广阳区食品安全管理制度

广阳区食品安全管理制度一、总则

第一条为规范广阳区食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合广阳区实际，制定本制度。

第二条本制度适用于广阳区行政区域内从事食品生产、销售、餐饮服务、食品添加剂生产经营等活动的单位及个人。

第三条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，确保食品质量安全。

第四条广阳区市场监督管理局负责本区食品安全监督管理工作，依法对食品生产经营活动进行监督检查，对违法行为进行查处。

第五条食品生产经营者应当配备食品安全管理人员，定期开展食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。

第六条食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，记录食品原料采购、生产加工、检验检测、贮存运输等环节信息，确保食品可追溯。

第七条鼓励食品生产经营者采用先进的食品安全管理技术，提高食品安全管理水平。

第八条任何单位或个人有权举报食品安全违法行为，广阳区市场监督管理局应当及时受理并依法处理。

第九条食品生产经营者应当遵守本制度规定，不得伪造、篡改食品安全相关记录，不得隐瞒、谎报食品安全问题。

第十条本制度由广阳区市场监督管理局负责解释，自发布之日起施行。

第十一条食品生产经营者应当根据本制度制定具体的食品安全操作规程，并定期评估和修订。

第十二条广阳区人民政府应当加强对食品安全工作的领导，建立健全食品安全协调机制，统筹推进食品安全治理工作。

第十三条食品行业协会应当发挥自律作用，引导食品生产经营者遵守食品安全法律法规，推动行业诚信建设。

第十四条食品检验机构应当依法开展食品安全检验检测，确保检验结果准确、公正，并对检验结果负责。

第十五条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的指导和服务，提供食品安全知识培训和技术支持。

第十六条食品生产经营者应当建立食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第十七条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信息发布机制，及时公布食品安全监督管理信息，保障公众知情权。

第十八条食品生产经营者应当加强食品包装标识管理，确保标识内容真实、准确、完整，符合国家有关规定。

第十九条食品生产经营者应当建立食品召回制度，对存在食品安全隐患的食品依法进行召回，并采取补救措施。

第二十条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的信用监管，建立食品安全信用记录，实施信用分级管理。

第二十一条食品生产经营者应当加强员工健康管理，定期进行健康检查，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。

第二十二条食品生产经营者应当建立食品留样制度，对每批次生产的食品进行留样，留样时间不得少于两个月。

第二十三条食品生产经营者应当加强食品贮存管理，确保食品贮存环境符合卫生要求，防止食品交叉污染。

第二十四条食品生产经营者应当建立食品运输管理制度，确保食品运输工具清洁、卫生，符合食品安全要求。

第二十五条食品生产经营者应当建立食品安全投诉处理机制，及时处理消费者投诉，并对投诉内容进行记录和分析。

第二十六条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的日常监督检查，对发现的问题及时进行整改。

第二十七条食品生产经营者应当建立食品安全内部管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全责任，确保制度落实到位。

第二十八条食品生产经营者应当定期进行食品安全自查，对自查发现的问题及时进行整改，并形成自查报告。

第二十九条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的宣传教育，提高公众食品安全意识。

第三十条食品生产经营者应当遵守本制度规定，不得违反食品安全法律法规，不得从事危害公众健康的活动。

二、食品生产经营许可与备案管理

第一条食品生产经营者从事食品生产、销售、餐饮服务等活动，应当依法取得食品生产经营许可证。

第二条申请食品生产经营许可证，应当向所在地市场监督管理部门提交申请书、营业执照、法定代表人（负责人）身份证明、食品安全管理制度文本、场所布局图、设备设施清单、食品安全管理人员培训证明等材料。

第三条市场监督管理部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第四条食品生产经营许可证有效期五年，有效期届满需要继续生产经营的，应当在有效期届满前三十日申请续展。

第五条食品生产经营者在许可证有效期届满前未申请续展的，许可证自动失效。许可证失效后继续生产经营的，依照本法规定重新申请。

第六条食品生产经营者需要变更食品生产经营许可证载明事项的，应当向原发证的市场监督管理部门申请变更。市场监督管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出是否准予变更的决定。

