燃气行业安全监察部管理制度

安全监察部管理制度

（试行）

2023-10发布2023-10实行

目录

第一章总则..........................................错误！未定义书签。

一、目的.............................................错误！未定义书签。

二、编制依据........................................错误！未定义书签。

三、合用范围........................................错误！未定义书签。

第二章基本原则、方针和目的...........................错误！未定义书签。

一、安全工作基本方针和原则..........................错误！未定义书签。

二、安全工作目的....................................错误！未定义书签。

第二章组织机构、职能以及职责............................................2

一、安全管理体系框图................................错误！未定义书签。

二、安全监察部职能职责..............................错误！未定义书签。

1.安全监察部工作职能...............................................3

2.监察部岗位职责..........................................................4

第四章安全监察工作流程.................................错误！未定义书签。

第五章安全管理工作标准................................错误！未定义书签。

第六章附件...........................................错误！未定义书签。

附件1.员工安全生产协议书..............................................17

附件2.事故呈报单......................................................18

附件3.安全管理月报....................................................20

附件4.安全工作计划表..................................................21

附件5.安全设施购置申请表..............................................22

附件6.安全措施审核表..................................................23

附件7、安全工作考核卡................................................24

附件8、安全活动及抢险事故登记表.....................................25

附件9、隐患整改告知书...............................错误！未定义书签。

第一章总则

一、目的

为进一步贯彻国家安全生产方针，加强集团公司生产经营活动中安

全工作的领导和监督管理，切实作到“安全第一，防止为主”的方针，保

证员工的安全与健康，保证公司的设备财产不受到损失，保障安全运营,

杜绝各类事故的发生。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

三、合用范围

本工作手册合用于XX燃气开发有限责任公司的安全管理、安全监察工作。

第二章基本原则、方针和目的

一、安全工作基本方针和原则

1.基本方针：安全第一、防止为主、群防群治，防治结合，安全责任重于泰山

2、基本原则：谁主管，谁负责、谁签字、谁负责、安全一票否决制

二、安全工作目的

1.实现全年“三无一零”：无重大责任事故，无人员重伤、死亡事故，无爆炸、中毒事

故，场站火警为零。

2.全年小的责任事故（直接经济损失在5000元以内）控制在下述指标内:

