行政大厅2026年春节后复工复产工作部署会议

2026/02/13行政大厅2026年春节后复工复产工作部署会议汇报人:XXXXCONTENTS目录01

复工复产工作总体要求02

组织领导与责任体系构建03

复工前安全检查与隐患整治04

人员返岗与服务能力提升CONTENTS目录05

政务服务保障措施优化06

疫情防控与应急管理07

监督检查与长效机制建设08

工作要求与下一步计划复工复产工作总体要求01复工复产工作重要性与目标01保障政务服务连续性政务服务直接面向企业群众，是政府治理能力现代化的重要体现，节后复工确保服务“不断档”，满足群众办事需求，如十堰市政务服务中心春节期间通过线上、自助及延时服务保障民生事项办理。02助力经济社会平稳发展复工复产是化解疫情等不利影响，保持经济社会平稳有序发展的关键，政务服务高效复工能为企业复工复产提供有力支持，如岳阳市通过优化政务服务八条措施助力企业复工。03提升政务服务效能目标以“高效办成一件事”为抓手，简化流程、压缩时限，推动线上线下深度融合，提升服务效率，如精河县行政服务中心推行“一窗受理”“一站式服务”，日均服务约2000人次。04确保安全生产稳定目标强化安全隐患排查整治，重点检查水电、消防、安防等领域，杜绝安全事故，如市行政服务中心强调以“时时放心不下”的责任感抓好节后安全生产工作。上级政策要求与会议精神传达国家层面复工复产核心要求

习近平总书记就有序复工复产提出8点要求，包括落实分区分级精准复工复产、推动产业链协同复产、加大宏观政策调节力度、强化稳就业举措等，强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保人流、物流、资金流有序转动。省级政务服务工作部署

2026年河南省行政审批和政务信息管理工作要点强调围绕“高效办成一件事”，分批推动20项以上重点事项落地，推出开办民宿、工伤保险服务等特色“一件事”，并要求各地因地制宜探索3项以上本市特色服务，提升政务服务质效。市级复工复产会议精神

市行政服务中心节后安全生产工作会议要求高度重视复工复产安全，周密部署责任落实，突出水电、消防、安防等重点领域排查整治，加强大厅巡查和工作纪律监督，同时抓好创文工作，确保环境、设施、宣传等方面无死角。行政大厅复工复产工作原则安全优先，预防为主始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面排查整治水电、消防、安防、网络机房等重点领域安全隐患，确保整改不到位不放过，为复工复产筑牢安全防线。服务为本，高效便捷以企业群众需求为导向，优化“网上办、掌上办、预约办、自助办”等服务方式，推行“容缺受理”“告知承诺制”，简化流程、压缩时限，提升政务服务便利度和办事效率。统筹协调，齐抓共管加强部门联动与协调配合，明确各进驻单位及部门职责分工，形成工作合力，在抓好安全生产和疫情防控的同时，有序推进各项政务服务事项办理，保障复工复产工作平稳有序。严格管理，规范有序严肃工作纪律，督促窗口人员收心归位，快速进入工作状态；加强大厅巡查和秩序维护，严格落实各项管理制度，为企业群众提供廉洁高效、规范有序的服务环境。组织领导与责任体系构建02复工复产工作领导小组组建

领导小组构成由中心主要负责人担任组长，分管领导任副组长，各部室负责人、各进驻单位代表及物业、维保单位相关负责人为成员，全面统筹复工复产工作。

主要职责贯彻落实上级决策部署，制定复工复产方案，组织开展安全检查与隐患排查，协调解决复工复产中的重点难点问题，督促各项措施落实到位。

工作机制建立定期会议制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题；明确责任分工，将任务层层分解，确保责任到人、工作到位，形成齐抓共管的工作格局。各部门职责分工与协同机制

窗口单位主体责任各进驻窗口单位需严格落实本部门业务办理的主体责任，确保节后人员及时到岗，业务熟练办理，如公安、医保等窗口需按规定提供延时服务或预约服务，保障群众办事需求。

