露天矿山生产安全事故应急救援预案

露天矿山生产安全事故应急救援预案第一章总则1.1目的为最大限度降低露天矿山爆破、边坡滑移、车辆碾压、排土场溃坝、有毒气体突发逸散等生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失及环境次生灾害，确保在事故发生后15分钟内完成现场封控、30分钟内完成首批专业救援力量集结、2小时内完成重伤人员转运至具备创伤中心资质的医院，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于××矿业有限责任公司××露天矿采场、排土场、工业场地、破碎站、加油站、炸药库、尾矿（排渣）输送廊道等全部生产区域，以及承包商、外协单位在同一作业区域内发生的Ⅲ级及以上生产安全事故。1.3编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第37条、第79条；（2）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）第12—18条；（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）；（4）《金属非金属矿山安全规程》（GB164232020）第5.4、6.7、8.9条款；（5）《××省露天矿山安全生产监督管理实施细则》（××应急〔2022〕88号）；（6）《××矿业公司安全生产红线管理办法》（××矿安〔2023〕15号）。1.4应急工作原则生命至上，科学施救；属地为主，分级响应；专业优先，军民融合；信息共享，舆情可控；救险与复产并重。第二章风险识别与事故分级2.1重大危险源清单（1）边坡：北帮1350—1420m段最终边坡角42°，高差70m，存在弱层夹泥；（2）爆破：逐孔爆破最大单响药量1.2t，一次爆破总药量45t；（3）排土场：西排土场设计总容量1.8×10⁷m³，已堆至第5期，下游300m有乡道；（4）炸药库：临时地面库核定储量25t，距采场爆破边界450m；（5）加油站：2×50m³柴油储罐，埋地式，距破碎站120m；（6）大型设备：TR100矿用卡车48台，单车载重100t，最高车速45km/h。2.2事故分级标准Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥5000万元；Ⅱ级（重大）：死亡1—2人，或重伤3—9人，或直接经济损失1000—5000万元；Ⅲ级（较大）：重伤1—2人，或直接经济损失300—1000万元；Ⅳ级（一般）：轻伤≥3人，或直接经济损失50—300万元。第三章应急组织机构与职责3.1领导机构矿成立“生产安全事故应急救援指挥部”（以下简称“指挥部”），总指挥由矿长担任，副总指挥由安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长担任；成员包括采剥、机电、安环、技术、调度、保卫、财务、后勤、人资、党群等部门负责人。3.2现场指挥事故发生后，属地采区（或承包商）值班长自动转为“现场先期指挥官”，直至指挥部指派的“现场指挥官”到达并完成交接。3.3工作组及职责（1）综合协调组：负责与政府应急、公安、卫健、自然资源、生态环境、媒体对接；（2）抢险救援组：由矿山救护中队、消防队、承包商兼职救援队组成，负责搜救、灭火、排险；（3）技术专家组：由总工办、中煤科工××研究院、××大学边坡实验室组成，负责灾害动态模拟、救援方案论证；（4）医疗救护组：与××县人民医院创伤中心、××镇卫生院签订三方协议，建立“绿色救治通道”；（5）警戒保卫组：负责三级警戒区（核心50m、缓冲200m、疏散500m）设置及交通管制；（6）物资保障组：炸药库备用2t乳化炸药用于抢险松动，应急柴油10t，应急潜孔钻2台；（7）善后处置组：负责伤亡人员家属接待、赔偿谈判、工伤申报、心理干预；（8）事故调查组：由××省应急管理厅牵头，矿级配合，48小时内完成初步调查报告。