(完整版)特种设备应急预案

(完整版)特种设备应急预案第一章总则1.1目的为迅速、有序、高效处置公司范围内锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备突发事故，最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境次生灾害，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）等法律法规，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于××市××区××路××号××公司所属区域内，所有在用、停用、检修、改造、拆除过程中的特种设备及其附属设施发生的泄漏、爆炸、坠落、倾覆、断裂、火灾、剪切、挤压、失控、冲顶、蹲底等事故。1.3工作原则生命至上，安全第一；统一指挥，分级负责；属地为主，条块结合；科学施救，专业处置；预防为主，平战结合。1.4事故分级按照《特种设备事故报告和调查处理规定》分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，对应公司层面响应分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。第二章风险描述与情景构建2.1风险清单（1）锅炉：缺水、超压、炉膛爆燃、尾部烟道二次燃烧、安全阀失效。（2）压力容器：本体裂纹、腐蚀减薄、安全联锁失效、快开门未关到位。（3）压力管道：焊缝缺陷、应力腐蚀开裂、蠕变减薄、支吊架失效。（4）电梯：制动器失效、门机夹人、钢丝绳断股、轿厢冲顶/蹲底。（5）起重机械：结构断裂、钢丝绳超载断裂、防风防滑装置失效、触电。（6）客运索道：钢丝绳断裂、脱索、吊厢坠落、站内设备故障导致乘客滞留高空。（7）大型游乐设施：液压系统泄漏、安全带锁扣失效、回转支承断裂。（8）场（厂）内机动车辆：制动失灵、碰撞、侧翻、充电间氢气聚集爆炸。2.2情景构建以“额定蒸发量10t/h、额定蒸汽压力1.6MPa燃气蒸汽锅炉”为对象，构建“运行中突然缺水导致炉胆烧红、操作工违规大量补水引发爆炸”情景：T0：远程液位计失灵，就地磁翻板液位计被虚假水位蒙蔽；T+3min：炉胆上部过热发红，金属强度下降；T+5min：操作工未确认真实水位直接启动给水泵大量补水；T+6min：瞬间汽化，压力骤升，炉胆失稳爆炸；T+7min：锅炉房坍塌，高温蒸汽与天然气泄漏引发二次火灾；T+10min：相邻2台液氨储罐受辐射热升温，安全阀起跳，氨气扩散。第三章应急组织机构3.1领导机构公司成立特种设备事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由总经理担任，副总指挥由分管设备副总经理、安全总监担任，成员包括设备部、安环部、生产部、保卫部、行政人事部、财务部、采购部、技术部、后勤部、医务室、工会等负责人。3.2现场指挥事故现场设立现场指挥部，实行“扁平化”指挥，设1名现场指挥长（由设备部经理担任）、1名副指挥长（由安环部经理担任），下设8个专业组：（1）综合协调组：信息汇总、对外联络、资源调配。（2）抢险救援组：工艺处置、设备抢修、关阀断料、堵漏、灭火。（3）警戒疏散组：划定核心区、管控区、安全区，实施交通管制与人员清点。（4）医疗救护组：现场急救、伤员分类、后送医院、心理干预。（5）环保监测组：大气、水体、土壤实时采样，提出防控建议。（6）专家技术组：由锅炉、压力容器、电梯、起重、游乐设施、氨制冷、消防、氯碱等行业专家组成，提供决策支持。（7）后勤保障组：应急物资、餐饮、住宿、车辆、燃料、照明、通信。（8）事故调查组：封存资料、保护现场、收集证据、初步原因分析。3.324小时值守公司调度中心设应急值守电话：0××××××××××（内线8888），值班表实行“三班两运转”，每班不少于2人，具备应急指挥平台操作、信息报送、电话录音、视频监控、北斗有源终端值守能力。第四章预防与预警4.1风险分级管控采用LS法（LikelihoodSeverity）对风险进行分级，红色风险（重大）由公司级管控，橙色风险（较大）由部门级管控，黄色风险（一般）由车间级管控，蓝色风险（低）由班组级管控。管控措施写入《特种设备安全风险分级管控清单》，每季度动态更新。4.2隐患排查治理执行“日检、周检、月检、季检、年检”五检制度：（1）日检：操作工点检——通过“扫码点检”APP，对液位、压力、温度、油位、声响、泄漏、紧固件、安全附件等15项内容拍照上传，异常自动推送责任人。（2）周检：车间设备员使用红外热像仪、超声波测厚仪、电梯综合检测仪，对易失效部位定量检测。