舌尖安全制度保障

舌尖安全制度保障一、舌尖安全制度保障

第一条为确保食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有涉及食品生产、加工、流通、餐饮服务的单位和个人，包括食品生产经营者、食品添加剂使用者、餐饮服务提供者等。

第三条食品安全工作遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任。

第四条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。食品生产经营者应当每年对从业人员进行食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律、法规、标准、管理制度以及食品安全事故处置措施等。

第五条食品生产经营场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。食品加工设备、工具、容器等应当定期清洗、消毒，并保持良好状态。食品生产经营者应当建立设备、工具、容器的维护保养制度，确保其正常使用。

第六条食品生产经营者应当建立并执行从业人员个人卫生管理制度。从业人员应当保持良好的个人卫生，工作前应当洗手、消毒，穿戴清洁的工作服、帽、口罩等。接触食品前应当避免接触非食品物品，防止交叉污染。

第七条食品生产经营者应当建立并执行食品原料采购查验制度。采购食品原料时，应当查验供货者的许可证、食品原料的检验检疫证明等文件，并如实记录采购信息。食品原料应当符合食品安全标准，不得采购过期、变质或者来源不明的食品原料。

第八条食品生产经营者应当建立并执行食品贮存管理制度。食品贮存应当分类存放，避免交叉污染。食品贮存环境应当保持清洁、干燥、通风，温度、湿度应当符合食品贮存要求。食品贮存应当定期检查，发现过期、变质或者受污染的食品应当立即采取措施，防止污染其他食品。

第九条食品生产经营者应当建立并执行食品加工操作管理制度。食品加工操作应当符合食品安全标准，避免交叉污染。食品加工过程中应当控制温度、时间等关键因素，确保食品安全。食品加工完成后应当进行检验，合格后方可出厂或者销售。

第十条食品生产经营者应当建立并执行食品添加剂管理制度。食品添加剂应当符合食品安全标准，不得超范围、超限量使用。食品添加剂应当单独存放，并标明名称、使用范围、使用量等信息。食品添加剂使用应当如实记录，并定期检查，防止过期、变质。

第十一条食品生产经营者应当建立并执行食品包装、标签管理制度。食品包装应当符合食品安全标准，不得使用有毒、有害的材料。食品标签应当标明食品名称、生产者名称、地址、生产日期、保质期、配料表、营养成分表等信息，不得虚假标注或者夸大宣传。

第十二条食品生产经营者应当建立并执行食品运输管理制度。食品运输应当使用专用车辆，避免交叉污染。食品运输过程中应当控制温度、湿度等关键因素，确保食品安全。食品运输完成后应当进行检验，合格后方可交付。

第十三条食品生产经营者应当建立并执行食品安全事故应急预案。发生食品安全事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告。食品安全事故处理完毕后，应当进行总结评估，并采取措施防止类似事故再次发生。

第十四条食品药品监督管理部门应当加强对食品安全的监督管理，对食品生产经营者进行定期检查，发现违法行为应当依法查处。食品安全监督管理部门应当建立食品安全信息发布制度，及时发布食品安全信息，保障公众的知情权。

第十五条食品行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导食品生产经营者依法生产经营，提高食品安全水平。食品行业协会应当组织开展食品安全知识宣传，提高公众的食品安全意识。

第十六条公众有权对食品安全进行监督，发现食品安全违法行为应当及时向有关部门举报。食品药品监督管理部门应当建立食品安全举报制度，对举报人信息予以保密，并对举报线索进行调查处理。

第十七条违反本制度规定的，由食品药品监督管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。食品生产经营者拒不履行行政处罚决定的，食品药品监督管理部门可以申请人民法院强制执行。

第十八条本制度由食品药品监督管理部门负责解释。

第十九条本制度自发布之日起施行。

二、食品安全风险防控

第一条食品安全风险防控应当坚持全程管理、源头控制、过程监管、应急处突的原则，建立健全风险防控体系，覆盖食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节。

第二条食品生产经营者应当建立食品安全风险防控责任制，明确各级人员的责任，确保风险防控措施落实到位。企业主要负责人是食品安全风险防控的第一责任人，应当组织制定风险防控方案，并组织实施。

第三条食品安全风险防控应当以预防为主，加强食品安全风险评估，及时发现和消除食品安全隐患。食品生产经营者应当定期开展食品安全自查，对自查发现的问题及时进行整改。食品药品监督管理部门应当加强对食品安全的风险监测，对风险较高的食品进行重点监测。

