委外及安全施工作业管理办法与委外施工单位安全管理规定

委外及安全施工作业管理办法与委外施工单位安全管理规定委外及安全施工作业管理办法一、总则为加强委外及安全施工作业管理，保障施工安全、质量与进度，维护企业及相关方合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及企业自身管理要求，特制定本办法。凡涉及本企业委外施工作业的所有单位和个人，均须严格遵守本办法。二、委外施工单位的选择1.资质审查企业应建立委外施工单位资质审查机制，明确审查部门与人员职责。审查部门需对拟合作的委外施工单位的营业执照、施工资质证书、安全生产许可证等基本证照的有效性、合法性进行严格审查。要求委外施工单位提供近三年内的业绩证明材料，包括类似项目的合同、验收报告等，以评估其施工能力与经验。审查委外施工单位的人员资质，包括项目经理、技术负责人、特种作业人员等的资格证书，确保其具备相应的专业技能与从业资格。2.信誉评估通过多种渠道收集委外施工单位的信誉信息，如行业口碑、客户评价、是否存在违法违规记录等。建立信誉评估指标体系，对委外施工单位的信誉状况进行量化评估，评估结果作为选择合作单位的重要依据。对于信誉不良的单位，坚决不予合作。3.实地考察组织相关人员对拟合作的委外施工单位进行实地考察，了解其办公场所、设备设施、人员配备等实际情况。考察其施工现场的管理水平，包括安全管理、质量管理、文明施工等方面，以判断其是否具备良好的管理能力与施工条件。三、合同管理1.合同签订在确定委外施工单位后，企业应及时与对方签订正式的施工承包合同。合同应明确双方的权利与义务，包括工程范围、工期、质量标准、合同价款及支付方式、安全责任等重要条款。合同中应明确规定委外施工单位必须遵守企业的各项管理制度，接受企业的安全监督与管理。同时，应约定违约责任，对委外施工单位违反合同约定的行为进行约束。2.合同履行企业应建立合同跟踪管理机制，定期对委外施工单位的合同履行情况进行检查。检查内容包括工程进度、质量、安全等方面，确保委外施工单位按照合同约定履约。对于合同履行过程中出现的变更事项，如工程范围变更、工期调整、价款调整等，应按照合同约定的变更程序进行处理。变更事项需经双方协商一致，并签订书面变更协议。3.合同结算工程完工后，委外施工单位应按照合同约定提交完整的结算资料。企业应组织相关人员对结算资料进行审核，审核内容包括工程量的计算、单价的套用、费用的计取等。审核完成后，按照合同约定的结算方式进行结算支付。结算支付过程应严格遵守财务管理制度，确保资金支付的安全与规范。四、安全管理1.安全管理制度委外施工单位应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等，并报企业备案。企业应监督委外施工单位严格执行安全生产管理制度，定期检查其制度执行情况，对发现的问题及时要求整改。2.安全培训教育委外施工单位所有进入施工现场的人员必须接受三级安全教育培训，即公司级、项目级、班组级安全教育培训。培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全管理制度、施工安全操作规程等。企业应组织对委外施工单位管理人员和特种作业人员进行专项安全培训，培训合格后方可上岗作业。同时，应定期组织安全知识竞赛、应急演练等活动，提高委外施工人员的安全意识与应急处置能力。3.安全检查与隐患排查企业与委外施工单位应建立联合安全检查机制，定期对施工现场进行安全检查。检查内容包括安全防护设施、施工设备、电气设备、消防安全等方面。对于检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改要求与期限。委外施工单位应按照要求及时整改，并将整改情况反馈给企业。对于重大安全隐患，应责令立即停止施工，直至隐患消除。4.安全风险管理委外施工单位应在施工前对施工现场进行全面的安全风险评估，识别可能存在的安全风险，并制定相应的风险控制措施。企业应监督委外施工单位落实安全风险控制措施，对高风险作业进行重点监控。对于危险性较大的分部分项工程，委外施工单位应编制专项施工方案，并组织专家进行论证，经企业批准后方可实施。5.安全事故处理发生安全事故后，委外施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大。同时，应及时向企业和相关部门报告事故情况。企业应配合相关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任。对于因委外施工单位原因导致的安全事故，应按照合同约定追究其责任。五、质量管理1.质量管理制度委外施工单位应建立质量管理体系，制定质量管理制度与质量目标，并报企业备案。质量管理体系应涵盖施工全过程，包括施工准备、施工过程控制、质量检验与验收等环节。企业应监督委外施工单位严格执行质量管理体系，定期检查其质量管理制度执行情况，对发现的问题及时要求整改。2.施工过程质量控制委外施工单位应严格按照设计文件、施工规范与质量标准进行施工。在施工过程中，应加强对原材料、构配件、设备等的质量检验，确保其符合质量要求。企业应加强对施工过程的质量监督，定期对工程质量进行检查。对于关键工序和隐蔽工程，委外施工单位应在施工前通知企业进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。3.质量检验与验收委外施工单位应按照相关标准和规范对工程质量进行自检、互检和专检。自检合格后，应向企业提交质量验收报告。企业应组织相关人员对工程质量进行验收，验收内容包括工程实体质量、技术资料等方面。对于验收不合格的工程，委外施工单位应及时进行整改，直至验收合格。六、进度管理1.进度计划编制委外施工单位应在合同签订后，根据工程特点和合同工期要求，编制详细的施工进度计划。施工进度计划应包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等，并报企业审批。企业应组织相关人员对施工进度计划进行审核，确保进度计划合理可行。对于进度计划不合理的，应要求委外施工单位进行调整。2.进度计划执行委外施工单位应按照批准的施工进度计划组织施工，定期对进度计划执行情况进行检查。对于实际进度与计划进度不符的，应分析原因并采取相应的措施进行调整。企业应加强对施工进度的跟踪监督，定期召开进度协调会，协调解决施工过程中出现的影响进度的问题。对于因委外施工单位原因导致进度延误的，应按照合同约定追究其责任。3.进度调整当施工过程中出现不可抗力、设计变更等影响进度的因素时，委外施工单位应及时向企业提出进度调整申请，并说明调整原因和调整后的进度计划。