特种设备风险分级管控制度

特种设备风险分级管控制度一、总则（一）目的为加强特种设备安全管理，有效防范和控制特种设备安全风险，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合实际情况，制定本特种设备风险分级管控制度。（二）适用范围本制度适用于本单位管辖范围内特种设备的风险分级管控工作，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。（三）基本原则1.科学评估：运用科学的方法和手段，对特种设备的风险进行全面、准确的评估。2.分级管控：根据风险评估结果，将特种设备风险分为不同等级，实施分级管控。3.动态管理：定期对特种设备风险进行重新评估，根据设备状态和环境变化及时调整风险等级和管控措施。4.全员参与：明确各部门和人员在特种设备风险分级管控中的职责，形成全员参与、协同配合的工作格局。二、风险分级（一）风险评估方法采用定性与定量相结合的方法，从设备本身的安全性、使用环境、管理水平等方面对特种设备进行风险评估。具体评估指标包括但不限于以下方面：1.设备固有风险：包括设备的设计、制造、安装质量，是否符合相关标准和规范；设备的使用年限、运行参数等。2.使用环境风险：设备所处的工作环境，如温度、湿度、腐蚀程度、振动情况等；周边人员密集程度、是否存在易燃易爆等危险物质。3.管理风险：特种设备的管理制度是否健全，操作规程是否完善；人员的资质和培训情况，维护保养和定期检验计划的执行情况等。（二）风险等级划分根据风险评估结果，将特种设备风险分为四个等级：1.重大风险（Ⅰ级）：设备存在严重的安全隐患，可能导致群死群伤或重大财产损失的事故。如锅炉超压运行、压力容器泄漏且周边有易燃易爆物质等情况。2.较大风险（Ⅱ级）：设备存在较大的安全隐患，可能导致多人伤亡或较大财产损失的事故。如电梯安全保护装置失效、起重机械主要结构件严重损坏等情况。3.一般风险（Ⅲ级）：设备存在一定的安全隐患，可能导致人员受伤或较小财产损失的事故。如压力管道轻微泄漏、游乐设施部分零部件磨损等情况。4.低风险（Ⅳ级）：设备基本符合安全要求，但仍存在一些轻微的问题或潜在风险。如设备外观有轻微损坏、标识不清晰等情况。三、管控措施（一）重大风险（Ⅰ级）管控措施1.立即停止使用：一旦确定特种设备存在重大风险，必须立即停止该设备的运行，并采取有效的防护措施，防止事故扩大。2.制定专项整改方案：组织专业技术人员对设备进行全面检查和评估，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人及时间节点。3.严格监督整改：在整改过程中，要安排专人进行监督，确保整改工作按照方案要求进行。整改完成后，要组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可恢复使用。4.加强应急管理：制定针对该设备的专项应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。同时，配备必要的应急救援物资和设备，确保在事故发生时能够及时有效地进行救援。（二）较大风险（Ⅱ级）管控措施1.限制使用：对存在较大风险的特种设备，要限制其使用范围和使用条件，如降低运行参数、减少承载人数等。2.限期整改：制定整改计划，明确整改期限，要求责任部门在规定时间内完成整改工作。在整改期间，要加强对设备的监测和检查，确保设备安全运行。3.加强技术支持：必要时邀请相关专家或专业机构对设备进行技术指导，协助解决整改过程中遇到的技术难题。4.增加检查频次：加大对该设备的日常检查和维护保养力度，增加检查频次，及时发现和处理设备出现的问题。（三）一般风险（Ⅲ级）管控措施1.加强日常巡查：安排专人对设备进行日常巡查，重点检查设备的运行状态、安全保护装置的有效性等。发现问题及时记录并报告，以便及时处理。2.及时维修处理：对于巡查中发现的一般风险问题，要及时安排维修人员进行维修处理，确保设备正常运行。维修完成后，要进行质量验收。3.完善管理措施：对设备的管理制度和操作规程进行进一步完善，加强对操作人员的培训和教育，提高其安全意识和操作技能。（四）低风险（Ⅳ级）管控措施1.定期检查：按照规定的周期对设备进行定期检查，检查内容包括设备的外观、运行参数、安全附件等。2.适时维护：根据设备的实际情况，适时进行维护保养，如清洁、润滑、紧固等，确保设备处于良好的运行状态。3.持续改进：对设备的运行情况进行跟踪和分析，总结经验教训，不断完善设备的管理和维护工作。四、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定和完善特种设备风险分级管控制度，并组织实施。2.组织对特种设备进行风险评估，确定风险等级。3.监督各部门对特种设备风险管控措施的落实情况，对发现的问题及时督促整改。4.建立特种设备风险分级管控档案，记录设备的风险评估结果、管控措施及整改情况等信息。（二）使用部门1.负责本部门特种设备的日常使用和维护管理，严格按照操作规程进行操作。2.定期对设备进行自检，及时发现和报告设备存在的安全隐患。3.按照风险管控措施的要求，对设备进行整改和维护保养，确保设备安全运行。4.配合安全管理部门做好特种设备的风险评估和管控工作。（三）维修部门1.负责特种设备的维修和保养工作，按照维修计划和标准对设备进行维修和保养。2.对维修过程中发现的安全隐患及时报告，并提出处理建议。3.确保维修质量，维修完成后进行质量检验和验收。（四）操作人员1.严格遵守特种设备操作规程，正确使用设备。2.定期对设备进行日常检查，发现异常情况及时报告。3.参加相关的培训和教育，提高安全意识和操作技能。五、监督检查（一）定期检查安全管理部门定期组织对特种设备风险分级管控工作的检查，检查内容包括风险评估的准确性、管控措施的落实情况、整改工作的进展等。检查周期一般为每季度一次。（二）专项检查根据实际情况，不定期组织对特定类型或特定区域的特种设备进行专项检查。如在重大节日、重要活动前，对人员密集场所的特种设备进行专项检查。（三）隐患排查治理对检查中发现的问题和隐患，要建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（四）考核与奖惩将特种设备风险分级管控工作纳入各部门和人员的绩效考核体系，对在风险管控工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未按照要求落实风险管控措施，导致发生安全事故的部门和个人，要依法依规进行严肃处理。六、应急管理（一）应急预案制定制定特种设备应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案要根据设备的特点和风险等级进行针对性编制，并定期进行修订和完善。（二）应急演练定期组织特种设备应急演练，演练内容包括事故报警、应急响应、人员疏散、抢险救援等环节。通过演练，检验