扫黑除恶的制度保密制度

扫黑除恶的制度保密制度一、

扫黑除恶的制度保密制度

第一条为确保扫黑除恶专项斗争工作的顺利开展，保障案件办理的公正性和严肃性，维护社会稳定和国家利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于参与扫黑除恶专项斗争工作的各级机关、企事业单位、社会团体及个人，包括但不限于公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察机关、国家安全机关等。

第三条保密工作的基本原则

（一）党管保密原则。保密工作必须在党的统一领导下进行，各级党委和政府应当加强对保密工作的组织领导和监督，确保保密工作与专项斗争工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）依法保密原则。保密工作必须严格遵守国家法律法规，依法确定保密事项范围，依法进行保密管理，依法处理泄密事件，确保保密工作在法治轨道上运行。

（三）最小化原则。在保障工作需要的前提下，应当严格限定涉密信息的知悉范围，不得扩大涉密人员范围，不得泄露涉密信息，确保涉密信息不被非授权人员知悉。

（四）全程化原则。保密工作应当贯穿于扫黑除恶专项斗争工作的全过程，包括信息收集、线索核查、案件办理、案件执行、结果公布等各个环节，确保各个环节的保密安全。

第四条保密事项范围

（一）黑恶势力犯罪活动相关信息。包括黑恶势力犯罪的组织架构、成员信息、犯罪手段、犯罪活动规律等。

（二）案件办理相关信息。包括案件线索的来源、核查过程、调查取证情况、案件审理情况、案件执行情况等。

（三）专项斗争工作相关信息。包括专项斗争工作的部署安排、工作进展、工作成果、工作总结等。

（四）其他涉密信息。包括但不限于保密工作制度、保密工作措施、保密工作责任追究等。

第五条保密人员管理

（一）涉密人员的确定。涉密人员由各级机关、企事业单位、社会团体根据工作需要，按照保密工作相关规定确定，并报上级机关备案。

（二）涉密人员的培训。各级机关、企事业单位、社会团体应当定期对涉密人员进行保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和保密技能。

（三）涉密人员的考核。各级机关、企事业单位、社会团体应当定期对涉密人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等，考核结果作为涉密人员晋升、奖惩的重要依据。

第六条保密设施设备管理

（一）涉密场所管理。涉密场所应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密设施设备，实行严格的出入管理，确保涉密场所的安全。

（二）涉密设备管理。涉密设备应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密防护措施，实行严格的设备使用管理，确保涉密设备的安全。

（三）涉密信息系统管理。涉密信息系统应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密防护措施，实行严格的系统使用管理，确保涉密信息系统的安全。

第七条保密制度执行

（一）保密责任制度。各级机关、企事业单位、社会团体应当建立健全保密责任制度，明确保密工作的责任主体、责任内容、责任追究等，确保保密工作责任落实到位。

（二）保密监督制度。各级机关、企事业单位、社会团体应当建立健全保密监督制度，定期对保密工作进行监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。

（三）保密奖惩制度。各级机关、企事业单位、社会团体应当建立健全保密奖惩制度，对保密工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反保密规定的单位和个人进行责任追究。

第八条泄密事件处理

（一）泄密事件报告。发生泄密事件时，涉密人员应当立即向所在单位报告，所在单位应当立即向上级机关报告，上级机关应当立即采取措施，控制泄密事件的影响范围。

（二）泄密事件调查。发生泄密事件时，上级机关应当立即组织调查组，对泄密事件进行调查，查明泄密事件的性质、原因、责任人等。

（三）泄密事件处理。发生泄密事件时，上级机关应当根据调查结果，对责任人进行责任追究，并采取必要的措施，防止泄密事件的再次发生。

第九条附则

（一）本制度由各级机关、企事业单位、社会团体根据实际情况制定具体实施办法。

（二）本制度自发布之日起施行。

二、

扫黑除恶的制度保密监督与责任追究

第一条监督机制的建立

各级党委和政府应当加强对扫黑除恶专项斗争工作保密工作的监督，建立健全保密监督机制，确保保密工作与专项斗争工作同部署、同落实、同检查、同考核。保密工作部门应当加强对专项斗争工作保密工作的日常监督，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。专项斗争工作领导小组应当定期对保密工作进行监督检查，确保保密工作各项措施落实到位。