第四条食品安全风险评估应当包括食品安全风险识别、风险评估、风险控制等环节。食品生产经营者应当建立食品安全风险识别制度，对食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节进行风险识别，并记录风险识别结果。食品生产经营者应当建立食品安全风险评估制度，对识别出的风险进行评估，并采取相应的控制措施。食品药品监督管理部门应当建立食品安全风险评估专家委员会，对食品安全风险进行评估，并提出风险控制建议。

第五条食品安全风险控制应当采取针对性措施，有效控制食品安全风险。食品生产经营者应当根据风险评估结果，制定风险控制措施，并落实到位。风险控制措施应当包括食品原料采购、食品加工操作、食品贮存、食品运输等各个环节的控制措施。食品生产经营者应当建立风险控制措施执行记录，并定期检查，确保风险控制措施有效执行。

第六条食品安全风险控制应当注重技术应用，提高风险控制水平。食品生产经营者应当采用先进的食品加工技术、包装技术、贮存技术等，提高食品安全水平。食品药品监督管理部门应当鼓励食品生产经营者采用新技术、新工艺、新材料，提高食品安全风险控制能力。

第七条食品安全风险控制应当加强信息共享，形成合力。食品生产经营者应当与食品药品监督管理部门、行业协会等机构加强信息共享，共同防范食品安全风险。食品生产经营者应当建立食品安全信息共享机制，及时向有关部门报告食品安全风险信息。食品药品监督管理部门应当建立食品安全信息平台，实现食品安全信息共享。

第八条食品安全风险控制应当加强应急处置，防止风险扩大。食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案，并定期进行演练。发生食品安全事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告。食品安全事故处理完毕后，应当进行总结评估，并采取措施防止类似事故再次发生。

第九条食品安全风险控制应当加强宣传教育，提高公众意识。食品生产经营者应当加强食品安全宣传教育，提高员工的食品安全意识和操作技能。食品生产经营者应当通过多种形式，向公众普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识。食品药品监督管理部门应当组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

第十条食品安全风险控制应当加强监督检查，确保措施落实。食品药品监督管理部门应当加强对食品安全的监督检查，对食品生产经营者落实风险防控措施情况进行检查。对检查中发现的问题，应当及时督促食品生产经营者进行整改。食品生产经营者应当积极配合食品药品监督管理部门的监督检查，及时整改存在的问题。

第十一条食品安全风险控制应当建立奖惩机制，激励先进，鞭策后进。食品药品监督管理部门应当对食品安全风险防控工作做得好的食品生产经营者进行表彰奖励。对食品安全风险防控工作做得不好的食品生产经营者，应当依法进行处罚。食品生产经营者应当建立内部奖惩机制，对在食品安全风险防控工作中表现突出的员工进行奖励，对在食品安全风险防控工作中存在问题的员工进行处罚。

第十二条食品安全风险控制应当加强科学研究，提高防控能力。食品科学研究机构应当加强食品安全科学研究，为食品安全风险防控提供技术支持。食品科学研究机构应当开展食品安全风险评估、风险控制等方面的科学研究，为食品安全风险防控提供科学依据。食品生产经营者应当与食品科学研究机构合作，开展食品安全科学研究，提高食品安全风险防控能力。

第十三条食品安全风险控制应当加强国际合作，共同应对风险。我国应当加强与世界各国在食品安全风险防控方面的合作，共同应对食品安全风险。我国应当积极参与国际食品安全事务，推动建立国际食品安全合作机制，共同防范食品安全风险。食品生产经营者应当积极参与国际食品安全合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全风险防控能力。

三、食品安全检验检测管理

第一条食品安全检验检测是保障食品安全的重要手段，应当建立完善的检验检测体系，确保检验检测工作的科学性、公正性和有效性。食品生产经营者应当设立或者委托检验检测机构，对食品进行检验检测，确保食品符合食品安全标准。

第二条食品检验检测机构应当具备相应的资质，符合相关法律法规的要求。检验检测机构应当建立质量管理体系，确保检验检测工作的质量。检验检测机构应当使用合格的检验检测设备，并定期进行校准和维护。检验检测机构应当使用标准的检验检测方法，并定期进行验证。

