高速公路养护维修作业规程（标准版）

高速公路养护维修作业规程（标准版）第1章总则1.1编制依据本规程依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）及《高速公路养护维修作业规程》（JTGH10-2020）等国家相关标准制定，确保作业流程科学、规范、可追溯。参考了《公路工程养护维修技术规范》（JTGH10-2020）中关于养护作业组织、安全控制、质量验收等技术要求，确保规程符合行业最新标准。结合《高速公路养护维修作业技术指南》（JTGH10-2020）中的作业流程图与操作步骤，确保作业内容与实际操作相匹配。依据《公路工程质量管理规定》（交通部令2018年第1号）中关于养护作业质量控制的要求，明确作业质量标准与验收方法。引用《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）中关于作业设备、材料、安全防护等技术指标，确保作业条件符合安全与技术要求。1.2适用范围本规程适用于高速公路及其附属设施的日常养护维修作业，包括路面修补、排水系统维护、照明系统检修等。适用于高速公路养护维修作业的全过程管理，涵盖作业准备、实施、验收及回检等阶段。适用于高速公路养护维修作业中涉及的各类工程（如路面裂缝处理、边坡防护、交通标志更换等）。适用于高速公路养护维修作业中涉及的作业人员、设备、材料及作业环境等要素的管理。适用于高速公路养护维修作业中涉及的交通管制、安全防护、环境保护等要求的执行。1.3作业原则作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保作业过程安全可控，减少对交通的影响。作业应按照“先通后畅、先急后缓、先保后改”的顺序进行，确保交通流的连续性与安全性。作业应采用“分区作业、分段施工、同步控制”的方式，避免相互干扰，提高作业效率。作业应严格遵守“作业时间、作业区域、作业人员”三者匹配原则，确保作业组织有序。作业应结合“作业计划、作业方案、作业执行”三阶段管理，确保作业过程可控、可追溯。1.4作业组织管理的具体内容作业组织应设立专门的养护维修作业小组，明确各岗位职责，确保作业分工清晰、责任到人。作业组织应配备专职安全管理人员，负责作业现场的安全监督与应急处置。作业组织应制定详细的作业计划，包括作业内容、时间、地点、人员、设备等，确保作业实施有据可依。作业组织应建立作业验收与回检机制，确保作业质量符合标准，避免因作业不到位而影响道路安全。作业组织应定期开展作业培训与演练，提升作业人员的专业技能与应急处置能力。第2章作业前准备1.1作业方案制定作业方案应依据《高速公路养护维修作业规程（标准版）》及相关技术规范编制，确保符合交通工程标准及安全要求。作业方案需结合道路结构、交通流量、天气状况及施工环境进行综合分析，制定科学合理的施工步骤和风险控制措施。作业方案应明确作业区域划分、施工顺序、工序衔接及安全防护措施，确保施工过程有序进行。作业方案需通过相关部门审批，并根据实际施工条件进行动态调整，确保方案的可行性与可操作性。作业方案应包含应急预案，包括人员疏散、设备撤离及事故处理流程，保障施工安全。1.2设备与材料准备所有施工设备应按照《公路工程设备技术标准》进行检查和保养，确保设备处于良好运行状态。作业所需材料应符合《高速公路养护材料技术标准》，并具备合格证及检测报告，确保材料性能达标。设备配置应根据作业内容和规模合理安排，如切割机、压路机、洒水车等，确保作业效率与质量。材料运输应采用符合《公路工程运输管理规范》的运输工具，确保材料安全、准时送达作业现场。设备与材料准备应提前进行现场勘查，确保设备摆放合理，材料堆放有序，减少施工干扰。1.3人员培训与资质所有参与作业的人员应经过《公路工程从业人员培训规范》的培训，确保具备必要的专业技能和安全意识。作业人员需持有《公路养护从业人员资格证书》，并定期参加安全培训和操作规程考核。作业人员应熟悉《高速公路养护维修作业规程（标准版）》中的各项操作流程和安全规范，确保作业规范执行。作业人员应配备必要的个人防护装备，如安全帽、防滑鞋、防护手套等，保障作业安全。作业前应进行人员分工与职责明确，确保每个岗位人员具备相应的作业能力。1.4作业现场勘察的具体内容作业现场勘察应包括道路结构、路基、路面、排水系统、交通标志标线等基础设施情况，确保施工区域符合设计标准。勘察应结合气象数据，如温度、湿度、风速等，评估施工环境对作业的影响，制定相应措施。勘察应检查交通流线、交叉路口、施工区域周边环境，确保施工不会对交通产生重大影响。勘察应记录现场存在的安全隐患，如路面裂缝、坑洼、沉降等，为施工提供基础数据支持。勘察应结合历史数据和现场实际情况，制定合理的施工方案，确保作业安全与效率。