（3）月检：安环部组织“交叉互检”，采用《特种设备隐患排查表》（版本号V7.3），发现问题录入“SHE信息化系统”，实行“发现评估整改验收销号”闭环。（4）季检：邀请第三方检验机构（具备核准资质）进行年度检验之外的附加检验，重点为焊缝TOFD检测、电梯制动器拆解测试、起重机械金属结构磁粉检测。（5）年检：法定检验到期前3个月启动定检准备，确保定检一次合格率≥98%。4.3监测与预警（1）锅炉：设置两套独立高可靠性液位测量系统（电接点+差压变送器），信号接入DCS与独立SIS系统，低低液位联锁停炉。（2）压力容器：安装在线氢脆监测探针、声发射传感器，数据接入“云端压力容器健康管理系统”，AI算法自动识别裂纹扩展速率≥0.5mm/月时触发黄色预警。（3）电梯：轿厢加装AI摄像头，识别乘客摔倒、逆行、强行扒门等异常行为，5s内推送至物业值班室。（4）起重机械：采用钢丝绳在线无损检测系统，断丝率≥5%自动报警。（5）环保参数：氨制冷机房设置NH₃泄漏报警仪两级报警，一级≤25ppm，二级≤50ppm，联动事故风机、喷淋水幕、远程切断阀。4.4预警发布预警等级由低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色，由指挥部授权调度中心发布，通过“短信+微信+广播+LED屏+声光报警”五种方式30s内覆盖全厂。预警信息包含事故类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、发布单位、发布时间。第五章信息报告与通报5.1内部报告（1）事故发生后，现场第一发现人立即使用“一键报警”防爆电话或“SOS”APP向调度中心报告，最迟不得超过1分钟。（2）调度中心接报后3分钟内以电话方式向总指挥、区应急管理局、区市场监管局特设科报告，30分钟内书面《特种设备事故快报表》通过“国家特种设备事故管理系统”上报。5.2信息内容（1）事故发生单位、时间、地点、设备种类及型号、参数；（2）事故简要经过、已造成或可能造成的伤亡、被困、失联人数；（3）已采取的措施、现场风险、是否需要支援；（4）报告人姓名、职务、联系电话。5.3外部通报当事故可能造成周边社区、学校、医院影响时，由区政府新闻办统一口径，公司新闻发言人（党委副书记）配合，任何个人不得擅自接受媒体采访或发布微信、微博、抖音等自媒体信息。第六章应急响应6.1响应分级Ⅳ级响应：班组级，现场处置方案（OnsiteEmergencyPlan，OSEP）启动，车间主任现场指挥，预计30分钟内处置完毕。Ⅲ级响应：公司级，本预案全部启动，总指挥到场，预计2小时内控制。Ⅱ级响应：请求区级救援力量，市消防救援支队、特检院、医院、环保、气象、供电、燃气等联动。Ⅰ级响应：省级及以上层面介入，公司指挥部并入区政府前方指挥部，接受统一领导。6.2响应流程（以Ⅲ级锅炉爆炸为例）T0：事故第一发现人按下“一键报警”，调度中心确认。T+1min：调度中心启动Ⅲ级响应，电话通知总指挥、副总指挥、各专业组组长。T+3min：抢险救援组（锅炉专业工程师2人、消防队2车10人）穿戴防火服、空气呼吸器、防爆手电，携带红外热像仪、可燃气体检测仪、防爆工具进入锅炉房外围15m处建立“冷却隔离带”，开启2支水幕水枪对液氨储罐进行冷却。T+5min：警戒疏散组划定核心区（50m）、管控区（100m）、安全区（200m），设置3道警戒标识，使用无人机广播中英双语疏散提示，清点人数，发现3人失联。T+8min：医疗救护组在厂区东南角设立“检伤分类点”，配置2辆救护车、1辆ICU车、1名医生3名护士，采用START法（SimpleTriageandRapidTreatment）分诊，红标2人、黄标5人、绿标18人。T+10min：环保监测组使用便携式GCMS、氨气分析仪在下风向50m、200m、500m处检测，NH₃浓度最高28ppm，建议扩大疏散范围至300m。T+15min：专家技术组通过“应急指挥车”调取锅炉DCS历史曲线，确认爆炸前汽包压力由1.6MPa瞬间升至4.2MPa，推断为严重缺水后补水过快导致。T+20min：抢险救援组关闭锅炉主汽阀、给水阀、燃气紧急切断阀，使用泡沫灭火剂扑灭地面流淌火，使用“防爆抽风机”强制通风降低天然气浓度至1%LEL以下。T+30min：现场指挥部评估结构稳定性，委托第三方房屋安全鉴定机构使用全站仪、裂缝测宽仪检测，确认锅炉房西墙外倾12cm，存在二次坍塌风险，决定改用遥控水炮灭火。T+45min：市消防救援支队重型泡沫车、56m高喷车到场，接管灭火指挥权，公司抢险救援组转为配合。T+90min：大火扑灭，现场温度降至45℃，结构专家确认无坍塌风险，转入清场与搜救。T+120min：发现3名失联人员，其中1人已无生命体征，2人重伤送ICU。