一类项目公司为四起，二类项目公司为三起，三类项目公司为二起，四类项目公司为一

起。

3.各类项目公司的用户责任事故（完全由用户因素引发的事故）率不超过1/10000。

4.交通事故不突破本地所定指标。

第三章组织机构、职能及职责

一、安全管理体系框图

二、安全监察部组织架构与岗位职责

I.组织架构与编制

安全主管（1人）

<■\rr(

兼

兼

积

安

职

安

全

安L

员

全

全

员

员

V>L-Z

2.部

门工

作职管理职能具体描述

能

序号

•负责建立本公司的安全管理体系，并保持体系正常开展工作

1体系建设

•负责审查、修订本公司安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2规章制度制定

•贯彻国家、地方有关部门关于安全生产方针、政策法令、规章制度。

3、安全教育、培训•组织本公司员工以及用户单位的安全教育培训工作。

•接受集团公司、本地政府部门组织的安全管理人员的再教育培训。

•负责本公司专项安全技术方案的审查，并报集团公司安全监察部

4安全技术管理•负责安全技术标准、规范和操作规程的学习、贯彻实行，。

•负责安全生产新设备、新工艺、新材料的推广和应用。

•负责组织对本公司的安全生产事故进行调查解决。

5事故分析­分析事故因素，提出事故调查报告。

­分析事故因素，提出事故调查报告。

•负责组织实行本公司的各类安全检查活动

•对本项目公司的储气、供气设备、设施的安全技术进行审查。

・参与新建、扩建、改建工程的竣工睑收。

•制定本公司的抢险设备、设施的购置计划并负责对安全设备、设施的

6安全管理工作维护管理。

•负责与政府有关职能部门的沟通并建立良好的工作关系，以及其它与社

会各方的交往协调工作；配合国家、政府开展的系列安全活动。

•负责与政府有关职能部门的沟通并建立良好的工作关系，以及其它与

社会各方的交往协调工作；配合国家、政府开展的系列安全活动。

•3.安全监察部岗位职责

•安全监察部经理职责

1.以总经理为核心，在分管副总经理的领导下负责开展本公司的安全管理工作。

2.组织公司全体员工贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、工业卫生和环境保护工作的

方针、政策、法规，并经常检查执行情况。

3.组织制订、修改公司安全生产规章制度，编制公司的年度安全工作计划和专项工作方案,

并督导执行情况。

4.组织并实行公司的安全目的管理、标准化作业，预测、防止事故的发生。

5.组织对公司员工进行安全思想教育和安全技术的宣传教育，协同综合部做好新员工的

安全一级教育和特种作业人员的安全技术培训工作。

6、负责召开公司安全生产例会，组织安全生产活动，分析安全生产形势，及时提出安全

技术防护措施。

7、定期和不定期的组织安全生产检查，督导安全隐患的及时整改。

8、负责公司安全生产的总结、评选与奖惩。

•9、组织生产事故调查，会同公司进行解决。

・10、负责公司的工伤和职业病管理，协助有关部门进行工伤和职业病鉴定。

•安全主管职责

1.掌握并认真贯彻执行国家《安全生产法》和其它一系列有关安全生产、劳动保护和环境

保护的一系列方针、政策、法律、法令及本地政府的有关法律、法规、条例等C

2.按照集团公司的规定，配合部门领导编制公司年度安全措施计划，并参与制定、审查各

部门的安全技术操作规程和安全生产制度，认真和严厉地行使安全一票否决权c

3.对安全生产进行动态管理，针对也许出现的问题，组织并督促相关部门制定出应对措

施，以防患丁未然。

4.督促安全员贯彻对安全、消防设施的责任管理，对于缺少或失效的防护设施或国家有明

确规定的安全防护措施，要做好报验计划报相关部门，并督促其贯彻。

5、指导公司其他部门的安全工作，经常开展安全生产宣传和安全生产经验的交流，开展

对专/兼职安全员及全体员工的安全培训工作。

6.协助公司领导与各职能部门、员工签订安全生产责任书，并经常检查、督促贯彻情况。

•7、坚决抵制各种违章指挥，违章作业的行为，敢于坚持原则

•8、准时提交公司的安全生产月报并进行分析，对月报中提供的数据负责。

•专/兼职安全员职责

1、学习并认真贯彻执行国家“安全生产法”和其它一系列有关安全生产、劳动和环境保护

的方针、政策、法令、法规以及本地的有关法律、法规条例等；

2、协助部门领导和安全主管对本部门安全生产执行情况进行经常的检查；

3、进一步工作现场和班组了解并分析生产中的不安全因素，积极采用相应措施，制止违

章、违纪工作现象并及时消除各种安全隐患；

