辅警的请示报告制度

辅警的请示报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及国家相关警务辅助人员管理规范制定，同时结合企业内部防控专项风险、规范辅警管理流程的实际需求，旨在明确辅警请示报告制度的政策依据、适用范围、核心定义及管理原则，确保辅警队伍依法依规履职，防范化解管理风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖辅警招聘、在岗管理、离职管理全流程，以及涉及辅警工作权限、应急响应、风险处置等业务场景。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对辅警请示报告行为制定的管理规范，包括权限划分、流程审批、风险防控等内容，作为辅警履职的刚性约束标准。（二）“XX风险”指辅警在执行职务过程中可能引发的法律责任风险、管理漏洞风险及声誉损害风险，需通过制度措施进行系统性管控。（三）“XX合规”指辅警请示报告行为符合国家法律法规及企业内部管理要求，不存在超越职权、违规操作等情形。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则，确保所有辅警请示报告行为纳入制度规范范围；（二）责任到人原则，明确各级管理人员及执行岗位的合规责任；（三）风险导向原则，重点关注高风险场景的管控，防范重大风险事件；（四）持续改进原则，根据法规变化、业务调整动态优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司辅警请示报告管理的第一责任人，对制度体系的完整性、有效性负总责；分管人力资源及运营的领导为直接责任人，统筹执行层面的组织协调。第六条设立辅警请示报告管理领导小组，由公司高级管理层、人力资源部、法务合规部及业务部门代表组成，具体负责以下职能：（一）统筹制定及修订专项管理制度；（二）协调跨部门重大请示报告事项的审批；（三）定期评估制度执行效果，提出优化建议。第七条明确三类主体的职责分工：（一）人力资源部作为牵头部门，负责：1.统筹辅警请示报告制度的宣贯培训；2.组织定期风险排查，审核业务部门的请示报告流程；3.建立辅警行为合规档案，实施动态考核。（二）法务合规部作为专责部门，负责：1.提供请示报告权限的合规性审核；2.优化与业务场景适配的流程设计；3.处置重大合规风险事件，出具处置意见。（三）业务部门及下属单位作为实施主体，负责：1.落实本领域辅警请示报告的具体要求；2.开展岗前合规培训，监督日常操作；3.及时上报异常情况，配合风险处置。第八条基层执行岗（如辅警专员、现场管理员等）应履行以下合规责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确权责边界；（二）主动上报疑似违规行为或风险隐患；（三）拒绝执行未经审批的请示报告指令。第三章专项管理重点内容与要求第九条招聘环节管控：严格遵循“谁用人、谁负责”原则，辅警入职前需完成以下合规审核：（一）核查身份信息的真实性，严禁使用非警务人员冒充辅警；（二）签署保密协议及行为规范承诺书；（三）通过背景调查，排除有犯罪记录或违规记录的人员。第十条权限划分标准：辅警请示报告权限按以下标准设定：（一）日常事务类报告：通过内部系统提交，3日内完成审批；（二）应急事件类报告：优先通道处理，2小时内反馈处置指引；（三）重大事项类报告需提交领导小组会商，审批周期不超过5个工作日。第十一条业务操作合规标准：（一）巡逻检查需填写《辅警勤务登记表》，明确检查范围及异常情况处置预案；（二）协助执法需严格遵循“双人核实、逐级报告”原则，禁止单独处置敏感事件；（三）装备使用须符合《辅警装备管理办法》，报废流程需经技术部门验收。第十二条禁止性行为清单：（一）严禁以辅警身份从事营利性活动或参与有偿中介服务；（二）禁止擅自披露工作信息或泄露当事人隐私；（三）不得利用职务便利接受服务对象财物或谋取不正当利益。第十三条专项风险防控点：（一）身份冒用风险：建立人脸识别等技术验证机制，防止非授权人员使用辅警证件；（二）执法侵权风险：配置执法记录仪，全程录制敏感场景操作过程；（三）舆情传播风险：重大事件处置需经法务部审核口径，避免不当言论传播。第十四条跨部门协作管控：涉及多个业务场景的请示报告需遵循以下规则：（一）牵头部门负责整合各环节需求，提交统一报告方案；（二）协办部门同步完成合规审核，必要时启动联合核查；（三）领导小组从制度层面协调争议事项，确保协同效率。第四章专项管理运行机制第十五条动态更新机制：人力资源部每年牵头评估制度适用性，依据以下因素调整条款：（一）地方性警务辅助人员管理政策的修订；（二）业务部门提出的新场景合规需求；（三）典型违规事件的暴露风险点。第十六条风险识别预警机制：建立季度轮询制度，由人力资源部牵头完成以下动作：（一）梳理历史违规案例，形成风险库；（二）针对高风险场景（如夜间巡逻、涉外事件）开展专项排查；（三）发布《辅警风险预警通报》，明确预防措施。第十七条合规审查嵌入机制：在以下关键节点强制实施请示报告审查：（一）新业务流程上线前，由法务部出具合规意见；（二）重大事件处置方案需经领导小组联签；（三）年度绩效考核中设置“请示报告合规”专项指标。第十八条风险分级处置机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，上报人力资源部备案；（二）重大风险启动应急预案，由领导小组成立处置组，同步上报监管机构；（三）明确责任协同要求，如技术部门需提供技术支撑，财务部门配合资金核查。第十九条责任追究机制：按以下标准实施追责：（一）一般违规：通报批评，取消年度评优资格；（二）重大违规：解除劳动合同，情节严重的移送司法程序；（三）管理失职：对直接责任人降级处理，同步调整部门考核分数。第二十条评估改进机制：每半年开展一次专项检查，通过以下方式优化体系：（一）抽样审计请示报告记录，发现流程漏洞；（二）收集辅警满意度数据，评估制度人性化程度；（三）组织跨部门研讨会，制定改进方案。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：公司主要负责人每月听取一次专项管理情况汇报，分管领导每周协调跨部门协作问题。第二十二条考核激励机制：将请示报告合规情况纳入：（一）部门年度考核的10%权重项；（二）辅警个人绩效的30%权重项；（三）评优评先的硬性前置条件。第二十三条培训宣传机制：按以下标准开展培训：（一）管理层培训侧重合规履职意识，每季度1次；（二）一线员工培训侧重操作规范，每月1次；（三）通过内部刊物、宣传栏普及制度要点。第二十四条信息化支撑：开发“辅警请示报告系统”，实现以下功能：（一）电子化审批流程，自动记录审批节点；（二）风险预警推送，基于历史数据智能判断；（三）数据可视化呈现，定期生成合规分析报告。第二十五条文化建设：通过以下举措强化合规氛围：（一）发布《辅警合规行为手册》，图文并茂展示场景案例；（二）组织“合规标兵”评选，树立示范典型；（三）签订全员合规承诺书，明确违规后果。第二十六条报告制度：建立分级上报体系：（一）一般风险事件每日汇总，由人力资源部汇总至分管领导；（二）重大风险事件即时上报，通过加密渠道同步监管机构；（三）年度管理情况以《辅警请示报告工作总结》形式报备。第六章附则第二十七条本制度由公司人力资源部负责解释，具体条款的修订需经法务合规部审核，确保与国家政策同步。