T+150min：现场指挥部宣布险情解除，响应终止，转入事故调查与善后。6.3现场紧急处置技术要点（1）锅炉缺水：严禁盲目补水，必须“叫水”判断，若确认严重缺水，立即停炉、熄火、通风、冷却，待自然降温至环境温度后方可补水。（2）压力容器泄漏：首选带压堵漏（注胶夹具、钢带拉紧、石墨注剂），若介质为有毒易燃，则辅以雾状水稀释，设置防爆风机，人员站在上风向。（3）电梯困人：使用“电梯应急电动松闸装置”慢车移动轿厢至平层，断电后使用三角钥匙开门，若断电失效则使用“电梯手动盘车手轮+松闸杆”双人配合操作，全程与轿厢内乘客对讲安抚。（4）起重机械倾覆：立即清理吊物负载，使用2台同规格汽车吊配合“双机抬吊”将倾覆主机扶正，过程中设置3道缆风绳防二次倾覆。（5）客运索道滞留：采用“垂直救援”与“水平牵引救援”双方案，垂直救援使用绳索下降系统（RDSS），水平牵引使用救援小车；优先救援高空心脏病患者、儿童。第七章应急物资与装备7.1储备标准依据《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB300772013）及公司风险特点，储备量按“本企业最大单套装置、最大储存量、最复杂工况”叠加计算，再上浮30%冗余。7.2关键物资清单（示例）（1）检测：便携式多气体检测仪8台（可测O₂/LEL/CO/H₂S/NH₃）、红外热像仪2台、无人机1架（热成像+可见光双光）、声发射仪1套。（2）防护：防火服（A级）10套、防火服（B级）20套、空气呼吸器30套、隔热服10套、防冻服5套、防化手套200副、防割手套100副。（3）抢险：防爆工具（铜合金）2套、带压堵漏夹具DN50DN200共30套、防爆潜水泵4台、防爆抽风机2台、移动照明灯（LED1000W）6套。（4）医疗：自动体外除颤仪（AED）3台、脊柱板4块、颈托20个、止血带100条、烧伤敷料50包、氨中毒解毒药（20%谷胱甘肽注射液）20支。（5）通信：防爆对讲机50部、卫星电话2部、北斗有源终端5部、应急指挥车1辆（含5G单兵图传、视频会议、350M集群）。7.3维护与调用所有应急物资实行“一物一码”电子标签，每月15日由安环部组织盘点、通电测试、标定，发现失效立即更换；调用权限为现场指挥长，使用后8小时内补充完毕。第八章后期处置8.1现场清理事故得到控制后，由抢险救援组提出“现场清理方案”，经专家技术组评估、现场指挥长批准后实施。清理顺序：先可燃物、后结构件；先外围、后核心；先仪器检测、后人工进入。对含油污水使用“围堰+吸附棉+防爆泵”收集，送有资质单位焚烧。8.2善后赔偿公司成立“事故善后工作专班”，由工会主席牵头，行政人事部、财务部、法务部参加，依据《工伤保险条例》《民法典》及地方司法判例，7日内完成家属安抚、工伤认定、保险赔付、困难补助、心理干预“五位一体”方案。8.3恢复生产按照“四不放过”原则完成整改后，由设备部提出“恢复生产申请”，经第三方安全评价机构专项评估、区市场监管局现场核查、指挥部总指挥签字后方可点火、投料、运行。第九章事故调查与改进9.1调查组织Ⅲ级及以上事故由区级人民政府组织调查，公司事故调查组配合，提供DCS曲线、SIS日志、视频监控、操作票、检修记录、人员资质、培训记录等原始资料。9.2技术鉴定委托国家级特种设备司法鉴定机构对爆炸碎片进行宏观检验、化学成分分析、力学性能测试、金相分析、断口扫描电镜，计算爆炸当量，确定失效模式。9.3整改闭环（1）管理措施：修订《锅炉运行规程》，增加“叫水操作”视频确认步骤；将液位计冗余设置为“三取二”联锁。（2）技术措施：增设锅炉汽包冗余磁翻板液位计、电视监控、AI图像识别虚假水位报警。（3）培训措施：组织“锅炉缺水应急处置”沙盘推演3次、实操演练2次，覆盖率100%。（4）文化措施：将事故日设为“公司安全警示日”，每年组织默哀、宣誓、家属座谈、安全承诺签名。第十章培训与演练10.1培训矩阵岗位学时/年形式主要内容操作工12实操+VR设备点检、异常判断、一键报警维修工16车间+厂家带压堵漏、电气防爆、高处作业班组长20案例+桌面推演初期处置、人员疏散、信息上报工程师24外培+技术沙龙失效分析、法规更新、新技术应用应急队员40封闭集训空气呼吸器佩戴4min达标、绳索救援、医疗急救管理层12网络课堂+考察应急法规、危机沟通、媒体应对10.2演练计划（1）班组级：每季度至少1次现场处置方案演练（OSEP），重点演练“电梯困人”“氨泄漏”“起重伤害”。（2）公司级：每年至少1次综合演练，设置“锅炉爆炸+氨泄漏+火灾”多灾种耦合情景，演练前一周向区应急管理局备案，演练后24小时内完成评估报告。（3）联合级：每两年与市消防救援支队、市特检院、市生态环境局、市气象局、市卫健委联合