辐射安全年度评估制度

辐射安全年度评估制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《放射性污染防治法》等国家法律法规，以及国家相关行业安全监管标准和集团公司母公司关于风险防控与合规管理的总体要求制定。同时，为有效防范辐射安全风险，规范涉及放射性同位素、射线装置等业务的操作流程，保障员工职业健康与环境安全，维护公司稳健运营，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有涉及辐射安全活动的场景，包括但不限于放射性同位素采购、射线装置使用、废弃物处置、环境监测等环节。第三条本制度中下列术语定义：（一）辐射安全专项管理：指公司为防范和控制辐射危害，依据法律法规及内部制度，对辐射源、射线装置、作业人员、环境监测等要素实施的全流程管控活动。（二）辐射安全风险：指因辐射装置失控、防护措施缺失、人员操作违规等因素可能导致的人员照射超标、环境污染或公共安全事故的可能性。（三）辐射安全合规：指公司辐射安全活动严格遵循国家法律法规、行业标准及本制度要求，无违法违规行为的状态。（四）辐射安全责任：指各层级、各岗位在辐射安全管理体系中应履行的职责，包括风险识别、措施落实、监督考核等义务。第四条辐射安全专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：辐射安全管理体系应覆盖所有辐射安全相关活动，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的辐射安全职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向原则：优先管控高风险环节，实施分级分类管理。（四）持续改进原则：定期评估辐射安全管理体系的有效性，及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司辐射安全第一责任人，对辐射安全工作负全面领导责任；分管安全生产或相关业务的领导为公司辐射安全直接责任人，负责组织落实专项管理制度。第六条公司设立辐射安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全生产、技术、人力资源、法务等相关部门负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，每月召开会议研究解决重大问题。第七条辐射安全管理牵头部门为公司安全生产部，具体职责包括：（一）组织制定、修订辐射安全管理制度；（二）开展辐射安全风险识别与评估；（三）监督各部门辐射安全合规情况；（四）组织辐射安全培训与宣传。第八条辐射安全管理专责部门为公司技术部，具体职责包括：（一）审核辐射安全设计方案及操作规程；（二）优化辐射安全防护技术措施；（三）参与辐射安全事故应急处置。第九条辐射安全业务部门及下属单位主要职责包括：（一）落实本领域辐射安全操作要求；（二）开展日常辐射安全检查；（三）报告辐射安全异常情况。第十条辐射安全基层执行岗主要职责包括：（一）严格遵守辐射安全操作规程；（二）履行岗位合规承诺；（三）及时上报辐射安全风险隐患。第三章辐射安全重点内容与要求第十一条放射性同位素采购管理：（一）采购活动必须符合国家核素采购许可要求，选择具备资质的供应商，严格审查其生产、运输资质及产品质量证明文件。（二）严禁向无资质单位采购放射性同位素，禁止采购来源不明的核素产品。（三）重点关注核素种类、活度、包装防护等要素，确保运输、储存环节符合安全标准。第十二条射线装置使用管理：（一）射线装置安装前需经相关部门审核，确保防护措施符合标准，并办理使用许可。（二）操作人员必须经过专业培训并持证上岗，作业时佩戴合格的个人剂量计。（三）禁止超范围、超参数使用射线装置，定期开展设备巡检，发现隐患立即停用并报告。第十三条辐射安全防护设施管理：（一）辐射屏蔽设施应定期检测，确保防护性能达标，记录检测数据并存档。（二）通风系统、安全联锁装置等辅助设施应保持正常运行，严禁擅自停用或改造。（三）应急冲洗设备、监测仪器等物资应定期校准，确保随时可用。第十四条辐射工作人员管理：（一）新入职人员必须进行辐射安全培训考核，合格后方可接触相关业务。（二）作业人员应每年进行职业健康检查，建立个人剂量档案。（三）禁止健康不符合要求的人员从事辐射作业，发现异常立即调离岗位。第十五条辐射安全培训与演练：（一）每年至少组织一次全员辐射安全培训，内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等。（二）每半年开展一次辐射安全应急演练，检验预案的可行性和人员响应能力。（三）培训及演练情况应记录存档，作为绩效考核依据之一。第十六条放射性废物处置管理：（一）放射性废物必须分类收集，禁止擅自稀释或排放。（二）临时储存场所应符合安全标准，禁止与常规废物混合存放。（三）委托有资质的单位进行处置时，严格审查其资质及处置方案，全程监督操作过程。第十七条环境监测与记录管理：（一）作业场所及周边环境应定期进行辐射水平监测，数据应真实、完整、可追溯。（二）监测结果异常时必须立即排查原因，必要时暂停作业并扩大监测范围。（三）监测记录应专人保管，保存期限符合法规要求。第四章辐射安全运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全生产部每两年对辐射安全制度进行一次全面评估，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）技术部应实时跟踪行业标准动态，提出制度优化建议。（三）修订后的制度需经公司领导小组审议通过，并发布实施。第十九条风险识别预警机制：（一）每年6月和12月开展辐射安全风险排查，重点关注采购、使用、处置等环节。（二）采用风险矩阵法对识别出的风险进行分级，重大风险需制定专项管控措施。（三）预警信息通过公司内部系统发布，相关单位需及时响应并落实整改。第二十条合规审查机制：（一）采购、施工、检测等业务决策前必须进行辐射安全合规审查，未经审查不得实施。（二）技术部负责审查方案的技术合规性，安全生产部审查管理措施的完备性。（三）审查不通过的方案应退回修改，重大问题提交领导小组决策。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案。（二）发生辐射安全事件时，应立即采取隔离、疏散、监测等措施，并逐级上报。（三）领导小组负责协调资源，监督事件处置过程，确保责任落实到位。第二十二条责任追究机制：（一）违反本制度导致事故的，按情节轻重追究相关责任人绩效扣罚、纪律处分直至法律责任。（二）处罚标准由安全生产部制定，需经公司领导小组批准后执行。（三）典型案例应在内部通报，作为警示教育材料。第二十三条评估改进机制：（一）每年12月对辐射安全管理体系运行情况开展评估，重点考核制度执行率、风险控制效果等指标。（二）评估结果作为改进制度的依据，形成闭环管理。（三）评估报告需报公司领导小组审议，并抄送相关部门。第五章辐射安全保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取辐射安全工作汇报，协调解决重大问题。（二）分管领导每季度组织召开专题会议，部署重点工作。（三）各部门负责人对本领域辐射安全负直接责任，需明确专人管理。第二十五条考核激励机制：（一）将辐射安全合规情况纳入部门年度绩效考核，占比不低于5%。（二）连续两年考核优秀的部门，给予专项奖励；连续不合格的，取消评优资格。（三）个人绩效与岗位责任挂钩，违规操作导致事故的，取消年度评优资格。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需接受辐射安全履职培训，考核合格后方可签批相关文件。（二）一线员工应接受岗位操作培训，培训后签署合规承诺书。（三）利用公司内部刊物、电子屏等渠道宣传辐射安全知识，营造合规氛围。第二十七条信息化支撑：（一）通过ERP系统实现辐射安全数据实时录入，包括设备状态、人员剂量、监测结果等。（二）开发风险预警模块，自动触发异常提醒，提高响应效率。（三）安全生产部负责系统维护，确保数据准确、安全。第二十八条文化建设：（一）编制《辐射安全合规手册》，作为员工行为的参考标准。（二）每年6月开展“辐射安全宣传月”活动，组织知识竞赛、案例分享等。（三）新员工入职时必须签署辐射安全承诺书，明确违约责任。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生辐射安全事件时，2小时内上报至安全生产部，24小时内上报至领