4、定期开展安全活动，对班成员工进行安全教育，对本部门的特殊工种分别建立安全培

训卡；

5、参与公司安全生产检查，对查出的问题进行具体记录并认真进行整改，对本部门不能

解决的隐患及时书面报告公司领导与相关部门，请予协助解决；

做好安全、消防设施、设备的维护检查工作，保持其处在完好状态；

按照有关规定，准时提交安全生产报表，对报表中提供的数据负责。

第四章安全监察工作流程

一、火险隐患立、销案工作流程

二、安全教育培训工作流程

特殊岗位培训

特殊岗位员工

三、安全技术措施计划编制及安全经费工作流程

核督

四、事故调查报告与解决工作流程

公

布

公司各部门媒体

安全监察部备案

五、天然气输配系统（用户）置换点火工作流程

工程竣工联合验收后

八、安全生产监督检查与隐患解决工作流程

监督

安全生产管理委员会

九、燃气设施违章行为解决工作流程

第五章安全管理工作标准

1.安全生产责任制贯彻情况100%,安全生产责任书签订率100%o

2.公司的《安全管理制度》制定完毕100%实行到位。

3.公司规定的安全检查、安全活动完毕情况100机，隐患整改完毕100%。

4、公司每季度必须组织一次公司级的综合性的安全检查，隐患整改完毕100%。

5、安全监察部对工程管理部、生产运营部等要害部门必须每月组织一次安全检查，隐

患整改完毕100%。

6.公司级安全例会、安全总结通报每月一次。

7、工程管理部、生产运营部等要害部门的安全例会、安全总结通报每周一次。

8、生产运营班组组前安全教育天天一次。

9,特种作业人员持证上岗100%o

105事故呈报、解决率100%。

11.用户检查每半年一次，隐患整改告知单发放100机

12.安全、消防设施完好率100机

13.安全资料档案完整率100机

14.新员工“三级”安全教育贯彻率100机

第六章附件

附件1.员工安全生产协议书

附件2.事故呈报单

附件3.安全管理月报

附件4.安全工作计划表

附件5.安全设施购置申请表

附件6.安全措施审核表

附件7、安全工作考核卡

附件8、安全活动及抢险事故登记表

附件9、隐患整改告知书

XX燃气开发有限责任公司员工安全生产协议书

为切实贯彻“安全第一、防止为主、防治结合”的工作方针，并为维护中国燃气控股有限公司各项

目公司的正常工作秩序，树立安全生产人人有责，经协商本人自愿与公司达成以下协议，并签订《员工安

全生产协议书》

协议书内容如下：

1.认真学习并遵守国家关于安全生产的一系列法律、法规和中国燃气控股有限公司及其

所在项目公司制定的各项安全规章制度和管理规定；

2.服从指挥，听从公司领导及各级安全管理人员的管理；

3.在工作中自觉地执行各种安全操作规程和安全制度，不违章作业，钻研业务，并持证

上岗；

4.熟知本岗位的安全员任，消防器材的配置及位置，并能纯熟使用和养护，具体了解并

掌握《突发责任事故应急预案》，熟知报警程序；

5.积极参与安全活动和消防、劳动保护方面的知识与技能的培训，接受安全消防知识的

考核，接受安全生产的检查；

6.在生产工作中有权制止各种违章行为，并及时上报主管领导和安全管理部门；

7、在生产、工作中有权拒绝上级部门和人员的违章指挥，同时，为公司的安全生产提

出合理化建议；

8、在生产、工作中发现安全隐患或责任事故，要及时采用措施并上报主管领导或报警。

一切行动听指挥，积极参与抢修和扑救；

9、若违反有关规定导致责任事故，导致重大损失的，按协议有关规定接受处罚，情节严

重的，承担法律责任；

10、本协议每年签订一次，本协议一式二份，由本人和公司各持一份。

XX燃气员工（署名）-----XX燃气开发有限责任公司

（项目公司盖章）

年月日年月日

事故（呈）通报单

编号：

事故发生时间

事故

发生单位

死亡（人）伤（人）轻伤（人）

事故性质事故直接后果

直接经济损失（万元）

事

故

经

过

及

概

况

事故

因素

初析

公司安所有门

意见

公司主管领导

意见

公司总经理意

见

注：本单必须在事故发生后2日内，由总经理签署意见后传往总部安全监察部。

安全管理月报

—XX燃气

主办单位：XX燃气开发有限责任公司安全监察部时间：NO:

内容规定：

1.本月安全生产情况简介：

有无安全事故发生（分重大、一般事故），事故导致的直接经济损失，有无人员伤亡，事故因素分

析，事故责任分析，从事故中所吸取的教训和针对此类事故的防止措施；

2.生产运营安全：

3.工程建设安全：

4.设备的安全管理：

5.平常安全管理：

安全检查、安全教育、安全宣传（板报及各种媒体）、用户用气安全、安全警示等。

6.其它:

