消防管理制度和消防应急预案

消防管理制度和消防应急预案一、消防管理制度（一）消防管理职责1.消防安全责任人职责单位的法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.消防安全管理人职责消防安全管理人由消防安全责任人指定，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3.各部门及员工职责各部门负责人对本部门的消防安全工作负责，应当落实本部门的消防安全制度和操作规程，开展消防安全自查，及时消除火灾隐患。员工应当遵守消防安全规定，接受消防安全培训，熟悉本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握消防器材的使用方法，发现火灾隐患及时报告。（二）消防安全教育、培训制度1.培训内容有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。组织、引导在场群众疏散的知识和技能。2.培训计划单位应当至少每半年组织一次全员消防安全培训。新上岗和进入新岗位的员工必须进行上岗前的消防安全培训。培训应当有计划、有内容、有记录，确保培训效果。3.培训方式可以采用集中授课、现场演示、观看视频等多种方式进行培训。邀请消防专业人员进行授课，提高培训的专业性和权威性。（三）防火检查、巡查制度1.防火检查单位应当至少每月进行一次全面的防火检查。检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。2.防火巡查消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查内容包括：用火、用电有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。（四）消防设施、器材维护管理制度1.设施器材维护管理单位应当按照国家有关规定，定期对消防设施、器材进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施、器材的维护保养应当由具有相应资质的单位或专业人员进行。设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。2.设施器材检查消防设施、器材应当每日进行外观检查，确保其无损坏、无缺失。对灭火器应当定期进行压力测试和药剂检查，超过使用期限的应当及时更换。消火栓应当定期进行放水检查，确保其出水正常。3.设施器材档案单位应当建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的购置时间、规格型号、维修保养情况等信息。（五）火灾隐患整改制度1.隐患发现与报告员工发现火灾隐患应当立即向本部门负责人报告，部门负责人应当及时组织整改。防火检查、巡查人员发现火灾隐患应当及时报告消防安全管理人，消防安全管理人应当及时组织整改。2.隐患整改要求对能够当场整改的火灾隐患，应当立即整改；对不能当场整改的火灾隐患，应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，确保消防安全。必要时应当将危险部位停产停业整改。3.隐患整改跟踪火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。（六）用火、用电安全管理制度1.用火安全管理单位应当严格执行用火审批制度，严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火作业前，应当清除动火区域内的易燃物，配备灭火器材，采取相应的防火措施。动火作业结束后，应当清理现场，确保无遗留火种。2.用电安全管理单位应当按照国家有关规定，安装、使用电气设备，选用合格的电气产品，不得超负荷用电，不得私拉乱接电线。电气设备的安装、维修和保养应当由具有相应资质的人员进行。对电气线路和设备应当定期进行检查、检测，发现问题及时处理。（七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1.易燃易爆危险物品管理易燃易爆危险物品的储存、使用应当符合国家有关规定，设置明显的消防安全标志。易燃易爆危险物品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（柜）内，并设专人管理。易燃易爆危险物品的出入库应当进行登记，定期进行检查。2.易燃易爆危险场所管理易燃易爆危险场所应当设置在相对独立的安全地带，与其他建筑物保持必要的防火间距。易燃易爆危险场所应当采取相应的防火、防爆、防雷、防静电等措施，确保安全。易燃易爆危险场所应当禁止无关人员进入，严禁携带火种、易燃易爆物品进入。（八）专职消防队、义务消防队组织管理制度1.队伍建设单位应当根据国家有关规定，建立专职消防队或义务消防队，配备必要的消防装备和器材。专职消防队、义务消防队应当定期进行训练和演练，提高灭火和应急救援能力。2.职责分工专职消防队应当24小时值班备勤，接到火警后应当立即赶赴现场进行灭火救援。义务消防队应当在火灾发生时，积极协助专职消防队进行灭火救援工作，组织人员疏散。3.