溯、可监督。实施销号管理，确保整改闭环实行隐患整改销号制度，整改完成后由责任人提交验收申请，经安全管理部门复查合格后方可销号。对未按期完成整改的项目，及时上报复工复产安全生产工作领导小组协调处理。强化复查验收，杜绝隐患反弹安全管理部组织专业人员对整改情况进行复查，重点检查整改措施的落实效果，确保隐患彻底消除。复查不合格的，责令限期重新整改，并跟踪督办直至合格。建立长效机制，防范同类问题对整改过程中发现的共性问题，组织专题分析，完善相关安全管理制度和操作规程，从源头上防范类似隐患再次发生，形成“排查-整改-复查-提升”的长效管理机制。安全生产责任追究机制

责任追究原则坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，以事实为依据，以法律法规为准绳，对安全生产责任事故进行严肃追究。

责任追究范围涵盖公司主要负责人、分管领导、部门负责人、安全管理人员及直接作业人员。对未履行安全生产职责、违反安全管理制度、导致事故发生或重大隐患未及时整改的责任人进行追责。

责任追究方式包括行政处分（警告、记过、降职、撤职等）、经济处