企业应组织相关人员对进度调整申请进行审核，根据实际情况决定是否同意调整。经批准的进度调整计划，委外施工单位应严格执行。七、文明施工管理1.施工现场环境管理委外施工单位应保持施工现场的整洁卫生，设置专门的垃圾堆放点，及时清理施工垃圾。施工现场的材料、设备应堆放整齐，做到工完料清。采取有效的防尘、降噪、废水处理等环境保护措施，减少施工对周边环境的影响。施工现场的粉尘排放、噪声限值等应符合国家和地方相关标准的要求。2.施工现场秩序管理委外施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志和文明施工宣传标语，规范施工人员的行为。施工人员应遵守施工现场的各项规章制度，不得随意串岗、离岗。加强施工现场的治安管理，防止发生盗窃、斗殴等违法犯罪行为。施工现场应设置门卫室，实行人员和车辆出入登记制度。八、监督与考核1.监督检查企业应建立健全委外施工监督检查机制，定期对委外施工单位的安全、质量、进度、文明施工等方面进行监督检查。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对于监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求委外施工单位限期整改。对于整改不力的，应采取进一步的措施，如责令停工整顿、扣除违约金等。2.考核评价企业应建立委外施工单位考核评价体系，定期对委外施工单位的表现进行考核评价。考核评价指标应包括安全管理、质量管理、进度管理、文明施工等方面。根据考核评价结果，对表现优秀的委外施工单位给予表彰和奖励，对表现不佳的委外施工单位进行批评和处罚。同时，将考核评价结果作为今后选择委外施工单位的重要依据。九、附则1.本办法自发布之日起施行。2.本办法由企业安全管理部门负责解释。委外施工单位安全管理规定一、安全责任1.委外施工单位是施工现场安全生产的责任主体，应依法对施工现场的安全生产全面负责。2.委外施工单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对施工现场的安全生产工作负直接领导责任。3.委外施工单位应按照国家和地方相关法律法规的要求，为从业人员缴纳工伤保险和意外伤害保险，保障从业人员的合法权益。二、人员管理1.人员资质要求委外施工单位的项目经理、技术负责人、安全管理人员等必须具备相应的资格证书，并具有丰富的施工管理经验。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.人员培训教育委外施工单位应组织从业人员进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全管理制度、施工安全操作规程等。定期组织从业人员进行安全知识更新培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。3.人员纪律要求委外施工人员应遵守企业的各项规章制度，服从企业的安全管理。严禁在施工现场吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。严禁酒后上岗作业，严禁擅自离岗、串岗。施工人员在作业过程中应正确佩戴和使用劳动防护用品。三、设备设施管理1.设备设施采购与租赁委外施工单位应采购或租赁符合国家和行业标准的设备设施，并提供设备设施的质量合格证明文件。对于大型设备和特种设备，应在采购或租赁前进行严格的考察和评估，确保其性能良好、安全可靠。2.设备设施安装与调试设备设施安装前，委外施工单位应编制详细的安装方案，并报企业审批。安装过程中，应严格按照安装方案和操作规程进行施工，确保安装质量。设备设施安装完毕后，应进行调试和验收。验收合格后方可投入使用。3.设备设施使用与维护委外施工单位应建立设备设施使用管理制度，明确设备设施的操作规程和使用要求。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施的正常运行。对于设备设施出现的故障和问题，应及时进行维修处理。4.设备设施报废与拆除对于达到报废标准的设备设施，委外施工单位应及时进行报废处理，并做好记录。设备设施拆除前，应编制拆除方案，并报企业审批。拆除过程中，应严格按照拆除方案和操作规程进行施工，确保拆除安全。四、安全措施1.施工现场安全防护委外施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志和防护设施，如围挡、防护栏杆、安全网等。安全警示标志应符合国家和行业标准的要求。对于深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，应按照专项施工方案的要求设置安全防护设施。2.消防安全措施委外施工单位应在施工现场设置消防通道、消防水源和灭火器材。消防通道应保持畅通，消防水源应满足消防用水要求。对施工现场的动火作业应进行严格管理，办理动火审批手续，采取有效的防火措施。动火作业前，应清除周边易燃物，配备灭火器材，并设专人监护。3.电气安全措施委外施工单位应编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行临时用电线路的敷设和电气设备的安装。临时用电线路应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。定期对电气设备和临时用电线路进行检查和维护，确保其安全运行。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。五、安全检查与隐患排查1.安全检查制度委外施工单位应建立定期安全检查制度，每周至少组织一次全面的安全检查。安全检查内容包括施工现场的安全防护设施、设备设施、电气设备、消防安全等方面。对于检查中发现的安全问题和隐患，应及时进行整改，并做好记录。2.隐患排查治理委外施工单位应建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记和跟踪管理。对于一般安全隐患，应立即组织整改；对于重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全，并及时向企业报告。隐患整改完毕后，应组织复查验收，确保隐患得到彻底消除。六、应急管理1.应急预案编制委外施工单位应根据施工现场的实际情况，编制安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应报企业备案，并定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效