年安全工作计划表

项目公

司：安全工作计划任务实行责任单位、负责人实行时间

序号

安全设施购置申请表

日期

申购人（项目公司）

申购设施名称设施型号

申购数量设施使用地点

申购设施技术特

性描述

预算价格

申购人（项目公司）所属部门

安全监察部意见

项目公司

主管安全副总

意见

项目公司总经理

生产运营部

安全监察部

集团公司

意见主管副总裁

执行总裁

备注

安全措施审核表

措施所在公司实行日期

采用措施名称措施特点

采用措施部位措施连续时间

拟采用措施部位

现状描述有何危

险

采用何种措施及

预期效果（可附

页）

预计费用（元）

安全监察部

所在项

目公司主管安全副总

意见

项目公司总经理

生产运营部

总部有安全监察部

关部门

和领导

批示主管副总裁

执行总裁

备注

XX燃气开发有限责任公司安全工作考核卡

序考核分自考核合

考核内容

号项目值评分得分计

1、明确了各单位的安全第一负责人，并制定了安全生产贡任制。15

2.安全责任层层分解贯彻到人头、并有相关人员的岗位责任制。

安10

3.重要岗位的安全生产责任制予以公布、并遵照执行。10

全

4、开展经常性的班组安全活动，并有记录。10

保5、在安排生产的同时、也安排安全工作,做到“五同时”.并奖罚泮明.10

障6、有关安全生产的制度健全、完整，能起到保障作用。15

体7、安全操作规程健全、完整，并能按章作业。15

8、对违反安全生产制度和安全操作规程的人和事能进行有效控制并予以处罚。10

系

9、按《安全生产法》规定.设立r专门的安全生产管理机构，明确r责任。15

10、所配备的安全牛•产管理人员具有相应资质.并得到了本地区有关部门的认可。15

1、建立了各级人员的培训制度,并照章执行。15

2.对新员工实行了三级安全教育，对转岗员工进行了转岗培训，员工100%经培训15

安全珏4收三1•尚

3.特种作业人员经国家认可的考核机构考核合格并发给相应的资质证书后1：岗。10

教育

4.特种人员的合格证在有效期内。10

5、结合安全工作实际,开展经常性的，形式多样的安全生产宣传活动。10

6、对各类用户的安全宣传到位.使其能安全使用燃气10

1、消防喷淋设施经验收合格.同时投入运营。10

2、监控报警设施经险收合格,同时投入运营。10

3、防静电设旅经腌收合格、同时投入运营。10

4、防雷设施经验收合格，同时投入运营。10

安全5、加臭设施经验收合格,同时投入运营。10

6,消防通道经验收合格，且畅通无阻塞。10

--保障

7、容器管道附件（压力表、温度计、安全阀等）完好且敏。10

设施

8、强制通风设施经蛤收合格，同时投入运营。10

9、紧急放散系统经验收合格，同时投入运营。10

10、所有危险场地和特种设备有明显、醒目的警示标志，10

11.运转设备的旋转部分有完好的防护设施o10

12、员工作业时有其与工作相适应的防护用品，并能对的使用。10

1、建立了完整的设备管理制度和设备定期保养制度，并贯彻到班组。10

2、有完整的设备运营记录、交接班记录和设备档案。10

3、定期检查消防、喷淋设施，使其处在完好、正常的工作状态。10

设备4、定期标定、监控报警设施，不使气敏元件失效。10

5、定期测试防静电设施的接地电阻,在许可范围内。10

维护

四6、定期测试防雷设施的接地电阻，在许可范围内。10

保养

7、容器及其附件定期检修、检定、标定、并在有效期内。10

8、加臭系统工作正常，并能实时打印出加臭量。10

9、阀门准时维护保养.运转灵活。10

10、调压设施准时维护保养.动作灵活.出口压力稳定。10

1、对的辨认本单位、本岗位的危险源及危险因素，并记录和告知有关人员。15

2.针对也许出现的险信制定有较完善的应急解决预案。15

应急3、有较完善的应急组织保隙和24小时的值班电话，并有记录。10

4、有必须的应急抢险队伍.并配备有必须的装备和防护设施。10

五措施

5、抢险的各类装备却人员状况良好，能随时出动。10

6、对也许出现的各类事件.有针对性的组织实战演练。10

7、对各类抢险队伍芍培训和训练计划，并能开展经常性的训练。10

安全1、班、组、工段、车间安全有日检和周检.各地公司有安全的月检,并有记泉。15

-Ju.2、对检杳出的问题逐个登记，并提出整改措施,限时定人员以整改。20

?如■一而蚣M不了Ml%用了*H府措施除桧领宗该尔卜和一1S

4,特殊时段的检查，必须有.主管安全工作的主管、领导参与。15

被考核单位签字:参与考核人签字:年月口

年—月安全活动及抢险事故登记表

报出日期：

媒体报道生产事故用户事故

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