2025年校园意识形态实施报告

2025年校园意识形态实施报告第一章形势与任务1.12024年回顾2024年9月至2025年6月，××大学党委宣传部牵头，联合学工部、教务处、信息中心、马克思主义学院、校团委、保卫处、后勤集团七部门，对全校31个二级学院、2个附属中学、5个直属科研平台开展意识形态风险普查。普查采用“人工+算法”双轨模式：人工端由62名辅导员、41名思政课教师、18名网络评论员组成“扫楼小组”，对1847间学生宿舍、396间教师办公室、97个微信群、42个QQ群、12个B站账号、3个抖音号进行地毯式排查；算法端依托2023年自建“清源”舆情系统，新增“深度语义—情绪耦合”模块，全年抓取校内敏感帖1.3万条，经人工二次复核，确认高风险87条、中风险312条，低风险1901条。1.2主要风险画像（1）“圈层化”风险：研究生群体出现9个“反讽亚文化”微社群，以“学术黑话”包装历史虚无主义，成员426人，骨干23人。（2）“算法茧房”风险：本科二年级3门通识课超星学习通后台数据显示，同一班级28名学生连续15天仅点击“推荐”栏目，未接触任何主流权威信源。（3）“境外渗透”风险：2025年3月，某基金会以“气候正义”夏令营名义向环境学院17名研究生发放“观察员”邀请函，经溯源，其Twitter账号2022年以来发布43条攻击中国新能源政策推文。1.32025年度总目标确保党的二十大精神在校园落地见效，重大节点零事故、负面舆情4小时内闭环、师生核心满意度≥92%、省级以上意识形态示范校验收一次性通过。第二章组织与职责2.1三级责任主体（1）党委主体责任：党委书记为第一责任人，每学期专题调研意识形态工作不少于2次，听课不少于8学时，听课对象须覆盖全部思政课程及50%以上课程思政试点课。（2）部门主管责任：宣传部部长兼任意识形态办公室主任，每日9:00前审阅《舆情夜班简报》，对红色预警30分钟内签发处置指令；学工部部长对学生社团活动负全责，活动审批须“一会一表一图”（方案表、风险图、应急表）。（3）基层单元责任：二级学院党委书记每月25日前向学校党委提交《意识形态月度自查表》，自查表须附《重点人员谈心谈话记录》原始签字扫描件，不得使用“已谈话”“情况良好”等模糊表述，须逐人逐事记录。2.2网格化队伍（1）“1+3”辅导员包干制：1名专职辅导员绑定3间宿舍，每晚22:30—23:00进入宿舍企业微信定位打卡，缺卡2次扣发当月绩效10%。（2）“青年观察员”学生队伍：每班设2名，经党支部推荐、党委宣传部统一培训考核，颁发带编号工作证，享有第二课堂0.5学分，可列席学院党委会，对课堂不当言论现场记录并30分钟内通过“哨兵”小程序直报。（3）“网络骑兵”教师队：由马克思主义学院35岁以下青年教师18人组成，实行“红、黄、绿”三级账号分类：红色账号（官方号）每日原创推文≥1条；黄色账号（个人号）每月正能量转发≥20条；绿色账号（生活号）须签署《私人账号自律承诺书》，不得出现“阴阳怪气”表情包。第三章制度与规范3.1课堂教育教学“三审三校”细则（1）审教材：所有选用教材须由系部、学院、学校三级党委在“全国教材管理服务平台”完成意识形态专项审读，审读痕迹系统自动留痕，缺一环PMS流程自动锁死，无法生成课表。（2）审课件：教师开学前两周上传全部PPT至“思政把关”系统，AI先进行敏感词+图像48类标签比对，相似度≥15%即转人工，人工审核未通过不得进入课堂。（3）审言论：课堂实行“双录”，录像保存6年，录音转写文本次日10:00前由“青年观察员”交叉抽检，抽检比例不低于20%，发现问题24小时内移交教学事故认定委员会。3.2社团活动“熔断”机制（1）活动前72小时线上备案：须填写《意识形态风险自评表》，包含12项指标（境外资金、敏感人物、历史议题等），系统根据分值自动给出绿、黄、橙、红四档，红色直接熔断。（2）活动中“熔断哨”：保卫处、宣传部、校团委各1名干部组成“飞行小组”，携带便携式无线信号屏蔽器，发现现场出现“污名化党史”“攻击国家制度”等7类禁止内容，立即启动30秒中断流程：屏蔽信号→现场喊话→留置骨干→封闭出入口。