第三条食品生产经营者应当对检验检测人员进行培训，确保检验检测人员掌握必要的检验检测知识和技能。检验检测机构应当对检验检测人员进行考核，确保检验检测人员具备相应的资质。检验检测人员应当遵守职业道德，确保检验检测工作的公正性和准确性。

第四条食品检验检测应当遵循客观公正的原则，检验检测机构应当独立开展检验检测工作，不受任何外界因素的影响。检验检测机构应当对检验检测结果负责，并对检验检测结果承担法律责任。

第五条食品检验检测应当使用标准的检验检测方法，并定期进行验证。检验检测机构应当使用合格的检验检测设备，并定期进行校准和维护。检验检测机构应当建立检验检测记录，并妥善保存检验检测记录。

第六条食品检验检测结果应当客观、真实、准确，检验检测机构应当对检验检测结果负责，并对检验检测结果承担法律责任。食品生产经营者应当对检验检测结果进行审核，确保检验检测结果符合要求。

第七条食品检验检测机构应当建立检验检测结果的报告制度，及时向食品生产经营者报告检验检测结果。食品生产经营者应当对检验检测结果进行记录，并妥善保存检验检测记录。

第八条食品检验检测机构应当建立检验检测结果的异议处理制度，对食品生产经营者提出的异议进行复核，并及时出具复核结果。食品生产经营者对复核结果仍有异议的，可以向上级检验检测机构申请复议。

第九条食品检验检测机构应当建立检验检测结果的追溯制度，对检验检测结果进行全程追溯，确保检验检测结果的准确性和可靠性。食品生产经营者应当对检验检测结果进行追溯，确保食品的质量安全。

第十条食品检验检测机构应当建立检验检测结果的共享制度，与食品药品监督管理部门、行业协会等机构共享检验检测结果，共同防范食品安全风险。食品生产经营者应当与检验检测机构、食品药品监督管理部门、行业协会等机构共享检验检测结果，形成食品安全风险防控合力。

第十一条食品检验检测机构应当加强信息化建设，建立检验检测信息管理系统，实现检验检测信息的电子化管理和共享。食品生产经营者应当利用信息化手段，提高检验检测工作的效率和准确性。

第十二条食品检验检测机构应当加强科研创新，开展检验检测新技术、新方法的研究，提高检验检测工作的水平。食品生产经营者应当与检验检测机构合作，开展检验检测科研创新，提高食品安全风险防控能力。

第十三条食品检验检测机构应当加强国际交流合作，学习借鉴国际先进经验，提高检验检测工作的水平。食品生产经营者应当积极参与国际检验检测合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全风险防控能力。

四、食品安全监管执法

第一条食品安全监管执法是保障食品安全的重要手段，应当依法开展，确保监管执法工作的公正性、严肃性和有效性。食品药品监督管理部门应当加强对食品安全的监管执法，对违法行为依法查处。

第二条食品安全监管执法应当遵循依法行政的原则，依据相关法律法规开展监管执法工作。食品药品监督管理部门应当制定监管执法计划，明确监管执法的重点、范围和方式。监管执法人员应当熟悉相关法律法规，并按照规定程序开展监管执法工作。

第三条食品安全监管执法应当注重预防为主，加强日常监管，及时发现和消除食品安全隐患。食品药品监督管理部门应当建立健全食品安全监管制度，对食品生产经营者进行日常监管。监管执法人员应当定期对食品生产经营者进行监督检查，发现违法行为及时查处。

第四条食品安全监管执法应当加强风险防控，对风险较高的食品进行重点监管。食品药品监督管理部门应当建立食品安全风险监测制度，对风险较高的食品进行重点监测。监管执法人员应当对风险较高的食品生产经营者进行重点监管，及时发现和消除食品安全隐患。

第五条食品安全监管执法应当加强专项整治，对突出问题进行集中整治。食品药品监督管理部门应当根据食品安全风险监测结果，对突出问题进行集中整治。监管执法人员应当对突出问题进行集中整治，及时消除食品安全隐患。

第六条食品安全监管执法应当加强联合执法，形成监管合力。食品药品监督管理部门应当与其他相关部门加强合作，开展联合执法。联合执法可以提高监管执法的效率和效果，更好地保障食品安全。

第七条食品安全监管执法应当加强执法信息化建设，提高监管执法的效率和水平。食品药品监督管理部门应当建立食品安全监管信息平台，实现食品安全信息的共享和互通。监管执法人员应当利用信息化手段，提高监管执法的效率和水平。