第七条食品生产经营者不得出租、出借、转让食品生产经营许可证。

第八条从事食品添加剂生产、销售、使用等活动的，应当依法取得食品添加剂生产许可或进行备案。食品添加剂生产许可的申请和审批程序参照食品生产许可的规定执行。

第九条食品添加剂销售者应当在销售场所显著位置公示所售食品添加剂的名称、生产日期、保质期、生产企业和地址等信息。

第十条食品添加剂使用者应当建立食品添加剂使用记录，记录食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等信息，并保存二年以上。

第十一条食品相关产品生产者应当确保其生产的食品相关产品符合食品安全标准，并在产品包装上标注相关标识。食品相关产品包括食品容器、包装材料、食品工具、设备等。

第十二条食品相关产品生产者应当建立食品相关产品生产记录，记录产品的名称、规格、生产日期、生产批号、检验合格证明等信息，并保存二年以上。

第十三条食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，如实记录采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等信息，并保存二年以上。

第十四条食品生产经营者应当建立食品召回制度，对有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者。

第十五条食品召回后，食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，并记录召回和处置情况，记录保存二年以上。

第十六条食品生产经营者应当建立食品留样制度，对每批次生产的食品进行留样，留样量应当符合食品安全标准，留样时间不得少于两个月。

第十七条食品留样应当使用清洁、无毒、无害的包装材料，并在包装上标注食品名称、生产日期、生产批号、留样日期等信息。

第十八条食品留样应当存放在专用留样冰箱中，留样冰箱应当定期清洁消毒，并做好温度记录。

第十九条食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全管理情况进行自查，并形成自查报告。自查报告应当包括食品安全管理制度落实情况、食品安全风险隐患排查情况、食品安全问题整改情况等内容。

第二十条食品生产经营者发现食品安全问题时，应当立即采取措施，防止问题扩大，并报告所在地市场监督管理部门。

第二十一条市场监督管理部门应当对食品生产经营者的食品安全自查情况进行监督抽查，对自查不认真、整改不到位的，依法进行处罚。

第二十二条食品生产经营者应当建立食品安全投诉处理机制，及时处理消费者投诉，并对投诉内容进行记录和分析。

第二十三条食品生产经营者应当对投诉内容进行调查核实，并采取有效措施进行整改。对投诉不处理或处理不到位的，市场监督管理部门应当依法进行处罚。

第二十四条食品生产经营者应当建立食品安全培训制度，定期对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。

第二十五条食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规程等内容。培训结束后，应当进行考核，考核不合格的，不得上岗。

第二十六条食品生产经营者应当建立食品安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十七条食品安全应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等内容。

第二十八条食品生产经营者发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并报告所在地市场监督管理部门。

第二十九条食品生产经营者应当对食品安全事故进行调查处理，并采取有效措施防止事故再次发生。

第三十条市场监督管理部门应当对食品安全事故进行调查处理，并依法对相关责任人进行处罚。

第三十一条食品生产经营者应当建立食品安全信息发布机制，及时公布食品安全监督管理信息，保障公众知情权。

第三十二条食品生产经营者应当加强对食品包装标识的管理，确保标识内容真实、准确、完整，符合国家有关规定。

第三十三条食品包装标识应当包括食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产者名称及地址、贮存条件、食用方法等内容。

第三十四条食品生产经营者应当建立食品召回制度，对有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者。

第三十五条食品召回后，食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，并记录召回和处置情况，记录保存二年以上。

第三十六条食品生产经营者应当建立食品安全内部管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全责任，确保制度落实到位。

第三十七条食品生产经营者应当定期进行食品安全自查，对自查发现的问题及时进行整改，并形成自查报告。

第三十八条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的日常监督检查，对发现的问题及时进行整改。

三、食品原料控制与采购管理

第一条食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，确保所采购的食品、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准。

第二条食品生产经营者应当建立采购查验记录制度，如实记录采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等信息，并保存二年以上。