安全管理部门监管职责安全管理部门负责统筹政务大厅安全生产工作，包括水电、消防、安防等重点领域隐患排查，以及应急值守制度落实，确保复工后大厅安全稳定运行。

政务服务中心统筹协调职责政务服务中心负责整体工作的组织协调，包括制定复工方案、调配人员、优化服务流程，如推行“一窗受理”“帮代办”等服务，同时加强各部门间的联动，确保信息共享和高效协同。

跨部门协同联动机制建立健全跨部门协同机制，通过定期会商、信息互通、联合审批等方式，针对企业复工复产中的复杂事项，如工程建设项目审批，实现多部门联动联办，压缩办理时限，提升服务效能。责任落实与考核监督办法明确主体责任分工行政大厅管理方对复工复产工作负主体责任，各进驻单位负责人为本单位复工复产第一责任人，窗口首席代表为直接责任人，形成“中心统一领导、部门分工负责、窗口具体落实”的责任体系。制定复工任务清单梳理形成包括安全生产排查、人员到岗、设备检修、防疫措施落实等在内的复工任务清单，明确每项任务的责任部门、责任人和完成时限，确保各项工作有章可循、有人负责。建立考核评价机制将复工复产工作成效纳入年度绩效考核体系，重点考核窗口人员到岗率、业务办理效率、服务对象满意度、安全隐患整改完成率等指标，考核结果与评优评先、绩效奖励挂钩。强化日常监督检查中心成立复工复产监督检查组，通过现场巡查、视频监控、群众反馈等方式，对各窗口复工情况进行常态化监督，对发现的纪律松散、服务不到位、隐患未整改等问题，及时通报并督促整改。严格责任追究制度对在复工复产工作中责任落实不到位、工作推进不力导致不良后果的，或发生安全事故、群众投诉较多的，将严肃追究相关单位和责任人责任，确保各项措施落地见效。复工前安全检查与隐患整治03重点区域安全隐患排查内容水电消防安防系统全面排查水电线路是否老化、漏电，消防设施如灭火器、消防栓是否完好有效，消防通道是否畅通，安防监控系统是否正常运行，确保无安全漏洞。饭堂特种设备区域检查饭堂内燃气设备、蒸箱、电梯等特种设备的安全状态，查看其是否在检验有效期内，操作人员是否持证上岗，相关安全管理制度是否落实。网络机房电子设备对网络机房的服务器、交换机等电子设备进行检查，查看设备运行是否稳定，线路连接是否规范，有无过热、异响等异常情况，及时整改安全隐患。政务服务大厅环境通过现场巡查和查看监控，检查大厅内消防设施、应急疏散标识、安全出口等是否符合要求，地面是否湿滑，公共设施是否存在安全风险，确保大厅环境安全。水电消防设施安全检查标准

电气设备检查标准检查电气线路是否存在浸水、老化、漏电现象，配电房安全防护是否到位，移动电具（电钻、行灯等）是否配备漏电保护装置，绝缘手套、绝缘胶鞋等防护用品是否有效。

消防设施检查标准确保消防通道、安全出口畅通，灭火器、消防栓等设备完好且压力正常，消防水泵运行良好。应急疏散路线标识清晰，消防值班及微型消防站人员岗位职责落实到位。

用水设施检查标准检查供水管网有无渗漏，二次供水设备运行是否正常，用水区域排水是否畅通。对饭堂等重点用水区域的设施进行全面排查，确保用水安全卫生。

特种设备检查标准对电梯等特种设备进行全面检查，查看金属结构连接、安全保护装置及运行情况，确保其符合安全使用要求，相关维护保养记录齐全。网络机房与电子设备运行检测

网络系统全面巡检对机房网络设备进行全面检查，包括路由器、交换机等，确保网络线路通畅，及时整改封堵安全漏洞，保障网络系统稳定运行。

机房环境监测维护检查机房温湿度、供电系统、消防设施等环境指标，确保符合设备运行标准，为网络机房设备提供良好运行环境。

电子设备故障排查对政务服务大厅电子设备进行全面检查，及时发现设备故障并安排维修，确保复工后所有电子设备均能安全正常运行。隐患整改闭环管理流程

01全面排查登记组织安全管理人员、技术人员及各部门负责人，对大厅水电、消防、安防、网络设备、特种设备等重点领域开展全面排查，建立隐患排查台账，详细记录隐患位置、问题描述、风险等级及责任人。