第二条监督内容

（一）保密制度执行情况。监督各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，建立健全保密制度，并严格执行保密制度。

（二）保密人员管理情况。监督各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对涉密人员进行培训、考核和管理。

（三）保密设施设备管理情况。监督各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统进行管理。

（四）泄密事件处理情况。监督各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对泄密事件进行调查和处理。

第三条监督方式

（一）定期检查。保密工作部门应当定期对专项斗争工作保密工作进行检查，每年至少进行一次全面检查。

（二）不定期检查。保密工作部门应当根据工作需要，对专项斗争工作保密工作进行检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。

（三）专项检查。保密工作部门应当根据工作需要，对专项斗争工作保密工作进行专项检查，对重点领域、重点环节、重点问题进行重点检查。

（四）抽查。保密工作部门应当根据工作需要，对专项斗争工作保密工作进行抽查，对部分单位、部分人员进行抽查。

第四条责任追究

（一）责任追究原则。责任追究应当坚持依法依规、实事求是、失责必问、问责必严的原则，确保责任追究工作的公正性和严肃性。

（二）责任追究对象。责任追究对象包括各级机关、企事业单位、社会团体的领导干部和工作人员，以及参与专项斗争工作的其他人员。

（三）责任追究情形。有下列情形之一的，应当追究责任：

1.不履行保密义务，造成泄密事件的；

2.违反保密制度，造成泄密事件的；

3.泄露涉密信息，造成严重后果的；

4.泄密事件报告不及时、不准确的；

5.泄密事件调查不力、处理不及时的；

6.其他违反保密规定，造成严重后果的。

（四）责任追究方式。责任追究方式包括责令改正、通报批评、诫勉谈话、暂停职务、降职降级、开除党籍、开除公职等。

第五条责任追究程序

（一）调查核实。发现违反保密规定的行为，应当立即进行调查核实，查明事实真相。

（二）初步认定。调查核实后，应当初步认定责任追究对象和责任追究情形。

（三）审核批准。初步认定后，应当报上级机关审核批准。

（四）责任追究。审核批准后，应当依法依规对责任追究对象进行责任追究。

（五）申诉复查。责任追究对象对责任追究决定不服的，可以依法依规进行申诉，上级机关应当对申诉进行复查，并作出复查决定。

第六条奖励机制

（一）奖励原则。奖励应当坚持公平公正、注重实绩、精神奖励与物质奖励相结合的原则，激励各级机关、企事业单位、社会团体和人员积极参与保密工作，确保保密工作各项措施落实到位。