第四章预防与预警4.1监测体系（1）边坡雷达：采用IBISFM型SAR雷达，每30s扫描一次，精度0.1mm，数据直传调度室；（2）GNSS位移桩：北帮布设24处，采样间隔1s，预警阈值10mm/d；（3）微震监测：排土场内部埋设12道检波器，震级≥0.5级自动报警；（4）无人机巡检：每周二、五上午，M300RTK+可见光+红外双光，分辨率2cm；（5）人工巡查：每班2次，使用NFC卡打点，漏检率纳入月度考核。4.2预警分级蓝色（Ⅳ级）：监测数据达到阈值80%，持续2h；黄色（Ⅲ级）：达到阈值，持续1h；橙色（Ⅱ级）：达到阈值150%，或出现裂缝10cm；红色（Ⅰ级）：达到阈值200%，或坡表隆起、喷水。4.3预警发布调度室值班员在系统报警后3分钟内电话通知矿长、安全副矿长、属地镇长；5分钟内通过“露天矿应急广播+短信+微信群”发布；10分钟内向××县应急管理局书面传真。第五章应急响应程序5.1信息报告（1）首报：现场人员使用“一键APP”报警，包含事故类型、GPS坐标、现场照片、伤亡预估；（2）续报：每30分钟更新一次，包括被困人数、设备损毁、次生危险；（3）终报：救援结束后2小时内，由指挥部办公室书面报送××省应急管理厅。5.2响应启动Ⅳ级：属地采区启动，兼职救援队出动，调度室备案；Ⅲ级：矿级启动，矿山救护中队出动，指挥部成员30分钟内到岗；Ⅱ级：上报××市应急管理局，市级矿山救援队、120急救、消防增援；Ⅰ级：上报××省应急管理厅、国家矿山安监局，请求武警、直升机、省级专家。5.3现场处置通用流程（1）停：立即停止采场全部设备，切断电源、油源、气源；（2）封：设置三道警戒线，使用防爆型无人机空中广播劝离；（3）查：救援组佩戴四合一气体检测仪、全程录像，使用生命探测仪（DKL雷达+音频）搜索；（4）救：先救命后救伤，先止血后固定，优先使用矿用铰接式救护车（带绞盘）转运；（5）控：对滑坡体打泄水孔、对排土场实施反压平台、对漏油点撒锯末+围堰；（6）送：重伤员走“采场→破碎站应急直升机平台→县人民医院”空中通道，飞行时间18分钟；（7）评：技术组每2小时出具一次“边坡稳定性快报”，供现场指挥官决策是否扩大或缩小警戒。第六章专项处置方案6.1边坡滑移事故（1）快速测绘：无人机5分钟完成0.05m精度三维建模，导入Slide3软件，计算潜在滑移面；（2）减载压脚：采用“上减下压”原则，上部削坡10m，下部堆载反压平台宽≥8m，坡比≤1:2；（3）排水泄压：潜孔钻施工仰角5°、孔径90mm、深25m泄水孔，间距3m，安装自动泄压阀；（4）锚固支护：采用Φ32自进式中空锚索，长18m，间排距2m×2m，预应力120kN；（5）监测加密：雷达扫描间隔缩短至10s，GNSS采样间隔缩短至0.5s，直至位移速率<0.5mm/d持续72h。6.2爆破飞石伤人事故（1）现场封控：以爆心为圆心，按设计安全距离×1.5设置警戒；（2）医疗急救：对开放性骨折使用旋压式止血带（SAMXT），记录缚扎时间；（3）爆源排查：技术组检查未爆药包，使用炸药探测器（FID）+警犬，确认无残留后警戒解除；（4）资料封存：封存爆破设计、起爆器、记录仪、视频，供事后调查。6.3矿用卡车追尾碾压（1）现场停车：后续车辆必须熄火、拉手刹、放置轮挡；（2）顶升救人：使用矿用液压救援顶杆（R440E）+气垫（TecRescue）组合，顶升高度≤60cm，防止二次伤害；（3）油液管控：对漏油区域喷洒泡沫灭火剂（AFFF），覆盖厚度≥5cm；（4）事故模拟：使用PCCrash软件重建事故过程，为责任认定提供依据。6.4排土场溃坝（1）预警疏散：启动排土场下游3个村庄广播，挨家挨户确认，签字登记，10分钟内完成撤离；（2）泄流槽：使用反铲+推土机连夜开挖宽5m、深2m应急泄流槽，降低浸润线；（3）土工布反滤：铺设400g/m²长丝土工布+砂袋压重，防止管涌扩大；（4）库容腾退：将排土场内部三级平台降至安全高度，形成“阶梯退台”，每级退台宽≥10m。