02制定整改方案针对排查出的隐患，明确整改措施、责任部门、责任人及完成时限。对重大安全隐患，需制定专项整改方案，明确整改资金、技术支持及应急预案，确保整改措施科学有效。

03跟踪整改进度建立隐患整改跟踪机制，定期检查整改进展情况，对未按计划推进的整改事项及时预警，督促责任部门加快整改。整改过程中做好记录，留存影像资料，确保整改过程可追溯。

04验收销号管理整改完成后，由复工复产领导小组组织验收，对照整改方案逐项核查。验收合格的予以销号；不合格的，责令重新整改，直至验收通过。验收结果需经小组负责人签字确认，形成闭环管理。人员返岗与服务能力提升04窗口人员收心归位工作要求

迅速调整工作状态全体窗口人员需从“假期模式”快速切换到“工作模式”，克服松散麻痹思想，以饱满热情和务实作风投入工作，确保开局有力、起步扎实。

严格遵守工作纪律加强对窗口人员纪律作风、服务态度、着装规范等方面的自查自纠，杜绝“十不准”问题发生，展现优质高效的窗口服务新形象。

提升服务质量效率以“高效办成一件事”为抓手，聚焦企业群众办事需求，简化办事程序，压缩办理时限，提供廉洁高效、便民利民的服务环境。

强化业务知识培训针对新政策、新系统开展专题培训，确保工作人员熟练掌握业务知识，提升服务水平，更好地满足办事群众和企业的需求。节后业务技能培训计划

培训目标与对象目标是提升窗口人员业务熟练度和服务效能，确保复工后业务办理效率恢复至节前90%以上。培训对象覆盖行政大厅所有进驻单位窗口工作人员，特别是新入职及业务调整人员。

培训内容与形式内容包括最新政务服务政策解读、“一网通办”平台操作强化、应急处置流程演练等。采用“线上+线下”结合模式，线上通过政务服务平台提供政策法规学习资源，线下组织窗口业务骨干开展实操培训和案例分析。

培训安排与考核计划于2月15日至2月20日开展，每日下午14:30-17:00集中培训。培训结束后通过理论测试和模拟操作考核，考核合格者方可上岗，确保人员具备规范高效办理业务的能力。服务纪律与工作作风建设严肃工作纪律，收心归位进入状态督促窗口人员振奋精神，收心归位，快速进入工作状态，严格遵守考勤制度和工作规范，杜绝迟到早退、擅离职守等现象，以饱满的热情投入到政务服务工作中。强化服务意识，提升政务服务质量牢固树立“以人民为中心”的发展思想，增强服务意识，主动为企业群众提供廉洁高效、便民利民的服务。窗口工作人员要耐心解答群众疑问，优化服务流程，提升办事效率，切实提高群众满意度。加强作风监督，树立良好窗口形象加强对窗口人员纪律作风、服务态度、着装规范等方面的自查自纠和监督检查，发现问题及时整改。坚决防止“十不准”问题发生，展现行政大厅优质高效的窗口服务新形象。政务服务保障措施优化05线上线下服务渠道融合方案

强化线上服务“不打烊”推广湖北政务服务网十堰专区、鄂汇办App等平台，支持企业群众线上查询、提交申请，实现“指尖办”“零跑腿”。2026年春节期间，线上渠道持续为办事群众提供服务。