（二）奖励对象。奖励对象包括在保密工作中表现突出的单位和个人。

（三）奖励情形。有下列情形之一的，应当给予奖励：

1.保守国家秘密，成绩突出的；

2.保密工作制度健全，执行严格，成效显著的；

3.保密人员管理到位，保密意识强，保密技能高的；

4.保密设施设备管理规范，安全可靠的；

5.及时发现和纠正保密工作中存在的问题，避免泄密事件的；

6.其他在保密工作中表现突出的。

（四）奖励方式。奖励方式包括通报表扬、给予荣誉称号、给予物质奖励等。

第七条奖励程序

（一）推荐提名。各级机关、企事业单位、社会团体应当根据奖励原则和奖励情形，推荐符合条件的单位和个人进行奖励。

（二）审核批准。推荐提名后，应当报上级机关审核批准。

（三）奖励实施。审核批准后，应当依法依规对奖励对象进行奖励。

第八条附则

（一）本制度由各级机关、企事业单位、社会团体根据实际情况制定具体实施办法。

（二）本制度自发布之日起施行。

三、

扫黑除恶的制度保密教育培训与宣传

第一条教育培训的重要性

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作涉及国家安全和社会稳定，对参与人员的保密意识和保密技能提出了高要求。因此，必须加强对参与扫黑除恶专项斗争工作人员的保密教育培训，提高其保密意识和保密技能，确保保密工作各项措施落实到位。通过系统的教育培训，使参与人员充分认识到保密工作的重要性，掌握保密工作的基本知识和技能，增强保密工作的责任感和使命感。

第二条教育培训内容

（一）保密法律法规教育。教育培训应当包括《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，使参与人员了解国家秘密的范围、保密工作的原则、保密工作的责任和义务等。

（二）保密基础知识教育。教育培训应当包括保密工作的基本概念、保密工作的基本要求、保密工作的基本技能等，使参与人员掌握保密工作的基本知识和技能。

（三）保密案例分析教育。教育培训应当包括典型的泄密案例，分析泄密的原因、后果和教训，使参与人员认识到保密工作的重要性，增强保密工作的责任感和使命感。

（四）保密技能培训。教育培训应当包括保密技能培训，如涉密文件管理、涉密设备使用、涉密信息系统使用等，使参与人员掌握保密工作的基本技能。

第三条教育培训方式

（一）集中培训。各级机关、企事业单位、社会团体应当定期组织参与扫黑除恶专项斗争工作人员进行集中培训，对保密工作进行系统讲解和培训。

（二）在线培训。各级机关、企事业单位、社会团体应当利用网络平台，对参与扫黑除恶专项斗争工作人员进行在线培训，提高培训的效率和覆盖面。

（三）现场培训。各级机关、企事业单位、社会团体应当组织参与扫黑除恶专项斗争工作人员到保密工作先进单位进行现场培训，学习先进的保密工作经验。

（四）定期考核。各级机关、企事业单位、社会团体应当定期对参与扫黑除恶专项斗争工作人员进行保密知识考核，考核结果作为涉密人员晋升、奖惩的重要依据。

第四条宣传教育的开展

（一）宣传教育的重要性。扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要全社会的支持和参与，因此必须加强对社会的宣传教育，提高全社会的保密意识，营造良好的保密氛围。

（二）宣传教育内容。宣传教育应当包括扫黑除恶专项斗争工作的保密工作的重要性、保密工作的基本知识、保密工作的基本要求等，使社会各界了解保密工作的重要性，增强保密工作的责任感和使命感。

（三）宣传教育方式。宣传教育应当采用多种方式，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传保密工作的重要性，提高全社会的保密意识。

第五条宣传教育机制

（一）建立健全宣传教育机制。各级机关、企事业单位、社会团体应当建立健全宣传教育机制，定期开展保密宣传教育活动，提高全社会的保密意识。

（二）创新宣传教育方式。各级机关、企事业单位、社会团体应当创新宣传教育方式，采用多种形式，如举办保密知识竞赛、开展保密知识讲座等，提高宣传教育的效果。

（三）加强宣传教育监督。各级机关、企事业单位、社会团体应当加强对宣传教育的监督，确保宣传教育活动的质量和效果。

第六条附则

（一）本制度由各级机关、企事业单位、社会团体根据实际情况制定具体实施办法。

（二）本制度自发布之日起施行。

四、

扫黑除恶的制度保密技术防护与设施管理

第一条技术防护的重要性

随着信息技术的快速发展，扫黑除恶专项斗争工作中涉密信息面临的风险也在不断增加。因此，必须加强技术防护，提高涉密信息的安全性，防止涉密信息泄露。技术防护是保密工作的重要组成部分，通过采用先进的技术手段，可以有效提高涉密信息的安全性，防止涉密信息泄露。