6.5炸药库火灾（1）快速冷却：采用“Novec1230”洁净气体灭火系统，9s内喷射完毕，对炸药堆降温至60℃以下；（2）隔离转运：将未燃爆的乳化炸药使用防爆叉车转移至500m外备用库，全程视频监控；（3）消防废水：建设容积200m³应急池，加Na2S沉淀，监测COD、NH3N，达标后回用降尘。第七章应急物资与装备7.1储备标准按《矿山救护规程》AQ10082007第5.2条，储备量≥“中队一次救援用量×3倍”。7.2关键装备清单（1）正压氧气呼吸器：BG4型30套，4h防护，每季度拆检；（2）便携式多气体检测仪：VentisPro5型10台，可测CH4、CO、H2S、O2、NO2；（3）边坡雷达：IBISFM1套，备用电池续航4h；（4）无人机：M300RTK2架，红外分辨率640×512；（5）卫星电话：Iridium95553部，备用电池满电；（6）应急照明：LED月球灯（4×1000W）4套，柴油发电机10kW2台；（7）医疗装备：全自动心肺复苏机（Lucas3）1台，脊柱板3块，真空夹板6套；（8）救援车辆：矿山铰接式救护车2辆，四驱皮卡4辆，载重5t叉车1台。7.3管理要求所有装备实行“二维码+RFID”双标签，每月通电测试，半年强制检测；过期药品、气瓶一律销毁并登记。第八章通信与信息8.1通信网络（1）有线：调度室→采场→破碎站→加油站，使用铠装光缆，冗余环网；（2）无线：4G/5G+WiFi6Mesh，基站采用防爆外壳，信号覆盖90dBm以上；（3）卫星：应急通信车配备Ka波段卫星，上行10Mbps，下行50Mbps；（4）短波：HF电台（ICF8101）作为最后一道保底，频率3.8MHz，与××省应急网互联互通。8.2信息发布统一出口为“××矿业新闻发言人”，任何个人不得擅自接受媒体采访；官方微博、微信公众号在事故发生后30分钟内发布首条权威信息，4小时内召开第一次新闻发布会。第九章后期处置9.1现场清理（1）原则：先设备后土方，先危险后一般；（2）验收：由技术专家组、监理、政府三方联合签字，出具“现场清理验收单”；（3）环保：对含油土壤使用“生物堆肥+土著菌”联合修复，目标达到《土壤环境质量建设用地标准》第二类用地筛选值。9.2事故调查（1）调查技术：采用“3D激光扫描+无人机倾斜摄影+BIM”融合，误差<2cm；（2）责任划分：依据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》应急〔2021〕30号，48小时内锁定关键责任人，必要时移交公安机关；（3）整改闭环：使用“五定表”（定人、定时、定措施、定资金、定预案），整改完成由××省应急管理厅现场复核。9.3善后赔偿执行《工伤保险条例》+《××省人身损害赔偿标准》双重赔付；对每位亡者先行垫付丧葬费10万元，7日内完成工伤认定，30日内完成保险赔付；设立“家属接待专班”，提供心理干预（EAP）不少于6个月。第十章培训与演练10.1培训（1）新员工：入职前72学时三级安全教育，含本预案8学时；（2）特种作业：每年复训，使用VR模拟“边坡坍塌逃生”，通过率≥90%；（3）救援队：每月一次高温浓烟巷道训练，4h氧气呼吸器佩戴行走≥1000m；（4）承包商：纳入矿级统一管理，考试不合格禁止下月进矿。10.2演练（1）桌面推演：每季度一次，使用“应急指挥信息系统”电子沙盘；（2）实战演练：每半年一次，模拟Ⅱ级事故，拉动市级、县级联动；（3）演练评估：采用“TEC模型”（Time、Effect、Cost），演练结束后24小时内发布评估报告，问题限期整改；（4）夜间突袭：每年至少一次不预先通知的夜间演练，检验照明、通信、集结效率。第十一章奖惩与责任追究11.1奖励对在救援中表现突出的个人，矿给予2万—10万元奖励，优先推荐“××省五一劳动奖章”；对及时报告重大隐患避免事故的员工，给予1万元现金+带薪休假10天。11.2处罚（1）迟报、漏报、谎报：对直接责任人处上一年年收入60%罚款，并给予降级；（2）拒不执行救援指令：解除劳动合同，列入“