（3）活动后“熔断复盘”：72小时内召开复盘会，形成3000字以上《复盘报告》，报告须含时间轴截图、人员签名、整改清单，未通过复审的社团暂停活动3个月。3.3网络阵地“红黑榜”月榜制度（1）数据来源：融合“清源”系统、易班、学习强国、微博、抖音、B站、小红书7大平台，以校内身份认证标识为锚点，去重后生成账号池4.2万个。（2）评分维度：正能量贡献度40%、有害信息存量30%、举报响应速度20%、师生满意度10%。（3）结果运用：红榜前20名账号由学校颁发“网络文明先锋”证书，优先推荐省级评优；黑榜前10名账号由党委宣传部会同信息中心进行15分钟警示约谈，连续3次黑榜将限制校园网出口带宽30天。第四章实施流程与工具4.1年度“清源”升级路线图Step1需求梳理（2025年7月1—15日）由信息中心牵头，召集宣传部、马克思主义学院、人工智能学院3方封闭研讨，形成《需求冻结表》，一旦冻结，任何部门不得新增功能，确保开发周期90天。Step2数据标注（7月16—8月15日）引入2000小时历史语音、12万条图文作为训练集，聘请50名研究生进行人工标注，标注准确率≥92%方可验收，低于该值全部返工。Step3模型训练（8月16—9月30日）采用“BERT+BiLSTM+Attention”融合模型，GPU算力由学校超算中心提供4张A100卡，训练300epoch，Loss收敛至0.08。Step4灰度上线（10月1—31日）选取5个学院作为灰度范围，实行“双轨运行”，新系统预警后，旧系统同步运行48小时进行比对，误报率＜5%方可全量上线。Step5全量切换（11月1日零时）切换前30分钟，信息中心、宣传部、保卫处三方现场值守，出现重大故障10分钟内回滚。4.2重点人员“七步教育转化”工作法（1）大数据锁定：通过图书馆门禁、消费记录、社交关键词3类数据交叉，建立“异常行为”模型，自动输出橙色预警名单。（2）面对面核实：辅导员24小时内完成真人核实，填写《重点关注人员初筛表》，表中须记录3条以上具体行为事例，禁止出现“思想偏激”等定性词。（3）一对一谈话：由学院党委书记、辅导员、班主任3人组成谈话小组，使用《谈心谈话提纲库》1—18号问题，全程录音，谈话记录48小时内上传“成长e档”。（4）专家评估：邀请校心理健康中心、马克思主义学院各1名副高以上职称教师进行综合评估，出具《评估意见书》，明确是否进入转化程序。（5）教育转化：对同意转化的学生，启动“青马工程”特别班，每周2次晚间小班辅导，教材使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，结业须提交3000字思想汇报，重复率≤20%。（6）跟踪观察：转化结束后6个月内，每月提交1份《自我成长记录》，由辅导员给出ABCD四级评价，C级以下延长观察3个月。（7）效果销号：连续2次评价A级，经学院党委会研究，报学校意识形态办公室备案，予以销号，档案封存。4.3舆情应急处置“13530”模板1分钟：青年观察员通过“哨兵”小程序直报，系统同步推送短信+企业微信至宣传部值班长。3分钟：值班长完成事件分类（A类政治类、B类师德师风、C类管理服务），启动对应预案，通知相关部门负责人。5分钟：组建“线上+线下”双专班，线上专班负责4大平台（微博、抖音、B站、小红书）评论区压茬推送3组27条正能量回复；线下专班赴现场固定证据、隔离核心人员。30分钟：形成《初步处置报告》，报告须含“事件截图+事件概述+已采取措施+下一步打算”四要素，经宣传部部长审定后，报学校党委书记和省委教育工委。第五章重点场景操作指南5.1如何0经验完成一次“形势与政策”课意识形态风险自查目的：让从未接触过意识形态工作的青年教师，在45分钟内独立完成风险自查并生成合格报告。前置条件：①已获教师工号及统一身份认证账号；②已安装“思政把关”插件（校内软件中心下载，Win/Mac双版本）；③已领取《形势与政策》教材电子版（PDF加密版）。详细步骤：Step1登录系统打开浏览器输入，使用统一身份认证登录，进入“教学服务→我的课程→形势与政策”。