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文档简介
爆炸事故现场处置方案一、总则(一)编制目的为有效应对爆炸事故,迅速、有序、科学地组织开展现场应急处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本处置方案。(二)适用范围本方案适用于各类可能发生的爆炸事故现场处置工作,包括但不限于化工企业爆炸、烟花爆竹爆炸、燃气爆炸等。(三)工作原则1.以人为本,安全第一:始终把保障人民群众的生命安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导,分级负责:在政府统一领导下,按照事故等级和职责分工,各相关部门和单位各司其职、各负其责,协同开展应急处置工作。3.快速反应,科学处置:建立健全快速反应机制,及时获取准确信息,科学分析事故情况,采取有效的处置措施,迅速控制事态发展。4.资源整合,协同作战:整合各类应急资源,充分发挥各方面的专业优势和力量,形成应急处置合力。二、组织机构及职责(一)应急指挥中心成立爆炸事故应急指挥中心,由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面指挥、协调和决策爆炸事故的应急处置工作。其主要职责包括:1.组织制定和实施爆炸事故应急处置方案。2.协调各部门和单位之间的应急救援行动。3.及时向上级政府和有关部门报告事故情况。4.决定启动和终止应急响应。5.组织开展事故调查和善后处理工作。(二)各工作组职责1.抢险救援组由消防、公安、应急等部门组成,负责组织实施现场抢险救援工作,包括灭火、救人、排险等。具体职责如下:迅速到达事故现场,开展灭火和救援行动。利用专业设备和技术,排除爆炸现场的危险因素,防止次生灾害发生。协助医疗救护组转移受伤人员。2.医疗救护组由卫生健康部门牵头,组织医疗队伍和急救车辆,负责对受伤人员进行现场救治和转运。具体职责如下:在事故现场设立临时医疗救治点,对受伤人员进行紧急救治。根据伤情对受伤人员进行分类,及时转运至附近医院进行进一步治疗。保障医疗物资和药品的供应。3.治安保卫组由公安部门负责,主要职责是维护事故现场及周边地区的治安秩序,防止无关人员进入现场,确保救援工作顺利进行。具体包括:在事故现场周边设置警戒区域,实行交通管制。加强对事故现场及周边地区的巡逻和监控,防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。协助抢险救援组和医疗救护组开展工作。4.环境监测组由生态环境部门负责,对事故现场及周边环境进行监测,及时掌握污染物的扩散情况和环境质量变化。具体职责如下:迅速到达事故现场,设置监测点位,开展环境监测工作。及时分析监测数据,向应急指挥中心报告监测结果。提出防止环境污染的建议和措施。5.后勤保障组由发展改革、财政、工信等部门组成,负责保障应急救援所需的物资、设备、资金等。具体职责如下:组织调配应急救援物资和设备,确保及时供应到事故现场。保障救援人员的饮食、住宿等生活需求。协调解决应急救援工作中的资金问题。6.新闻宣传组由宣传部门负责,统一发布事故信息,做好新闻宣传和舆论引导工作。具体职责如下:及时、准确地向社会发布事故情况和应急处置进展。加强与媒体的沟通协调,引导舆论正确导向。回应社会关切,解答公众疑问。7.专家咨询组邀请相关领域的专家组成专家咨询组,为应急处置工作提供技术支持和决策建议。具体职责如下:对事故的性质、原因、发展趋势等进行分析和评估。为抢险救援、医疗救治、环境监测等工作提供技术指导。参与制定应急处置方案和措施。三、应急响应(一)事故报告1.任何单位和个人发现爆炸事故后,应立即拨打报警电话(110、119、120等),并向当地政府和有关部门报告。2.事故发生单位应在事故发生后1小时内,向当地应急管理部门和行业主管部门报告事故情况,报告内容包括事故发生的时间、地点、类型、伤亡情况、初步原因等。3.应急管理部门和行业主管部门接到报告后,应立即核实情况,并在30分钟内向本级政府和上级主管部门报告。(二)响应分级根据爆炸事故的严重程度、影响范围和发展态势,将应急响应分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。1.Ⅰ级响应:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的爆炸事故,启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的爆炸事故,启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的爆炸事故,启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的爆炸事故,启动Ⅳ级响应。(三)响应启动应急指挥中心根据事故报告和评估情况,按照响应分级标准,决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后,各工作组立即按照职责分工开展工作。