考核与奖惩单位应当对专职消防队、义务消防队的工作进行考核，对表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，对不履行职责的进行批评和处罚。二、消防应急预案（一）总则1.编制目的为了预防火灾和减少火灾危害，保护单位和员工的生命财产安全，提高单位应对火灾事故的能力，特制定本消防应急预案。2.编制依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。3.适用范围本预案适用于本单位范围内发生的火灾事故的应急处置。（二）火灾事故风险分析1.火灾危险性分析本单位存在的火灾危险因素主要包括：电气设备使用不当、用火不慎、易燃易爆危险物品管理不善等。本单位的重要场所和部位，如机房、仓库、配电室等，一旦发生火灾，可能会造成重大的人员伤亡和财产损失。2.火灾事故后果分析火灾事故可能导致人员伤亡、财产损失、生产经营中断等后果，对单位的声誉和社会稳定也会产生一定的影响。（三）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立应急指挥中心，由单位消防安全责任人任总指挥，消防安全管理人任副总指挥。应急指挥中心的职责是：负责组织、指挥、协调火灾事故的应急处置工作；决定启动和终止应急预案；调配应急资源；向上级主管部门报告事故情况等。2.灭火行动组灭火行动组由单位的专职消防队和义务消防队组成，组长由消防队负责人担任。灭火行动组的职责是：在火灾发生时，迅速赶赴现场进行灭火救援，控制火势蔓延。3.疏散引导组疏散引导组由各部门的员工组成，组长由各部门负责人担任。疏散引导组的职责是：在火灾发生时，组织员工和在场群众疏散，引导疏散至安全地点，确保疏散通道畅通。4.安全保卫组安全保卫组由单位的保安人员组成，组长由保安队长担任。安全保卫组的职责是：在火灾发生时，封锁事故现场，禁止无关人员进入，维护现场秩序，防止火灾事故扩大。5.医疗救护组医疗救护组由单位的医务室人员组成，组长由医务室负责人担任。医疗救护组的职责是：在火灾发生时，对受伤人员进行急救和转运，提供必要的医疗支持。6.后勤保障组后勤保障组由单位的后勤部门人员组成，组长由后勤部门负责人担任。后勤保障组的职责是：在火灾发生时，提供必要的物资和设备保障，如灭火器材、消防水带、急救药品等。（四）预警及应急响应1.预警机制单位应当建立火灾预警机制，通过安装火灾自动报警系统、设置消防控制室等方式，及时发现火灾隐患。当火灾自动报警系统发出报警信号时，消防控制室值班人员应当立即核实情况，确认火灾后迅速报告应急指挥中心。2.应急响应级别根据火灾事故的严重程度，将应急响应级别分为一级、二级、三级。一级响应：发生重大火灾事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失，应急指挥中心立即启动应急预案，全面组织应急处置工作。二级响应：发生较大火灾事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失，应急指挥中心启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置。三级响应：发生一般火灾事故，对人员和财产损失较小，应急指挥中心指令相关部门和人员进行处置。3.应急响应程序当发生火灾事故时，发现人员应当立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应当立即组织员工进行灭火和疏散，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应当立即启动应急预案，下达应急处置指令，各应急救援小组迅速赶赴现场进行救援。（五）应急处置措施1.灭火救援措施灭火行动组到达现场后，应当立即根据火灾情况选择合适的灭火器材和灭火方法进行灭火。对于电气火灾，应当先切断电源，再使用二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火。对于油类火灾，应当使用泡沫灭火器、干粉灭火器等进行灭火。对于气体火灾，应当先关闭气源，再进行灭火。2.疏散逃生措施疏散引导组应当在火灾发生时，利用广播、呼喊等方式通知员工和在场群众疏散。疏散时应当按照预定的疏散路线，有序进行，避免拥挤和踩踏事故的发生。对于行动不便的人员，应当安排专人进行搀扶和护送。疏散到安全地点后，应当清点人数，确保人员全部疏散完毕。3.现场保护措施安全保卫组应当在火灾现场设置警戒线，禁止无关人员进入，保护火灾现场的原始状态。未经公安消防机构许可，任何人不得擅自清理火灾现场。（六）应急物资与装备保障1.应急物资储备单位应当储备必要的灭火器材、消防水带、消防斧、急救药品等应急物资，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。应急物资应当存放在指定的地点，并有明显的标识。2.应急装备配备单位应当配备必要的消防车辆、消防车泵、消防云梯等应急装备，并定期进行维护和保养，确保其性能良好。（七）后期处置1.火灾事故调查火灾事故发生后，应当配合公安消防机构进行火灾事故调查，查明火灾原因、经过和损失情况，认定火灾事故责任。2.损失评估与理赔对火灾事故造成的人员伤亡和财产损失进行评估，及时向保险公司报案，申请理赔。3