第二条技术防护措施

（一）访问控制。对涉密信息系统进行访问控制，限定授权人员的访问权限，防止非授权人员访问涉密信息。访问控制应当包括身份认证、权限管理、审计日志等，确保只有授权人员才能访问涉密信息。

（二）数据加密。对涉密信息进行加密，防止涉密信息在传输和存储过程中被窃取。数据加密应当采用先进的加密算法，确保加密后的信息无法被非授权人员解密。

（三）安全审计。对涉密信息系统进行安全审计，及时发现和纠正安全漏洞，防止涉密信息泄露。安全审计应当包括系统日志审计、用户行为审计等，确保涉密信息的安全性。

（四）入侵检测。对涉密信息系统进行入侵检测，及时发现和阻止非授权访问，防止涉密信息泄露。入侵检测应当采用先进的入侵检测技术，确保及时发现和阻止非授权访问。

（五）漏洞扫描。对涉密信息系统进行漏洞扫描，及时发现和修复安全漏洞，防止涉密信息泄露。漏洞扫描应当采用先进的漏洞扫描技术，确保及时发现和修复安全漏洞。

第三条设施管理要求

（一）涉密场所管理。涉密场所应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密设施设备，实行严格的出入管理，确保涉密场所的安全。涉密场所应当包括涉密办公室、涉密会议室、涉密机房等，应当设置门禁系统、监控设备、消防设备等，确保涉密场所的安全。

（二）涉密设备管理。涉密设备应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密防护措施，实行严格的设备使用管理，确保涉密设备的安全。涉密设备应当包括涉密计算机、涉密打印机、涉密移动存储设备等，应当设置密码保护、加密存储、安全销毁等，确保涉密设备的安全。

（三）涉密信息系统管理。涉密信息系统应当符合保密工作相关规定，设置必要的保密防护措施，实行严格的系统使用管理，确保涉密信息系统的安全。涉密信息系统应当包括涉密网络、涉密数据库、涉密应用系统等，应当设置防火墙、入侵检测系统、数据加密等，确保涉密信息系统的安全。

第四条设施管理责任

（一）设施管理责任主体。各级机关、企事业单位、社会团体应当明确设施管理责任主体，负责涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的管理工作。设施管理责任主体应当加强对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的管理，确保其安全。

（二）设施管理责任内容。设施管理责任内容包括涉密场所的出入管理、涉密设备的使用管理、涉密信息系统的安全管理等。设施管理责任主体应当建立健全设施管理制度，确保设施管理的规范化和制度化。

（三）设施管理责任追究。设施管理责任主体未履行设施管理责任的，应当追究其责任。设施管理责任追究应当依法依规进行，确保责任追究的公正性和严肃性。

第五条设施管理监督

（一）日常监督。保密工作部门应当对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的管理进行日常监督，及时发现和纠正管理中存在的问题。日常监督应当包括定期检查、不定期检查、专项检查等，确保设施管理的规范性。

（二）定期检查。保密工作部门应当定期对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的管理进行检查，每年至少进行一次全面检查。定期检查应当包括对涉密场所的出入管理、涉密设备的使用管理、涉密信息系统的安全管理等进行检查，确保设施管理的规范性。

（三）不定期检查。保密工作部门应当根据工作需要，对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的管理进行检查，及时发现和纠正管理中存在的问题。不定期检查应当包括对涉密场所的出入管理、涉密设备的使用管理、涉密信息系统的安全管理等进行检查，确保设施管理的规范性。