Step2一键上传点击“上传课件”按钮，选择本地PPT（仅支持pptx格式，≤100M），系统自动进行AI预审，约2分钟弹出预审得分。Step3查看风险点若预审得分＜90分，系统会用红色方框标出风险页，右侧给出“风险类型+修改建议”。常见风险示例：a.地图漏绘南海诸岛→替换自然资源部2023年标准地图；b.引用GDP数据未标注来源→补充“国家统计局2024年公报”；c.使用“墙内/墙外”表述→改为“国内/国外”。Step4人工复核点击“申请人工复核”，系统随机分配1名马克思主义学院教师，30分钟内反馈结果；复核通过即生成带二维码的《风险自查合格证明》。Step5下载归档将《合格证明》PDF存入“教学档案”文件夹，纸质版打印放入课程档案袋，保存6年。常见问题与排错：Q1上传后卡在99%？A：关闭360等国产杀毒软件，刷新页面重新上传。Q2人工复核2小时仍未反馈？A：拨打8888内线，报工号可强制改派。Q3系统提示“加密狗未识别”？A：拔下加密狗换USB2.0接口，禁用USB3.0省电模式。截图示意：略（校内培训视频2分15秒处提供高清截图）。5.2研究生社团如何72小时内完成“境外背景”自查目的：确保社团成员及赞助方无境外敌对势力背景，避免活动被熔断。前置条件：①社团已在“智慧团建”备案；②已收集全部成员身份证、护照、银行卡流水（近6个月）；③已获取赞助方营业执照、开户许可证、股权穿透图。详细步骤：Step1登录“社团管理”平台URL：/union，使用社长学号+短信验证码。Step2新建活动点击“发起活动→境外背景自查”，填写活动名称、时间、地点、预算。Step3上传材料按提示上传3类材料：a.成员信息表（模板自动下载），须含护照号、签证记录；b.赞助方股权图（使用“企查查”导出，PDF）；c.境外人员承诺书（无境外人员则填“无”并零上传）。Step4AI初筛系统6小时内完成初筛，显示“通过/存疑/不通过”。存疑案例自动进入人工复核池。Step5人工复核党委宣传部、国际合作处、保卫处3方在线会签，复核通过即发放《境外背景清白证明》，未通过则收到《整改清单》，常见整改项：a.赞助方股东含外资→更换赞助或提供外资非敌对声明；b.成员银行卡出现境外NGO汇款→提交情况说明并退出活动。Step6打印留存将《清白证明》彩色打印，活动当天随身携带，飞行小组现场扫码验证。常见问题与排错：Q1股权穿透图超过5M无法上传？A：使用“PDF压缩工具”压缩至2M以内，保持300dpi。Q2成员护照过期正在补办？A：上传公安局回执+情况说明，可先走“预审核”通道。第六章典型案例与数据复盘6.12025年4月“某讲座事件”48小时闭环记录时间轴：Day114:32青年观察员李×在教3—205发现客座讲师王×（外校）PPT出现“三年困难时期非正常死亡4000万”表述，拍照上传。14:33系统自动分类A类政治风险，红色预警。14:35宣传部值班长张×短信通知马克思主义学院院长、保卫处处长。14:50线下专班到场，暂停讲座，收回U盘，制作笔录5份。15:20宣传部起草《情况说明》初稿，报党委书记。16:00党委书记批示：立即启动舆情模板“13530”，同步联系外校党委。Day120:00外校党委回函：对王×停职调查，3日内反馈结果。Day209:00学校发布《声明》推送至13个官方账号，阅读38万，点赞2.1万。Day214:30舆情回落，系统显示负面情绪占比从62%降至8%。Day216:00形成7000字《复盘报告》，含18张截图、3份笔录、1份整改清单，归档。6.2数据成果截至2025年6月30日：全校共审批讲座、论坛、沙龙1123场，熔断7场，通过率99.38%；“清源”系统累计抓取21.6亿条数据，预警1847次，误报率3.1%，同比下降1.8个百分点；师生满意度问卷回收28493份，满意度93.6%，同比提升5.4个百分点；省级以上主流媒体正面报道312篇，同比增长41%。第七章经费与考核7.1经费预算（2025财政年度）意识形态专项经费820万元，其中：（1）“清源”系统升级180万；（2）网络骑兵激励90万；（3）