第3章作业实施1.1作业流程管理作业流程管理应遵循《高速公路养护维修作业规程（标准版）》中规定的标准化作业流程，确保各环节衔接顺畅，避免因流程混乱导致的作业延误或质量下降。作业流程应结合工程实际，合理划分作业区域，明确各作业单位的职责边界，确保作业责任到人、管理到岗。作业流程需通过信息化手段实现动态监控，如使用作业管理系统（JAM）进行作业进度、人员调度和资源分配的实时管理。作业流程应结合工程季节性特点，如冬季低温、夏季高温等，制定相应的作业时间安排和防护措施，确保作业安全与效率。作业流程实施前应进行风险评估，依据《公路工程安全评估规范》（JTGB02）进行风险识别与分级，制定相应的应急预案。1.2作业过程控制作业过程控制应严格遵循《公路养护技术规范》（JTGH10）中规定的作业标准，确保每项操作符合技术要求，避免因操作不当导致的结构损坏或路面损坏。作业过程中应采用分段检测与评估方法，如使用激光测距仪、超声波检测仪等设备，对作业区域进行实时监测，确保作业质量符合设计标准。作业过程应设置质量控制点，如作业起点、中间关键节点和终点，对关键工序进行重点检查，确保每一道工序都达到预期效果。作业过程应结合工程实际，采用“三检制”（自检、互检、专检），确保作业人员按规范操作，避免因人为因素导致的质量问题。作业过程应记录详细作业日志，包括作业时间、人员、设备、材料及质量检测结果，为后续验收提供依据。1.3作业安全措施作业安全措施应严格执行《公路养护作业安全规范》（JTGH10-2020）中规定的安全防护要求，如设置警示标志、隔离带、防护网等，确保作业区域安全。作业人员应佩戴符合国家标准的防护装备，如安全帽、反光背心、防护手套等，确保作业人员在高风险区域的安全。作业过程中应设置专人负责现场安全巡查，使用无人机或视频监控系统进行远程监控，及时发现并处理安全隐患。作业区域应设置明显的安全警示标识，如“禁止通行”“注意安全”等，确保作业区域的交通流向与作业状态清晰明了。作业安全措施应结合作业环境特点，如夜间作业、山区作业等，制定相应的安全预案，确保作业安全与效率并重。1.4作业质量验收的具体内容作业质量验收应依据《公路养护工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）进行，涵盖路面平整度、结构强度、材料性能等关键指标。作业质量验收应采用检测仪器和设备进行量化检测，如使用平整度仪、弯沉仪、承载板等，确保检测数据符合设计及规范要求。作业质量验收应由具备资质的第三方检测单位进行，确保检测结果的客观性和权威性，避免因检测不规范导致的验收争议。作业质量验收应包括作业过程中的关键节点检查，如作业起点、中间工序、终点等，确保每个环节都符合标准要求。作业质量验收应形成书面记录，包括检测数据、检测人员、验收人员及结论，作为后续养护维修工作的依据。第4章作业后处理1.1作业清理与恢复根据《高速公路养护维修作业规程（标准版）》要求，作业后必须对路面、边坡、标志标线及交通设施进行全面清理，确保无残留物、无杂物堆积，符合《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）中关于“作业后环境恢复”的规定。清理工作应采用机械化作业，如洒水车、高压清洗机等，避免对路面结构造成二次损伤，同时应符合《公路工程养护作业安全技术规程》（JTGH10-2020）中关于“作业后环境恢复”的安全要求。对于沥青路面，应按《公路沥青路面养护技术规范》（JTGF40-2004）进行彻底清扫，确保路面平整、无明显污渍，恢复路面使用功能。作业后需对交通标志、标线、护栏等设施进行检查，确保其完好无损，符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2022）的技术标准。作业后应安排专人进行现场巡查，确保清理工作彻底，无遗漏，同时记录清理过程及结果，作为后续养护工作的依据。1.2作业成果验收作业完成后，应由养护单位组织相关部门进行成果验收，依据《公路养护工程质量检验评定标准》（JTGE60-2007）进行质量检查。验收内容包括路面平整度、标线清晰度、设施完好性、交通标志状态等，确保符合《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）中关于“作业成果验收”的要求。验收过程中应使用检测仪器进行量化评估，如平整度仪、标线检测仪等，确保数据准确，符合《公路工程检测规范》（JTGE60-2007）的技术指标。作业成果验收应形成书面记录，包括验收人员、验收内容、检测数据及结论，作为后续养护计划及责任划分的依据。