第六条应急处置措施

（一）应急处置的重要性。涉密场所、涉密设备和涉密信息系统面临的风险不断增加，因此必须加强应急处置，及时应对突发事件，防止涉密信息泄露。

（二）应急处置预案。各级机关、企事业单位、社会团体应当制定应急处置预案，明确应急处置的组织机构、应急处置的程序、应急处置的措施等，确保应急处置的规范化和制度化。

（三）应急处置演练。各级机关、企事业单位、社会团体应当定期进行应急处置演练，提高应急处置的能力，确保应急处置的有效性。

第七条附则

（一）本制度由各级机关、企事业单位、社会团体根据实际情况制定具体实施办法。

（二）本制度自发布之日起施行。

五、

扫黑除恶的制度保密工作保障与支持

第一条组织保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作是一项复杂的系统工程，需要强有力的组织保障。各级党委和政府应当建立健全保密工作领导小组，负责统筹协调扫黑除恶专项斗争工作的保密工作。领导小组应当由党委或政府的主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员，确保保密工作的权威性和有效性。领导小组应当定期召开会议，研究部署保密工作，解决保密工作中存在的问题，确保保密工作各项措施落实到位。

第二条人员保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要一支高素质的保密队伍。各级机关、企事业单位、社会团体应当加强对保密人员的选拔和培养，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的保密人员，并定期对保密人员进行培训，提高其保密意识和保密技能。保密人员应当具备良好的职业道德和敬业精神，严格遵守保密纪律，确保保密工作的顺利进行。

第三条经费保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要必要的经费支持。各级财政部门应当安排专项经费，用于保密工作的开展，确保保密工作的顺利进行。专项经费应当包括保密教育培训经费、保密设施设备购置经费、保密技术防护经费等，确保保密工作的各项需求得到满足。各级机关、企事业单位、社会团体应当合理安排保密经费，确保保密经费的合理使用和有效发挥。

第四条制度保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要完善的制度保障。各级机关、企事业单位、社会团体应当建立健全保密制度，明确保密工作的责任、权利和义务，确保保密工作的规范化和制度化。保密制度应当包括保密责任制度、保密监督制度、保密奖惩制度等，确保保密工作的顺利进行。

第五条技术保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要先进的技术保障。各级机关、企事业单位、社会团体应当加大对保密技术的投入，采用先进的技术手段，提高涉密信息的安全性。技术保障应当包括访问控制、数据加密、安全审计、入侵检测、漏洞扫描等，确保涉密信息的安全性。

第六条物理保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要完善的物理保障。各级机关、企事业单位、社会团体应当加强对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统的物理保护，防止涉密信息泄露。物理保障应当包括门禁系统、监控设备、消防设备等，确保涉密场所的安全。

第七条协作保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要各部门的协作配合。各级机关、企事业单位、社会团体应当加强与其他部门的协作，建立信息共享机制，及时交流保密信息，共同维护国家安全和社会稳定。协作保障应当包括信息共享、联合行动、协同办案等，确保保密工作的顺利进行。

第八条法律保障

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要完善的法律保障。各级人大和政府应当加强对保密工作的立法，制定完善的保密法律法规，为保密工作提供法律依据。法律保障应当包括保密法、反恐怖主义法等，确保保密工作的合法性和规范性。

第九条附则

（一）本制度由各级机关、企事业单位、社会团体根据实际情况制定具体实施办法。

（二）本制度自发布之日起施行。

六、

扫黑除恶的制度保密工作评估与改进

第一条评估的重要性

扫黑除恶专项斗争工作的保密工作需要不断进行评估，以发现存在的问题，总结经验教训，改进工作方法，提高工作效率。评估是保密工作的重要组成部分，通过评估可以及时发现保密工作中存在的问题，并采取相应的措施进行改进，确保保密工作的顺利进行。

第二条评估内容

（一）保密制度执行情况。评估各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，建立健全保密制度，并严格执行保密制度。

（二）保密人员管理情况。评估各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对涉密人员进行培训、考核和管理。

（三）保密设施设备管理情况。评估各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对涉密场所、涉密设备和涉密信息系统进行管理。

（四）保密技术防护情况。评估各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对涉密信息系统进行技术防护，防止涉密信息泄露。

（五）泄密事件处理情况。评估各级机关、企事业单位、社会团体是否按照本制度的要求，对泄密事件进行调查和处理。

（六）宣传教育开展情况。评估各级机关