第三条食品生产经营者采购预包装食品时，应当检查食品包装是否完好，标识是否齐全、清晰，生产日期、保质期等信息是否符合要求。

第四条食品生产经营者采购散装食品时，应当检查食品质量，并查验供货者的许可证和产品合格证明。散装食品应当在容器上标注食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及地址等信息。

第五条食品生产经营者采购食品添加剂时，应当查验食品添加剂的合格证明，并核对食品添加剂的名称、规格、生产日期、保质期等信息。

第六条食品生产经营者采购食品相关产品时，应当查验食品相关产品的合格证明，并核对食品相关产品的名称、规格、生产日期、保质期等信息。

第七条食品生产经营者应当建立食品原料验收制度，对采购的食品原料进行验收，确保食品原料符合食品安全标准。验收时应当检查食品原料的质量、包装、标识等信息。

第八条食品生产经营者验收不合格的食品原料，应当立即退回供货者，并记录退回原因和处理情况。

第九条食品生产经营者应当建立食品原料贮存管理制度，确保食品原料贮存环境符合卫生要求，防止食品交叉污染。

第十条食品原料贮存应当分类存放，生熟分开，防止食品交叉污染。

第十一条食品原料贮存应当定期检查，发现变质、过期等问题的食品原料，应当立即采取有效措施，防止问题扩大。

第十二条食品生产经营者应当建立食品原料使用制度，确保食品原料使用安全。

第十三条食品生产经营者使用食品原料时，应当检查食品原料的质量，确保食品原料符合食品安全标准。

第十四条食品生产经营者使用食品添加剂时，应当遵守国家有关规定，不得超范围、超限量使用食品添加剂。

第十五条食品生产经营者使用食品相关产品时，应当确保食品相关产品符合食品安全标准，防止食品污染。

第十六条食品生产经营者应当建立食品原料追溯制度，记录食品原料的采购、贮存、使用等环节信息，确保食品原料可追溯。

第十七条食品生产经营者应当定期对食品原料进行自查，对自查发现的问题及时进行整改，并形成自查报告。

第十八条食品生产经营者发现食品原料存在安全隐患时，应当立即采取措施，防止问题扩大，并报告所在地市场监督管理部门。

第十九条食品生产经营者应当建立食品原料召回制度，对有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品原料，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者。

第二十条食品召回后，食品生产经营者应当对召回的食品原料采取无害化处理、销毁等措施，并记录召回和处置情况，记录保存二年以上。

第二十一条食品生产经营者应当加强对食品原料的管理，确保食品原料安全。

第二十二条食品生产经营者应当建立食品安全培训制度，定期对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。

第二十三条食品安全培训应当包括食品原料采购、贮存、使用等内容。培训结束后，应当进行考核，考核不合格的，不得上岗。

第二十四条食品生产经营者应当建立食品安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十五条食品安全应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等内容。

第二十六条食品生产经营者发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并报告所在地市场监督管理部门。

第二十七条食品生产经营者应当对食品安全事故进行调查处理，并采取有效措施防止事故再次发生。

第二十八条市场监督管理部门应当对食品安全事故进行调查处理，并依法对相关责任人进行处罚。

第二十九条食品生产经营者应当建立食品安全信息发布机制，及时公布食品安全监督管理信息，保障公众知情权。

第三十条食品生产经营者应当加强对食品包装标识的管理，确保标识内容真实、准确、完整，符合国家有关规定。

四、食品生产加工过程控制

第一条食品生产经营者在进行食品生产加工前，应当制定食品安全操作规程，明确各环节的操作要求，确保生产加工过程符合食品安全标准。

第二条食品生产加工场所应当保持清洁卫生，定期进行清洁消毒，防止食品污染。

第三条食品生产加工人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作服、工作帽、工作鞋，定期进行健康检查，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。