验收合格后，方可进行交通恢复及开放交通，确保作业安全、高效，符合《公路养护作业安全技术规程》（JTGH10-2020）中关于“作业后交通恢复”的规定。1.3作业记录与档案管理作业过程中应详细记录作业时间、地点、人员、设备、作业内容及质量情况，确保数据完整、可追溯，符合《公路工程档案管理规范》（GB/T26658-2011）的要求。记录内容应包括作业前的路况分析、作业过程中的操作记录、作业后的检查结果等，确保作业全过程可查。作业记录应按《公路工程档案管理规范》（GB/T26658-2011）进行分类归档，包括原始记录、检测数据、验收报告等，确保档案完整、规范。档案管理应遵循“谁作业、谁负责”的原则，确保档案资料的准确性和时效性，便于后期查阅与审计。作业记录应定期归档，并建立电子档案系统，确保数据安全、可查询，符合《公路工程档案管理规范》（GB/T26658-2011）中关于“电子档案管理”的要求。1.4作业总结与改进作业完成后，应由养护单位组织相关人员进行总结分析，依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）和《公路工程养护作业管理规范》（JTGH10-2020）进行评估。总结内容应包括作业过程中的经验教训、存在的问题、采取的措施及改进方向，确保作业质量持续提升。通过总结分析，应提出具体的改进措施，如优化作业流程、加强设备维护、提升人员培训等，确保后续作业更加高效、安全。改进措施应结合实际作业情况，符合《公路养护作业管理规范》（JTGH10-2020）中关于“持续改进”的要求，确保养护工作科学化、规范化。作业总结应形成书面报告，作为后续养护计划及责任划分的依据，确保作业管理的系统性和可追溯性。第5章事故与应急处理5.1事故应急响应依据《高速公路养护维修作业规程（标准版）》，事故应急响应应遵循“快速响应、分级处置、协同联动”的原则，确保第一时间启动应急预案，防止事态扩大。事故应急响应分为一级、二级、三级，分别对应不同级别的紧急程度，一级响应为最高级别，通常由省级交通主管部门主导。应急响应启动后，应立即组织现场人员、设备、物资进行集结，并通过通信系统通知相关单位和部门，确保信息畅通。事故应急响应过程中，应优先保障人员安全，必要时采取临时封闭、疏散、警示等措施，防止次生事故的发生。应急响应结束后，需及时进行总结评估，分析事故原因，完善应急机制，提升整体应对能力。5.2事故处理流程事故发生后，现场人员应立即上报主管单位，提供事故地点、时间、原因、影响范围等基本信息，确保信息准确及时。主管单位接到报告后，应迅速组织调查组，明确事故责任单位及责任人，启动内部调查程序。事故调查组应按照《公路交通事故调查处理办法》开展调查，收集现场证据、视频、监控、现场照片等资料，形成调查报告。调查报告需经相关部门审核后，提交上级主管部门，作为事故处理和责任认定的依据。事故处理完成后，应组织相关人员进行复盘，总结经验教训，优化作业流程和管理措施。5.3事故调查与改进事故调查应按照《公路交通事故调查处理办法》进行，调查内容包括事故成因、责任划分、技术分析、管理缺陷等。调查过程中应结合现场勘察、车辆检测、设备运行记录等数据，采用科学方法分析事故原因，避免主观臆断。调查结果应形成书面报告，明确事故责任单位及责任人，并提出整改措施和建议，确保问题得到彻底解决。事故调查后，应建立整改台账，跟踪整改落实情况，确保整改措施有效实施，防止类似事故再次发生。应急管理与事故调查应纳入日常管理流程，定期开展安全培训和演练，提升全员应急处置能力。5.4事故记录与上报的具体内容事故记录应包括事故发生时间、地点、天气状况、事故类型、车辆信息、人员伤亡、设备损坏、交通影响等关键信息。事故上报应通过专用系统或纸质材料提交，内容需真实、完整、及时，确保信息准确无误。事故上报应附带现场照片、视频、检测报告、现场勘察记录等附件，增强资料的可信度和可追溯性。事故上报后，应由相关部门进行审核，确保信息符合标准要求，并及时反馈处理结果。事故记录应纳入单位安全生产档案，作为绩效考核和责任追究的重要依据。第6章作业监督与检查6.1作业监督机制作业监督机制应遵循“分级监督、全过程监控、动态管理”的原则，依据《高速公路养护维修作业规程（标准版）》要求，建立由养护单位、施工单位及第三方检测机构共同参与的多级监督体系。监督机制需结合日常巡查与专项检查，确保作业过程符合技术标准和安全规范，预防因操作不当导致的工程质量隐患。作业监督应采用信息化手段，如GPS定位、视频监控、数据采集系统等，实现作业过程的实时监测与数据记录，提升监督效率与准确性。监督人员需持证上岗，熟悉相关规范和技术标准，确保监督工作具备专业性和权威性。建立监督台账和整改台账，对发现的问题进行分类记录，并跟踪整改落实情况，确保问题闭环管理。