第八条食品安全监管执法应当加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力。食品药品监督管理部门应当加强对执法人员的培训，提高执法人员的法律意识和执法能力。执法人员应当遵守职业道德，依法行政，文明执法。

第九条食品安全监管执法应当加强执法监督，确保执法工作的公正性和有效性。食品药品监督管理部门应当建立健全执法监督制度，对执法工作进行监督。执法监督可以及时发现和纠正执法工作中的问题，确保执法工作的公正性和有效性。

第十条食品安全监管执法应当加强执法保障，为执法人员提供必要的条件和保障。食品药品监督管理部门应当为执法人员提供必要的执法装备和交通工具，并保障执法人员的合法权益。执法人员应当依法履职，勇于担当，保障食品安全。

第十一条食品安全监管执法应当加强宣传教育，提高公众的食品安全意识。食品药品监督管理部门应当开展食品安全宣传教育活动，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。执法人员应当积极参与食品安全宣传教育活动，向公众普及食品安全知识。

第十二条食品安全监管执法应当加强国际合作，共同应对食品安全风险。我国应当加强与世界各国在食品安全监管执法方面的合作，共同应对食品安全风险。食品药品监督管理部门应当积极参与国际食品安全事务，推动建立国际食品安全合作机制，共同防范食品安全风险。执法人员应当学习借鉴国际先进经验，提高食品安全监管执法水平。

第十三条食品安全监管执法应当建立奖惩机制，激励先进，鞭策后进。食品药品监督管理部门应当对食品安全监管执法工作做得好的执法人员进行表彰奖励。对食品安全监管执法工作做得不好的执法人员，应当依法进行处罚。执法人员应当积极参与食品安全监管执法工作，依法履职，保障食品安全。

第十四条食品安全监管执法应当加强科研创新，提高监管执法的水平。食品药品监督管理部门应当加强食品安全科研创新，为食品安全监管执法提供技术支持。执法人员应当积极参与食品安全科研创新，学习借鉴新技术、新方法，提高食品安全监管执法水平。

第十五条食品安全监管执法应当加强自身建设，提高执法人员的素质和能力。食品药品监督管理部门应当加强自身建设，提高执法人员的法律意识、道德素质和业务能力。执法人员应当加强学习，提高自身素质和能力，更好地履行职责，保障食品安全。

五、食品安全事故处置

第一条食品安全事故处置是保障公众健康和生命安全的重要环节，应当迅速、有效、有序地进行。建立食品安全事故应急处置机制，明确应急处置流程，确保能够及时有效地处置食品安全事故。

第二条食品安全事故应急处置应当遵循快速反应、统一指挥、协同作战、科学处置的原则。发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，成立应急处置指挥部，统一指挥应急处置工作。应急处置指挥部应当由政府相关部门、食品生产经营者、医疗机构等组成，确保应急处置工作的协调性和有效性。

第三条食品安全事故应急处置应当及时报告。发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即向所在地食品药品监督管理部门报告。食品药品监督管理部门应当及时向上一级主管部门报告，并通报相关部门。地方政府应当及时向上一级政府报告，并通报相关部门。及时报告可以确保事故得到及时处置，减少损失。

第四条食品安全事故应急处置应当及时控制。发生食品安全事故时，应当立即采取措施，控制事故范围，防止事故扩大。食品生产经营者应当立即停止生产经营活动，召回问题食品，并对问题食品进行无害化处理或者销毁。食品药品监督管理部门应当立即采取措施，对问题食品进行查封、扣押，并对相关场所进行消毒。

第五条食品安全事故应急处置应当及时救治。发生食品安全事故时，应当立即对受害者进行救治。医疗机构应当立即开通绿色通道，对受害者进行救治。同时，应当对受害者进行流行病学调查，查明事故原因，并采取相应的预防措施。

第六条食品安全事故应急处置应当及时调查。发生食品安全事故后，应当立即成立调查组，对事故进行调查。调查组应当由政府相关部门、食品生产经营者、医疗机构等组成，确保调查工作的全面性和客观性。调查组应当查明事故原因，并采取相应的预防措施。

第七条食品安全事故应急处置应当及时公布。发生食品安全事故后，应当及时公布事故信息。政府相关部门应当及时向社会公布事故信息，并做好舆论引导工作。公布事故信息可以保障公众的知情权，减少公众的恐慌情绪。