第四条食品生产加工设备应当定期进行清洁消毒，确保设备清洁卫生，防止食品污染。

第五条食品生产加工用水应当符合国家规定的饮用水标准，并定期进行水质检测，确保用水安全。

第六条食品生产加工过程中使用的食品添加剂应当符合国家有关规定，不得超范围、超限量使用食品添加剂。

第七条食品生产加工过程中应当控制温度、湿度等条件，确保食品加工过程符合食品安全标准。

第八条食品生产加工过程中应当防止食品交叉污染，生熟分开，防止食品污染。

第九条食品生产加工过程中应当对食品进行检验检测，确保食品符合食品安全标准。检验检测不合格的食品不得出厂。

第十条食品生产加工过程中应当建立生产记录，记录食品的生产日期、生产批号、生产数量、检验合格证明等信息，并保存二年以上。

第十一条食品生产加工过程中应当建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。

第十二条食品生产加工过程中应当建立质量管理制度，确保食品质量符合标准。

第十三条食品生产加工过程中应当建立食品安全追溯体系，记录食品的生产、加工、检验检测等环节信息，确保食品可追溯。

第十四条食品生产加工过程中应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全管理情况进行自查，并形成自查报告。自查报告应当包括食品安全管理制度落实情况、食品安全风险隐患排查情况、食品安全问题整改情况等内容。

第十五条食品生产加工过程中发现食品安全问题时，应当立即采取措施，防止问题扩大，并报告所在地市场监督管理部门。

第十六条市场监督管理部门应当对食品生产加工过程的食品安全管理情况进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。

第十七条食品生产加工者应当建立食品安全投诉处理机制，及时处理消费者投诉，并对投诉内容进行记录和分析。

第十八条食品生产加工者应当对投诉内容进行调查核实，并采取有效措施进行整改。对投诉不处理或处理不到位的，市场监督管理部门应当依法进行处罚。

第十九条食品生产加工者应当建立食品安全培训制度，定期对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。

第二十条食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规程等内容。培训结束后，应当进行考核，考核不合格的，不得上岗。

第二十一条食品生产加工者应当建立食品安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十二条食品安全应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等内容。

第二十三条食品生产加工者发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并报告所在地市场监督管理部门。

第二十四条食品生产加工者应当对食品安全事故进行调查处理，并采取有效措施防止事故再次发生。

第二十五条市场监督管理部门应当对食品安全事故进行调查处理，并依法对相关责任人进行处罚。

第二十六条食品生产加工者应当建立食品安全信息发布机制，及时公布食品安全监督管理信息，保障公众知情权。

第二十七条食品生产加工者应当加强对食品包装标识的管理，确保标识内容真实、准确、完整，符合国家有关规定。

第二十八条食品生产加工者应当建立食品召回制度，对有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者。

第二十九条食品召回后，食品生产加工者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，并记录召回和处置情况，记录保存二年以上。

第三十条食品生产加工者应当建立食品安全内部管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全责任，确保制度落实到位。

第三十一条食品生产加工者应当定期进行食品安全自查，对自查发现的问题及时进行整改，并形成自查报告。

第三十二条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产加工者的日常监督检查，对发现的问题及时进行整改。