优化线下窗口“精准办”设置延时服务窗口，如医保事项每日8:30-12:00、14:30-17:30提供服务，公安事项正月初五上午开设专场；推行预约服务，社保、不动产等业务可通过鄂汇办App或微信公众号提前预约，分时段办理。

拓展自助服务“全天候”依托24小时自助服务大厅，提供燃气充值、水费充值、不动产信息查询及取证、法律咨询等服务，市民凭身份证即可自助办理，缓解窗口压力。

深化“不见面”服务体验优化“网上办、掌上办、邮寄办、预约办、自助办、热线办”服务组合，如邵阳市推行“线上全程办”，2026年2月3日至3月26日网上办理政务服务事项47万多件，占比77.5%，减少人员聚集。重点企业项目绿色通道服务

重大项目审批“绿色通道”机制针对疫情防控、重大工程、重点项目、重点企业复工复产等相关审批服务，开辟绿色通道，优先办理，协调多部门及时响应，联动联办，确保疫期审批服务不减量、不降标、不延误。

“一企一策”精准对接服务创新工作方式，充分依托网上办、掌上办、异地办、预约办等手段，采用系统联通、数据跑路、快递送达等方式，压减企业办事环节、时间和成本，做到一企一策、精准对接。

重点项目帮代办服务成立专门的帮代办队伍，对企业开办，项目审批、核准、备案，建筑用地规划许可、土地产权审批、规划方案审批，工程建设项目报建，竣工验收，市政公用服务报装等手续实行帮代办服务。“容缺受理”与帮代办服务实施容缺受理制度内容对于基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，经申请人作出相应承诺后，窗口先予受理并同时流转材料至各审批部门审查。容缺受理典型案例邵阳市绿田农产品有限公司申请食品经营许可证时，因疫情无法及时取得食品安全管理员培训证书，采取容缺承诺受理，2个工作日内即获核发。帮代办服务范围成立专门帮代办队伍，对企业开办、项目审批核准备案、建筑用地规划许可、土地产权审批、规划方案审批、工程建设项目报建、竣工验收、市政公用服务报装等手续实行帮代办。帮代办服务成效邵阳县政务服务中心为湖南日恋茶油有限公司提供帮代办服务，组织多部门联审联办，4个工作日内发放建设施工许可证，获得企业好评。24小时自助服务大厅运行保障

自助服务事项范围24小时自助服务大厅可办理燃气充值（中燃、昆仑）、水费充值、不动产信息查询、不动产取证、法律咨询等高频事项，满足群众基本办事需求。

日常运维与设备检查安排专人负责自助设备的日常巡检、维护保养及故障排除，确保设备24小时正常运行，定期对设备进行清洁消毒，保障操作环境安全卫生。

应急响应机制建立自助服务设备故障应急响应机制，接到故障报告后，维修人员及时到场处理，确保设备尽快恢复使用，同时通过线上渠道及时告知群众设备运行状态。疫情防控与应急管理06大厅疫情防控常态化措施

加强大厅环境消杀与通风每日对政务服务大厅、自助服务区等公共区域进行定时清洁消毒，重点对门把手、自助设备等高频接触部位增加消杀频次。保持大厅良好通风，每日定时开窗通风或开启新风系统，确保空气流通。严格人员进出管理与健康监测落实“场所码”或“数字哨兵”查验，所有进入大厅人员须规范佩戴口罩，自觉接受体温测量。发现体温异常或健康码异常人员，按规定流程及时处置并上报。优化窗口服务与人员分流推行“预约办、错峰办”，引导办事群众分时段前往，减少大厅内人员聚集。加强现场引导，维护办事秩序，确保群众保持安全社交距离，办理业务后尽快离开，减少逗留时间。做好防疫物资储备与应急准备为窗口工作人员配备口罩、手套、消毒液等必要防疫物资，确保一线人员防护到位。制定疫情防控应急预案，定期组织演练，提升应急处置能力，保障大厅服务安全有序。突发情况应急处置流程

