非煤矿山扬尘治理专项制度

非煤矿山扬尘治理专项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《非煤矿山安全生产监督管理规定》等国家和行业相关法律法规，以及集团母公司关于生态环境保护与安全生产的总体要求，结合企业内部扬尘治理的实际需求，为有效防控非煤矿山作业活动中的扬尘污染风险，规范业务流程，提升环境管理绩效，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖非煤矿山采矿场、破碎站、运输道路、装卸点等作业场景的扬尘治理全过程，包括规划、建设、生产、运输、储存、闭坑等环节。第三条本制度下列术语含义如下：（一）扬尘专项管理：指企业为预防和控制非煤矿山作业活动产生的扬尘污染，制定并实施的管理制度、操作规程、监测评估及应急措施的总称。（二）扬尘污染风险：指因非煤矿山作业活动（如爆破、挖掘、运输等）导致空气中悬浮颗粒物浓度超标，可能引发环境空气污染、人员健康危害或影响周边生态安全的潜在威胁。（三）扬尘合规：指企业扬尘治理活动符合国家及地方环保法规、行业标准及企业内部管理规定的状态。第四条扬尘专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：扬尘治理措施覆盖所有作业场景、所有环节、所有人员；（二）责任到人：明确各级管理人员和岗位的扬尘治理职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：重点防控高扬尘风险作业，优先投入资源解决突出问题；（四）持续改进：定期评估扬尘治理效果，动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对扬尘专项管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管生产、安全、环保的领导为直接责任人，负责统筹协调和监督落实。第六条设立扬尘治理专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括生产、安全、环保、技术、采购、后勤等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组职责如下：（一）统筹制定和修订扬尘治理专项管理制度；（二）协调解决跨部门、跨单位的扬尘治理重大问题；（三）审批重大扬尘风险作业的管控方案；（四）监督考核各部门及下属单位的扬尘治理绩效。第七条各部门及下属单位职责分工如下：（一）生产部门：负责采矿、破碎、运输等作业的扬尘源管控，制定专项作业方案并监督执行；（二）安全部门：负责扬尘治理的安全生产监督，参与风险排查与应急响应；（三）环保部门：负责扬尘污染监测、数据分析及合规性审核；（四）技术部门：负责扬尘治理技术的研发与应用，优化抑尘工艺；（五）采购部门：负责采购扬尘治理所需物资（如洒水车、抑尘剂等）的供应商管理；（六）下属单位：落实本单位的扬尘治理主体责任，定期开展自查自纠。第八条基层执行岗位（如采矿工、运输司机、装卸工等）应履行以下义务：（一）严格遵守扬尘治理操作规程，正确使用抑尘设施；（二）发现扬尘污染隐患及时上报，并协助整改；（三）参与扬尘治理培训，承诺履行岗位环保责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条采矿场扬尘管控采矿场应采取以下措施控制扬尘：（一）作业面裸露土方覆盖防尘网或抑尘剂；（二）爆破作业前预湿爆破区域，爆破后及时覆盖；（三）挖掘机、装载机作业时配备喷淋装置。第十条运输道路扬尘管控（一）运输道路应硬化，定期洒水降尘；（二）出场车辆必须冲洗轮胎和车身；（三）合理规划运输路线，减少对周边环境的影响。第十一条装卸点扬尘管控（一）物料装卸作业应在密闭或半密闭设施内进行；（二）露天装卸点配备喷雾降尘设备；（三）装卸作业后及时清理地面积尘。第十二条扬尘监测与记录（一）定期对作业现场颗粒物浓度进行监测，记录监测数据；（二）发现超标情况立即启动应急措施，并上报环保部门；（三）监测数据存档至少三年备查。第十三条抑尘物资管理（一）洒水车、抑尘剂等物资专人管理，确保及时供应；（二）建立物资台账，记录使用情况；（三）不合格物资严禁使用。第十四条扬尘应急响应（一）遭遇大风天气时，停止产生扬尘的露天作业；（二）因扬尘污染引发投诉或处罚时，立即制定整改方案并实施；（三）应急措施执行情况及时向领导小组报告。第十五条闭坑矿山扬尘治理（一）闭坑前完成土地复垦，减少裸露面；（二）临时堆放的废石料采取覆盖措施；（三）闭坑后定期监测扬尘情况，确保达标。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新（一）环保法规或行业标准发生变化时，环保部门牵头组织修订本制度；（二）修订方案经领导小组审议通过后发布实施；（三）制度修订情况报母公司备案。第十七条风险识别预警（一）每季度开展一次扬尘污染风险排查，重点检查爆破、运输等环节；（二）根据风险等级发布预警通知，明确管控要求；（三）预警信息通过内部平台同步至相关单位。第十八条合规审查（一）新项目开工前必须提交扬尘治理方案，未经审查不得施工；（二）签订采购合同前审查供应商的抑尘物资质量；（三）发现违规行为立即停止作业并整改。第十九条风险应对（一）一般风险由下属单位自行处置，重大风险由领导小组统筹解决；（二）突发扬尘污染事件按“先控制、后处置”原则处理；（三）处置情况每月向领导小组汇报。第二十条责任追究（一）对未落实扬尘治理责任的单位和个人，视情节轻重给予警告、通报批评或经济处罚；（二）涉嫌违法的移交司法机关处理；（三）责任追究结果与绩效考核挂钩。第二十一条评估改进（一）每年开展一次扬尘治理成效评估，包括合规率、降尘率等指标；（二）评估报告经领导小组审议后发布，并用于优化管理措施；（三）评估结果作为部门评优的参考依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）公司主要负责人每年听取一次扬尘治理工作汇报；（二）分管领导每周检查一次重点环节的管控情况；（三）各部门负责人对本单位扬尘治理负直接责任。第二十三条考核激励机制（一）将扬尘治理指标纳入部门年度绩效考核，权重不低于5%；（二）连续两年达标单位优先获得评优资格；（三）对突出贡献的个人给予奖励。第二十四条培训宣传机制（一）每年组织全员扬尘治理培训，新员工必须考核合格；（二）制作宣传栏、电子屏等载体，强化环保意识；（三）开展“扬尘治理标兵”评选活动。第二十五条信息化支撑（一）开发扬尘治理管理平台，实现数据自动采集与监控；（二）平台数据用于预警发布、绩效考核等应用；（三）系统维护由信息技术部门负责。第二十六条文化建设（一）编制《扬尘治理合规手册》，分发给全体员工；（二）签订《扬尘治理承诺书》，明确个人责任；（三）将环保理念融入企业文化宣传。第二十七条报告制度（一）每月5日前报送上月扬尘治理工作总结；（二）发生重大扬尘事件立即上报，24小时内提交初步报告；（三）年度总结经领导小组审议后报母公司备案。第六章附则第二十八条