(四)响应措施1.抢险救援抢险救援组迅速到达事故现场,根据现场情况制定救援方案。利用消防车、消防水枪等设备进行灭火,同时使用生命探测仪、破拆工具等营救被困人员。对于易燃易爆物品,采取隔离、转移等措施,防止再次爆炸。2.医疗救治医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点,对受伤人员进行紧急止血、包扎、固定等处理。对于重伤员,及时送往附近医院进行手术治疗。与医院保持密切联系,确保医疗资源的充足供应。3.治安维护治安保卫组在事故现场周边设置警戒区域,拉起警戒线,禁止无关人员进入。对事故现场及周边道路实行交通管制,确保救援车辆和人员畅通无阻。加强对事故现场及周边地区的巡逻,防止发生混乱和违法犯罪行为。4.环境监测环境监测组在事故现场及周边设置多个监测点位,对空气质量、水质、土壤等进行实时监测。重点监测爆炸可能产生的有毒有害气体、粉尘等污染物的浓度和扩散范围。及时将监测结果报告给应急指挥中心,为决策提供依据。5.后勤保障后勤保障组迅速组织调配应急救援物资,如灭火器、消防水带、防护设备等。保障救援人员的饮食、住宿和休息条件,提供必要的生活物资。协调电力、通信等部门,确保事故现场的电力供应和通信畅通。6.信息发布新闻宣传组及时、准确地向社会发布事故情况和应急处置进展,避免造成社会恐慌。通过官方网站、微博、微信等渠道发布信息,同时接受媒体采访,回应社会关切。(五)响应终止当事故得到有效控制,现场危险消除,受伤人员得到妥善救治,环境质量恢复正常后,由应急指挥中心决定终止应急响应。四、现场处置流程(一)接警与初步判断1.应急指挥中心接到报警后,立即询问事故发生的时间、地点、规模、伤亡情况等信息。2.根据报警信息,初步判断事故的类型和严重程度,确定是否需要启动应急响应。3.通知相关工作组和人员迅速赶赴事故现场。(二)现场勘查1.抢险救援组、环境监测组等首批到达事故现场后,对现场情况进行勘查。了解爆炸的位置、范围、破坏程度。检查是否存在易燃易爆物品、有毒有害气体泄漏等危险因素。确定被困人员的位置和数量。2.环境监测组同时开展环境监测工作,确定污染物的种类和浓度。(三)制定救援方案1.抢险救援组根据现场勘查情况,制定具体的救援方案。明确救援的步骤和方法,如灭火的战术、救人的途径等。考虑可能出现的次生灾害,制定相应的防范措施。2.救援方案报应急指挥中心批准后实施。(四)实施救援行动1.按照救援方案,各工作组协同作战,开展抢险救援工作。抢险救援组进行灭火、救人、排险等行动。医疗救护组对受伤人员进行救治和转运。治安保卫组维护现场秩序。环境监测组持续监测环境质量。2.在救援过程中,及时向应急指挥中心报告进展情况,根据实际情况调整救援方案。(五)现场清理与恢复1.当救援工作结束后,抢险救援组对事故现场进行清理。清除爆炸残留物、废墟等杂物。对受损的建筑物、设备等进行检查和评估。2.环境监测组对事故现场及周边环境进行再次监测,确保环境安全。3.相关部门组织对事故现场进行修复和重建,尽快恢复正常生产生活秩序。五、后期处置(一)善后处理1.民政部门负责做好遇难人员的善后工作,包括遗体处理、家属安抚等。2.财政部门负责对事故造成的经济损失进行统计和评估,安排相应的资金用于救援和重建。3.保险机构及时开展理赔工作,对受灾企业和群众进行赔偿。(二)事故调查成立事故调查组,由应急管理部门牵头,会同公安、生态环境、工会等部门和单位,对事故的原因、经过、损失等进行全面调查。事故调查组应在规定时间内提交事故调查报告,提出处理建议和防范措施。(三)总结评估应急指挥中心组织对本次爆炸事故的应急处置工作进行总结评估,分析存在的问题和不足,总结经验教训,提出改进措施,完善应急处置方案。六、应急保障(一)物资保障建立应急物资储备库,储备足够的消防器材、防护设备、医疗物资、抢险工具等应急物资。定期对应急物资进行检查和维护,确保其性能良好、数量充足。(二)人员保障加强应急救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高应急救援人员的专业素质和实战能力。建立应急救援专家库,为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。(三)通信保障建立健全应急通信体系,确保应急指挥中心与各工作组之间、各工作组内部的通信畅通。配备必要的通信设备,如对讲机、卫星电话等,同时利用公共通信网络,保障信息的及时传递。(四)资金保障财政部门应安排专项应急资金,用于应急救援设备购置、物资储备、人员培训等方面的支出。确保在事故发生时,有足够的资金支持应急处置工作。七、培训与演练(一)培训1.定期组织应急救援人员参加专业培训,内容包括爆炸事故的特点、应急处置方法、救援设备的使用等。2.对相关部门和单位的工作人员进行应急知识培训,提高他们的应急意识和应对能力。3.对社会公众进行宣传教育,普及爆炸事故的
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