五、餐饮服务环节食品安全管理

第一条餐饮服务经营者应当建立食品安全管理制度，明确食品安全责任，确保餐饮服务环节食品安全。

第二条餐饮服务经营者应当保持餐厅环境清洁卫生，定期进行清洁消毒，防止食品污染。

第三条餐饮服务经营者应当使用合格的餐饮具，并定期进行清洗消毒，确保餐饮具清洁卫生。

第四条餐饮服务经营者应当使用合格的食品原材料，并确保食品原材料新鲜、安全。

第五条餐饮服务经营者应当建立食品原料验收制度，对采购的食品原料进行验收，确保食品原料符合食品安全标准。验收时应当检查食品原料的质量、包装、标识等信息。

第六条餐饮服务经营者验收不合格的食品原料，应当立即退回供货者，并记录退回原因和处理情况。

第七条餐饮服务经营者应当建立食品原料贮存管理制度，确保食品原料贮存环境符合卫生要求，防止食品交叉污染。

第八条食品原料贮存应当分类存放，生熟分开，防止食品交叉污染。

第九条餐饮服务经营者应当建立食品加工操作规程，明确各环节的操作要求，确保食品加工过程符合食品安全标准。

第十条食品加工过程中应当控制温度、湿度等条件，确保食品加工过程符合食品安全标准。

第十一条食品加工过程中应当防止食品交叉污染，生熟分开，防止食品污染。

第十二条食品加工过程中应当对食品进行检验检测，确保食品符合食品安全标准。检验检测不合格的食品不得供应。

第十三条食品加工过程中应当建立加工记录，记录食品的加工日期、加工批号、加工数量等信息，并保存二年以上。

第十四条食品加工过程中应当建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。

第十五条食品加工过程中应当建立质量管理制度，确保食品质量符合标准。

第十六条食品加工过程中应当建立食品安全追溯体系，记录食品的加工、检验检测等环节信息，确保食品可追溯。

第十七条食品加工过程中应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全管理情况进行自查，并形成自查报告。自查报告应当包括食品安全管理制度落实情况、食品安全风险隐患排查情况、食品安全问题整改情况等内容。

第十八条食品加工过程中发现食品安全问题时，应当立即采取措施，防止问题扩大，并报告所在地市场监督管理部门。

第十九条市场监督管理部门应当对食品加工过程的食品安全管理情况进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。

第二十条餐饮服务经营者应当建立食品安全投诉处理机制，及时处理消费者投诉，并对投诉内容进行记录和分析。

第二十一条餐饮服务经营者应当对投诉内容进行调查核实，并采取有效措施进行整改。对投诉不处理或处理不到位的，市场监督管理部门应当依法进行处罚。

第二十二条餐饮服务经营者应当建立食品安全培训制度，定期对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。

第二十三食品安全培训应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规程等内容。培训结束后，应当进行考核，考核不合格的，不得上岗。

第二十四条餐饮服务经营者应当建立食品安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十五条食品安全应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等内容。

第二十六条餐饮服务经营者发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并报告所在地市场监督管理部门。

第二十七条餐饮服务经营者应当对食品安全事故进行调查处理，并采取有效措施防止事故再次发生。

第二十八条市场监督管理部门应当对食品安全事故进行调查处理，并依法对相关责任人进行处罚。

第二十九条餐饮服务经营者应当建立食品安全信息发布机制，及时公布食品安全监督管理信息，保障公众知情权。

第三十条餐饮服务经营者应当加强对食品包装标识的管理，确保标识内容真实、准确、完整，符合国家有关规定。

第三十一条餐饮服务经营者应当建立食品召回制度，对有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者。

第三十二条食品召回后，餐饮服务经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，并记录召回和处置情况，记录保存二年以上。

第三十三条餐饮服务经营者应当建立食品安全内部管理制度，明确各部门、各岗位的食品安全责任，确保制度落实到位。

第三十四条餐饮服务经营者应当定期进行食品安全自查，对自查发现的问题及时进行整改，并形成自查报告。

第三十五条食品安全监督管理部门应当加强对餐饮服务经营者的日常监督检查，对发现的问题及时进行整改。

六、食品安全风险监测与事故处置

第一条广阳区市场监督管理局应当建立健全食品安全风险监测制度，定期对食品进行风险监测，及时发现食品安全风险。

第二条食品安全风险监测应当包括食品中农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素、食品添加剂等指标的监测。

第三条广阳区市场监督管理局应当根据食品安全风险监测结果，及时发布食品安全风险预警，并采取相应的风险控制措施。

第四条食品生产经营者应当积极配合食品安全风险监测工作，如实提供相关资料，并按照要求进行样品采集。

第五条广阳区市场监督管理局应当建立健全食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第六条食品安全事故应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等内容。

第七条食品安全事故发生时，应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并报告所在地市场监督管理部门。

第八条食品安全事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第九条食品安全事故调查应当由广阳区市场监督管理局组织进行，调查组应当由食品安全专家、技术人员等组成。

第十条食品安全事故调查应当查明事故原因，确定事故责任人，并依法进行处理。

第十一条食品安全事故处理应当采取有效措施，防止事故再次发生。

第十