第八条食品安全事故应急处置应当及时善后。发生食品安全事故后，应当及时做好善后工作。食品生产经营者应当对受害者进行赔偿，并采取措施，恢复生产经营活动。政府相关部门应当做好受害者救助工作，并采取措施，恢复市场秩序。

第九条食品安全事故应急处置应当建立责任追究制度。发生食品安全事故后，应当对事故责任人进行追究。事故责任人应当依法承担相应的法律责任。责任追究制度可以起到警示作用，防止类似事故再次发生。

第十条食品安全事故应急处置应当加强培训演练。政府相关部门应当定期对食品安全事故应急处置人员进行培训，并组织应急演练。培训演练可以提高应急处置人员的素质和能力，确保应急处置工作能够迅速、有效、有序地进行。

第十一条食品安全事故应急处置应当加强科技支撑。政府相关部门应当加强食品安全事故应急处置的科技支撑，开发先进的应急处置技术和设备。科技支撑可以提高应急处置工作的效率和水平，更好地保障公众健康和生命安全。

第十二条食品安全事故应急处置应当加强国际合作。我国应当加强与世界各国在食品安全事故应急处置方面的合作，共同应对食品安全风险。政府相关部门应当积极参与国际食品安全事务，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全事故应急处置能力。

第十三条食品安全事故应急处置应当建立信息共享机制。政府相关部门、食品生产经营者、医疗机构等应当建立信息共享机制，及时共享事故信息。信息共享可以确保应急处置工作的协调性和有效性，更好地保障公众健康和生命安全。

第十四条食品安全事故应急处置应当建立评估机制。食品安全事故处置完毕后，应当对应急处置工作进行评估。评估可以总结经验教训，改进应急处置工作，提高应急处置能力。评估结果应当作为改进应急处置工作的依据。

第十五条食品安全事故应急处置应当建立长效机制。政府相关部门应当建立健全食品安全事故应急处置的长效机制，确保能够及时有效地处置食品安全事故。长效机制应当包括应急预案、责任追究制度、培训演练制度、科技支撑制度、国际合作制度等，确保食品安全事故应急处置工作的科学性、规范性和有效性。

六、食品安全社会共治

第一条食品安全社会共治是保障食品安全的重要基础，应当动员全社会力量，共同参与食品安全治理。建立食品安全社会共治机制，形成政府监管、企业自律、行业规范、媒体监督、公众参与的多方协同治理格局。

第二条政府应当加强食品安全监管，完善监管制度，加大监管力度，确保食品安全监管的有效性。政府应当建立健全食品安全监管体系，明确监管职责，加强监管力量，提高监管水平。政府应当加强对食品生产经营者的监管，督促其依法生产经营，确保食品安全。

第三条食品生产经营者应当加强自律，建立健全食品安全管理制度，确保食品安全。食品生产经营者应当树立食品安全意识，加强食品安全管理，确保食品符合食品安全标准。食品生产经营者应当加强员工培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。

第四条行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导食品生产经营者依法生产经营。行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导食品生产经营者依法生产经营，提高食品安全水平。行业协会应当组织开展食品安全知识宣传，提高公众的食品安全意识。行业协会应当加强行业监督，对违反行业规范的行为进行查处。

第五条媒体应当加强食品安全监督，及时曝光食品安全违法行为。媒体应当发挥舆论监督作用，及时曝光食品安全违法行为，推动食品安全问题的解决。媒体应当开展食品安全知识宣传，提高公众的食品安全意识。媒体应当客观、公正地报道食品安全问题，避免误导公众。

第六条公众应当积极参与食品安全监督，发现食品安全违法行为及时举报。公众是食品安全的重要监督者，应当积极参与食品安全监督，发现食品安全违法行为及时举报。公众应当学习食品安全知识，提高自我保护能力。公众应当支持食品安全监管工作，共同维护食品安全。

第七条消费者协会应当维护消费者合法权益，对食品安全问题进行监督。消费者协会应当维护消费者合法权益，对食品安全问题进行监督。消费者协会应当受理消费者投诉，对食品安全问题进行调查，并向有关部门反映。消费者协会应当开展食品安全知识宣传，提高消费者的维权意识。

第八条教育机构应当加强食品安全教育，提高学生的食品安全意识。教育机构应当将食品安全知识纳入教学内容，提高学生的食品安全意识。教育机构应当开展食品安全教育活动，让学生了解食品安全知识，掌握食品安