建立联防联控应急机制明确中心疫情防控统一纳入属地管理，服从属地街道和属地疾控部门的统一调度与管理，建立居住地及办公区域内健康核验异常情况处置机制，确保应急响应迅速高效。

组建应急志愿者服务队伍组建由中心职工组成的志愿者队伍，负责协助开展日常核酸检测、防疫物资发放以及健康核验异常等突发情况的应急处置工作，保障应急处置力量充足。

规范应急事件上报与处置严格执行重大情况报告制度，遇突发事件按相关规定及时上报并妥善处置。如发现黄色或红色健康码人员，立即禁止其进入，并按规定上报相关部门处置，确保安全可控。

加强应急物资储备与管理储备充足的口罩、免洗洗手液、一次性手套、护目镜、消毒酒精等防疫物资，定期检查物资有效性，确保应急物资随时可用，为突发情况处置提供物资保障。防疫物资储备与管理规范

防疫物资储备标准根据政务大厅实际需求，科学储备口罩、免洗洗手液、一次性手套、护目镜、消毒酒精等防疫物资，确保满足一段时间内窗口工作人员及办事群众的防疫需求，做到储备充足、品种齐全。

物资存放与保管要求设立专门的防疫物资存放区域，保持通风、干燥、整洁，避免阳光直射和高温环境。对危险化学品类防疫物资，如消毒酒精，需单独存放，严格执行储存安全规定，并明确标识。

物资出入库登记制度建立防疫物资出入库台账，详细记录物资的名称、规格、数量、入库时间、出库时间、领用单位或人员等信息，做到账物相符，确保物资管理规范有序，可追溯。

物资定期检查与补充机制定期对防疫物资进行检查，查看物资的有效期、完好情况，对临近过期或损坏的物资及时清理和更换。根据消耗情况和库存余量，制定补充计划，确保防疫物资持续供应，不出现短缺。监督检查与长效机制建设07复工复产工作巡查制度巡查组织与职责分工成立以中心主要领导为组长，各部门负责人、进驻单位代表为成员的巡查工作小组。明确巡查小组负责对政务服务大厅及各进驻单位复工复产情况进行全面监督检查，及时发现并化解风险问题。巡查内容与重点领域巡查内容涵盖安全生产、疫情防控、窗口服务等方面。重点检查水电消防、安防设备、网络机房、电子设备运行状况，以及窗口人员到岗、服务态度、工作纪律和创文工作落实情况。巡查方式与频次要求采取现场巡查与监控查看相结合的方式，强化日常监督。复工复产初期，每日至少开展2次现场巡查，每周进行1次全面检查，确保问题早发现、早处理，风险隐患消除在萌芽状态。问题整改与结果运用对巡查中发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。整改结果与窗口考核、评优评先挂钩，对整改不到位或推诿扯皮的单位和个人进行通报批评。服务质量监督评价体系

建立多元化监督渠道构建线上线下融合监督网络，线上依托政务服务平台设置投诉入口、满意度评价功能，线下在政务大厅设立意见箱、监督岗，同时畅通12345热线等反馈渠道，确保企业群众监督诉求及时受理。

完善窗口服务评价机制推行“一事一评”“一次一评”，办事群众可通过窗口评价器、扫码等方式对服务态度、办理效率、业务能力等进行即时评价，评价结果与窗口及个人绩效考核直接挂钩。

强化日常巡查与专项督查组织专人对政务大厅进行常态化现场巡查，重点检查窗口人员纪律作风、服务规范、事项办理情况；定期开展服务质量专项督查，针对发现的问题形成整改清单，明确责任人和整改时限，确保问题整改到位。

引入第三方评估机制聘请独立第三方机构对政务服务质量进行客观评估，通过神秘顾客体验、问卷调查、数据分析等方式，全面掌握服务短板，为持续优化服务提供科学依据，提升评价的公正性和专业性。安全生产长效管理措施

健全安全生产责任体系严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，明确各级、各岗安全生产职责，签订安全生产责任书，将责任层层分解落实到人，形成“主要负责人负总责、部门负责人