6.2作业检查内容作业检查应涵盖施工组织、人员资质、设备状态、材料使用、作业流程及安全防护等关键环节，依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）进行标准化检查。检查内容需包括施工区域的交通管制措施、警示标志设置、作业区隔离带是否规范，以及施工人员是否佩戴安全帽、反光背心等防护装备。对于沥青路面修补、桥梁结构维修等特殊作业，应重点检查施工工艺是否符合《公路桥梁养护技术规范》（JTGH10-2020）中的具体要求。检查过程中应记录作业人员的操作行为、设备运行状态及施工质量，确保作业过程符合技术规范和安全标准。检查结果需形成书面记录，作为后续验收和责任追究的依据。6.3检查结果处理检查结果分为“合格”“不合格”“整改待定”三类，依据《公路养护质量评定标准》（JTGH10-2020）进行判定。对于不合格项，应责令施工单位限期整改，并在整改完成后进行复检，确保问题彻底解决。整改过程中，监督人员应全程跟踪，确保整改符合技术标准，防止问题反复发生。整改完成后，需由监理单位或第三方检测机构进行复检，确认整改效果达标后方可进行后续作业。对于严重不合格项，应上报上级主管部门，视情况采取停工、处罚或责任追究等措施。6.4检查记录与报告的具体内容检查记录应包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、整改意见等信息，确保记录完整、准确。检查报告应详细描述检查发现的问题、整改情况、整改期限及后续监督要求，作为项目管理的重要依据。检查报告应采用标准化格式，内容包括问题分类、整改建议、责任单位及监督单位信息等。检查记录应保存至少三年，便于后续审计、追溯及质量追溯。检查报告需由相关责任人签字确认，并存档备查，确保监督工作的可追溯性与透明度。第7章附则1.1术语定义本规程所称“高速公路养护维修作业”是指为保障高速公路安全、畅通、舒适而进行的日常维护、修复及升级改造活动，其核心内容包括道路病害处理、设施修复、交通标志标线更新等。根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），此类作业需遵循“预防为主、防治结合”的原则。“养护维修作业单位”是指依法取得公路养护维修资质，具备相应技术力量和设备条件，能够独立承担高速公路养护维修任务的单位。根据《公路养护管理规范》（JTGH12-2021），此类单位需具备完善的管理体系和作业流程。“养护维修作业方案”是指针对特定路段或设施，制定的详细技术措施、作业步骤、安全控制、资源配置及应急预案的文件。该方案需符合《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）中的相关要求。“作业人员”是指参与养护维修作业的各类工作人员，包括但不限于道路工程师、施工人员、监理人员等。根据《公路工程安全生产管理办法》（交安〔2019〕3号），作业人员需持证上岗，作业过程需严格遵守安全规范。“交通影响评估”是指在养护维修作业过程中，对道路通行能力、交通流变化、周边环境及公众影响进行科学评估，确保作业期间交通安全与顺畅。依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），需在作业前完成交通影响评估并制定相应的交通组织方案。1.2修订与废止本规程的修订应由交通运输部或其委托的公路管理机构组织，修订内容需经相关专家评审并报批后实施。根据《公路工程标准管理办法》（交标〔2020〕1号），修订程序应遵循“公开征求意见、专家论证、部门审核、政府批准”等步骤。本规程的废止应由交通运输部或其委托的公路管理机构发布正式文件，废止后原规程内容不再适用。根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），废止文件需明确废止依据、适用范围及过渡期安排。本规程的实施日期以发布文件为准，如遇重大技术进步或政策调整，应及时修订并发布新版本。根据《公路养护管理规范》（JTGH12-2021），规程的实施需与相关法规同步更新，确保技术标准的持续有效性。本规程的实施过程中，如出现重大技术争议或政策变化，应由相关主管部门组织专家论证，形成统一意见后方可修订。根据《公路工程标准实施管理办法》（交标〔2019〕5号），修订过程需确保技术标准的权威性和可操作性。本规程的修订与废止应纳入公路养护管理信息系统，确保信息的及时更新与共享，方便相关单位查阅和执行。根据《公路养护管理信息系统建设规范》（JTGH13-2021），信息系统的维护与更新应由专业机构负责，确保数据的准确性与完整性。第8章附件1.1作业方案模板作业方